Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление администрации Славского муниципального района от 22.12.2014 N 1669 "Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Славский муниципальный район"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 1669

Об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения
планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального
образования "Славский муниципальный район"

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" администрация МО "Славский муниципальный район"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения и муниципальных нужд муниципального образования "Славский муниципальный район".
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Славский муниципальный район" Уюсова А.С.
4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Славские новости".

Глава администрации МО
"Славский муниципальный район"
С.В. Артюхов





Приложение № 1
к Постановлению
администрации МО
"Славский муниципальный район"
от 22 декабря 2014 г. № 1669

ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения планов-графиков
закупок для обеспечения муниципальных нужд МО
"Славский муниципальный район"

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд МО "Славский муниципальный район" в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе)
2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд МО "Славский муниципальный район" (далее - планы-графики закупок) осуществляются в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе и настоящим Порядком.
Основанием для формирования плана-графика является утвержденный и размещенный в единой информационной системой план закупок. Сведения, содержащиеся в плане-графике, не должны противоречить сведениям, содержащимся в плане закупок.
План-график формируется контрактной службой заказчика в единой информационной системе ежегодно на очередной год по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3. Планы-графики закупок формируются ежегодно и утверждаются заказчиками в течение 10 рабочих дней:
3.1. Муниципальными заказчиками, действующими от имени МО "Славский муниципальный район" (далее - муниципальные заказчики), - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.2. Бюджетными учреждениями, созданными МО "Славский муниципальный район", за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
3.3. Автономными учреждениями, созданными МО "Славский муниципальный район", муниципальными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности МО "Славский муниципальный район", в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидия). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.
3.4. Бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им государственными органами субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами или органами местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные администрацией МО "Славский муниципальный район", с учетом следующих положений:
4.1. Муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств районного бюджета, но не позднее срока, установленного администрацией МО "Славский муниципальный район":
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение представительного органа муниципального образования - районного Совета депутатов;
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики.
4.2. Учреждения, указанные в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного администрацией МО "Славский муниципальный район":
4.2.1. Формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительного органа муниципального образования - районного Совета депутатов;
4.2.2. Уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок.
4.3. Юридические лица, указанные в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка:
4.3.1. Формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительного органа муниципального образования - районного Совета депутатов;
4.3.2. Уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок.
4.4. Юридические лица, указанные в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка:
4.4.1. Формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение представительного органа муниципального образования - районного Совета депутатов;
4.4.2. Уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов утверждают планы-графики закупок.
5. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
6. В случае, если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
8. В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график закупок также включается общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечения муниципальных нужд и сумма, необходимая для их оплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим за финансовым годом, на который утвержден план-график закупок.
9. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящим Порядком. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
9.1. Изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной.
9.2. Изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта.
9.3. Отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок.
9.4. Образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.5. Выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти Калининградской области, органом местного самоуправления МО "Славский муниципальный район" об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
9.6. Реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки.
9.7. Возникновения обязательств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок невозможно.
10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
12. Утвержденный в установленном порядке план-график подлежит размещению в единой информационной системе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
13. Контрольный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг МО "Славский муниципальный район" вправе провести проверку плана-графика подведомственного заказчика на соответствие этого плана-графика плану закупок соответствующего заказчика, действующему законодательству Российской Федерации, а также вправе провести оценку обоснованности сведений, включенных в такой план-график. При этом оценке обоснованности подлежат:
- начальная (максимальная) цена контракта;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки;
- соблюдение требований к обоснованию закупок, предусмотренных ст. 18 Закона о контрактной системе.
14. В случае выявления несоответствий плана-графика плану закупок, действующему законодательству Российской Федерации и (или) фактов включения в план-график необоснованных сведений контрольный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг МО "Славский муниципальный район" устанавливает запрет на осуществление тех закупок, в отношении которых выявлены несоответствия, о чем немедленно уведомляет руководителя контрактной службы заказчика с указанием причин установления запрета.
15. Заказчики осуществляют закупки в строгом соответствии со сведениями, включенными в план-график.
16. Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
17. Закупки, подлежащие обязательному предварительному общественному обсуждению в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.
18. Планы закупок подлежат корректировке при формировании и утверждении планов закупок на очередной плановый период, а также могут быть изменены в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Порядком.
19. Планы-графики подлежат изменению в случае внесения изменений в планы закупок, на основании которых они составлены, а также могут быть изменены в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Порядком.
20. В случае необходимости изменения сведений, содержащихся одновременно в плане закупок и в плане-графике, изменения в план-график вносятся после изменения плана закупок.
21. Корректировку и (или) изменение планов закупок, изменение планов-графиков осуществляет контрактная служба заказчика.
22. Измененные планы закупок и планы-графики подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

Переходные положения

23. Настоящий Порядок применяется к порядку формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков с 01.01.2015 на 2016 год и последующие годы.
24. До вступления в действие Закона о контрактной системе и на переходный период (с 2014-2015 гг.) при формировании плана-графика закупок необходимо руководствоваться Приказом Министерства экономического развития РФ № 761 и Федерального казначейства № 20н от 27.12.2011 и № 544/18н от 20.09.2013.


------------------------------------------------------------------