Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов Гвардейского района от 19.12.2014 N 359 "Об утверждении Правил размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории МО "Гвардейский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2014 г. № 359
Об утверждении Правил размещения, установки и эксплуатации
объектов наружной рекламы и информации на территории
МО "Гвардейский городской округ"
Заслушав и обсудив информацию главного специалиста по управлению муниципальным имуществом отдела имущественных и земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский район" Г.С. Бабулиной об утверждении правил размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ", руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 10 июня 2014 года № 319 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейский район", и организации местного самоуправления на объединенной территории", Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории МО "Гвардейский городской округ".
2. Опубликовать данное Решение в общественно-политической газете Гвардейского района Калининградской области "Наша жизнь".
3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования, но не ранее чем с 1 января 2015 года.
Глава МО "Гвардейский район"
В.А. Соломатин
Приложение
к Решению
Совета депутатов
МО "Гвардейский район"
от 19 декабря 2014 г. № 359
ПРАВИЛА
размещения, установки и эксплуатации объектов наружной
рекламы и информации на территории муниципального
образования "Гвардейский городской округ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - Правила) устанавливают единые для муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - муниципальное образование) порядок и требования к проектированию рекламных и информационных конструкций, оформлению разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, а также осуществления контроля за соблюдением этих Правил.
1.2. Правила разработаны на основании Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других нормативных правовых актов, определяющих требования к рекламным конструкциям.
1.3. Правила распространяются на всю территорию муниципального образования, включая расположенные на ней здания, сооружения, транспортные средства и прочее, и устанавливают единые требования, обязательные для всех организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению, установке и эксплуатации объектов наружной рекламы.
1.4. Выданные ранее разрешения на распространение наружной рекламы и заключенные договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаются действующими, имеют равную силу с разрешениями, выдаваемыми в соответствии с настоящими Правилами, и договорами на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключенными в соответствии с настоящими Правилами.
1.5. Установка рекламных и информационных конструкций осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" и настоящими Правилами.
1.6. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное администрацией МО или уполномоченным ею органом.
1.7. Основные понятия, используемые в Правилах:
Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или содержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкции на основании договора с ее собственником.
Средство наружной рекламы (рекламная конструкция) - конструкция, сооружение, техническое приспособление либо художественный элемент, предназначенный для объекта рекламирования.
Временная рекламная конструкция - это конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным назначением и местом установки и составляет не более чем двенадцать месяцев.
Демонтаж средства наружной рекламы - приведение рекламного места в первоначальное состояние, предшествующее монтажу рекламной конструкции, включая благоустройство прилегающей территории и (или) выполнение каких-либо других работ в соответствии с условиями, определяемыми договором на размещение рекламной конструкции.
Уполномоченный орган - структурное подразделение администрации муниципального образования, утверждается постановлением главы администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ".
2. РЕКЛАМНЫЕ КОНСТРУКЦИИ
2.1. К рекламным конструкциям относятся любые стенды, щиты, рекламные стелы, сити-форматы, плакаты, панно, экраны, электронные табло, дисплеи, панели, тумбы, маркизы, световые короба, штендеры, вывески, указатели, строительные сетки, транспаранты, перетяжки, носимые рекламные конструкции, подвесы, флаги и иные объекты, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые, газосветные установки, размещенные вдоль дорог, улиц, проездов, площадей и набережных, в садах, парках и скверах, на павильонах, остановках общественного транспорта, торговых павильонах, стенах, крышах, мостах, эстакадах, путепроводах, опорах, строительных сооружениях, прочие несущие какую-либо наружную рекламу средства и объекты:
Рекламная вывеска - средство наружной рекламы, направленное на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к данному объекту.
Малая архитектурная форма - рекламная конструкция, имеющая внешнюю поверхность для размещения информации и состоящая из каркаса и информационного поля, в которой используется как объем конструкции, так и ее поверхность, площадью не более десяти квадратных метров. Малая архитектурная форма выполняется, как правило, в двухстороннем варианте. Малая архитектурная форма, выполненная в одностороннем варианте, должна иметь декоративно оформленную обратную сторону.
Электронный экран (электронное табло) - средство наружной рекламы, предназначенное для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Флаговая композиция и навес - средство наружной рекламы, состоящее из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ. Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.
Крышная установка - объемная или плоскостная конструкция, размещаемая полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.
Настенное панно - средство наружной рекламы, размещаемое на плоскости стен зданий и сооружений в виде:
изображения (информационного поля), непосредственно нанесенного на стену;
конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля.
Кронштейн - двухсторонняя консольная плоскостная конструкция, устанавливаемая на собственных опорах, мачтах-опорах освещения или на зданиях, в том числе информационные стелы (с ценами на бензин на АЗС, курсовой стоимости валюты около обменных пунктов и т.д.).
Транспарант-перетяжка - состоит из собственных опор, устройства крепления к собственным опорам, устройства натяжения и информационного изображения.
Проекционная установка - средство наружной рекламы, предназначенное для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят их проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение.
Маркиза - средство наружной рекламы, выполненное в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией, размещенное над витринами, входами и проемами зданий и сооружений. Маркизы состоят из элементов крепления к зданию, каркаса информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.
Выносная щитовая конструкция (штендер) - временное средство наружной рекламы, размещаемое предприятиями и предпринимателями в часы их работы и устанавливаемое только на тротуарах, газонах и в других местах вблизи от входа в вышеуказанные учреждения, но не далее пяти метров. Площадь штендера должна быть не более двух квадратных метров, не препятствовать проходу пешеходов, не иметь собственного подсвета и стационарного крепления к поверхности.
Щит (билборд) - отдельно стоящие щитовые рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля.
Сити-формат - отдельно стоящие двухсторонние рекламные конструкции малого формата с двумя информационными полями, располагаемые на тротуарах или на прилегающих к тротуарам газонах.
Тумба - отдельно стоящие рекламные конструкции малого формата с внутренним подсветом, имеющие форму цилиндра и три внешние поверхности с информационными полями для размещения рекламы.
Площадь информационного поля тумбы определяется общей площадью трех ее сторон.
Носимая рекламная конструкция - временное средство наружной рекламы, перемещаемое физическим лицом без использования технических средств. Эксплуатация носимых рекламных конструкций допускается в пешеходных зонах и на тротуарах. Запрещается использование носимых рекламных конструкций, препятствующих проходу пешеходов, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.
Размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договоров рекламодателя с собственником транспортного средства или с лицами, обладающими вещными правами на транспортное средство, и по согласованию с ГИБДД Гвардейского района.
Лотки, тележки, киоски и зонтики, устанавливаемые на время работы предприятий и физических лиц и используемые как временные средства наружной рекламы, представляют собой покрытия частей лотков, киосков, тележек и зонтиков пленочными или красящими материалами.
3. ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНЫМ И ИНФОРМАЦИОННЫМ КОНСТРУКЦИЯМ, ИХ УСТАНОВКЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
3.1. Рекламные и информационные конструкции при их установке на территории муниципального образования, зданиях, сооружениях, земельных участках и иных объектах не должны нарушать единого архитектурно-художественного облика прилегающих улиц, площадей, зданий и сооружений, должны гармонично вписываться в элементы архитектуры, внешнего благоустройства территории, а также элементы озеленения и цветочного оформления муниципального образования.
3.2. Установка, эксплуатация и внешний вид рекламных и информационных конструкций должны соответствовать настоящим правилам и допускаются только при условии выполнения необходимых работ по благоустройству (ремонту) места их размещения.
3.3. При проведении работ по монтажу рекламных и информационных конструкций заявитель должен руководствоваться настоящими Правилами. При этом нарушенные при их установке дорожное покрытие или газон должны быть восстановлены заявителем с использованием аналогичных материалов и технологий в том виде, какими они были до установки. Такие же требования должны быть выполнены заявителем при демонтаже рекламных и информационных конструкций.
3.4. Содержание информации, размещаемой на рекламоносителях, должно соответствовать действующему законодательству. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа в выдаче или отзыва разрешения и последующего демонтажа рекламоносителя или рекламного изображения (информации). Возмещение понесенных при этом расходов и убытков производится заявителем.
3.5. Текстовая часть на конструкциях должна быть исполнена в соответствии с Законом Калининградской области от 22 февраля 1996 года № 36 "О защите русского языка на территории Калининградской области", а также с требованиями ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
3.6. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных и информационных конструкций, должны отвечать современным требованиям качества.
3.7. Все рекламные и информационные конструкции, разрешенные как конструкции с подсветом, должны быть освещены в темное время суток.
3.8. Обязательным условием распространения наружной рекламы является наличие на объекте рекламы реквизитов рекламораспространителя, его юридического (почтового) адреса, телефонов.
3.9. Запрещается установка средств наружной рекламы, затрудняющей реальную оценку дорожно-транспортной обстановки и имеющей сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создающей впечатление нахождения на дороге пешеходов.
3.10. Средства наружной рекламы, размещаемые в границах "красных линий" городских автомобильных дорог и улиц на территории муниципального образования, не должны:
снижать безопасность дорожного движения;
ухудшать видимость, затемнять или иным образом снижать эффективность дорожных знаков, указателей, светофоров и иных технических средств регулирования дорожного движения;
ограничивать видимость в направлении движения, боковую видимость и видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками движения;
вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;
располагаться таким образом, чтобы препятствовать движению пешеходов;
являться источником шума, вибрации, мощных световых электромагнитных и иных излучений и полей, способных оказать вредное воздействие на человека, животный мир и окружающую природную среду.
3.11. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
3.12. Не допускается повреждение конструкций, зданий, строений и сооружений при креплении к ним средств наружной рекламы.
3.13. Фундаменты отдельно стоящих рекламных конструкций не должны располагаться в охранной зоне подземных коммуникаций.
3.14. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.
3.15. Запрещается размещение средств наружной рекламы и информации (за исключением обязательных вывесок):
на памятниках архитектуры и градостроительства, храмах, непосредственно прилегающих к ним, а также территориях кладбищ и в радиусе 30 метров от них без соответствующего согласования;
в садах и парках, а также на их оградах в зоне исторической застройки, за исключением случаев проведения разовых, краткосрочных, централизованных мероприятий.
3.16. Заявитель несет персональную ответственность за лицензирование, изготовление проектно-технической документации, изготовление, установку и техническую эксплуатацию конструкций рекламоносителя, а также обеспечивает сохранность первоначального вида рекламы и производит за свой счет текущий и капитальный ремонт.
3.17. Средства размещения наружной рекламы и информации не могут эксплуатироваться без размещенного на них изображения или с изображением, пришедшим в негодность.
4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
4.1. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории муниципального образования допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламного места (далее - разрешение), выданного уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа местного самоуправления городского округа.
4.2. Для оформления разрешения рекламораспространитель, желающий установить рекламоноситель самостоятельно или по поручению рекламодателя (в дальнейшем - заявитель), обращается в уполномоченный орган, где заявителю выдается бланк заявки и перечень документов, необходимых для согласования установки рекламной конструкции.
4.3. Заявитель самостоятельно получает в соответствующих организациях согласования и представляет их в уполномоченный орган. Заявитель представляет заявку с подтверждением пройденных согласований, с приложением следующих документов:
1) данные о заявителе - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ, ЕГРИП);
2) эскизный проект устанавливаемой рекламной конструкции в трех экземплярах с соблюдением следующих требований:
- формат эскизного проекта - А3;
- проект выполняется в цвете и представляет фронтальные виды рекламных конструкций с размерами и площадью;
- согласован с отделом архитектуры и градостроительства городского округа;
3) технический проект рекламной конструкции с расчетом ветровой нагрузки и прочностным расчетом, выполненный в лицензированной проектной организации;
4) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины (подпункт 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ);
5) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект, к которому присоединяется рекламная конструкция;
6) копия договора аренды, безвозмездного пользования или иного права пользования, заверенная собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в случае, если объект не принадлежит заявителю на праве собственности;
7) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы на территории Калининградской области установлены Постановлением Правительства Калининградской области от 15 июля 2014 года № 446 "Об установлении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и порядка предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений на территории Калининградской области".
4.4. Разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования "Гвардейский городской округ", выдаются в соответствии с утвержденной схемой размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ". Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
4.5. Выдача документов (их копий, дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
4.6. Уполномоченный орган присваивает разрешению соответствующий номер в реестре рекламных конструкций.
4.7. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок решения, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд с заявлением о признании бездействия уполномоченного органа незаконным.
Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято уполномоченным органом местного самоуправления городского округа исключительно по основаниям, установленным частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
4.8. Разрешение выдается уполномоченным органом городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены постановлением Правительства Калининградской области и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев.
4.9. Владелец рекламной конструкции обязан провести монтаж и ввод в эксплуатацию рекламной конструкции в течение одного месяца с даты получения разрешения.
4.10. За выдачу разрешений уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных подпунктом 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ ОБЪЕКТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
5.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности (далее - Договор), является возмездным.
5.2. Договор заключается уполномоченным органом с победителем аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином объекте муниципальной собственности на территории муниципального образования.
5.3. В договор обязательным условием включается требование о текущем содержании рекламного места и уборке прилегающей территории от мусора.
5.4. Если рекламная конструкция установлена на недвижимом имуществе, которое закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, то договор на эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия собственника.
6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
Уполномоченный орган:
регулирует отношения, возникающие в процессе распространения наружной рекламы на территории муниципального образования;
готовит разрешения на установку рекламных конструкций;
готовит договоры на эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности;
ведет реестры договоров, выданных разрешений на установку рекламных конструкций и согласований информационных конструкций;
участвует в согласовании эскизных проектов установки рекламных конструкций;
готовит документацию и проводит аукционы на право заключения договоров на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции на зданиях, строениях, сооружениях и иных объектах муниципальной собственности. При этом полномочия по организации и проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, собственность на которые не разграничена, могут быть переданы на основании соглашения иному лицу. В этом случае форма и порядок проведения торгов определяется заключенным соглашением;
осуществляет проверки законности установки рекламных конструкций;
готовит предписания на демонтаж рекламных и информационных конструкций, не имеющих разрешения на установку рекламной конструкции;
взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными организациями, субъектами рекламного рынка по вопросам, связанным с размещением и эксплуатацией наружной рекламы на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ".
7. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ЛИБО АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАНИЯ ЕГО НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ
7.1. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято уполномоченным органом городского округа исключительно по основаниям, установленным частью 15 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе":
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций);
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образования;
нарушение требований законодательства РФ об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ, их охране и использовании;
нарушение требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
7.2. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в его выдаче вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
7.3. Решение об аннулировании разрешения принимается, если:
в течение месяца со дня получения от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования рекламного места;
в течение месяца с момента получения от собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;
в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
8. ПОРЯДОК ДЕМОНТАЖА
8.1. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж в случае прекращения договора на эксплуатацию рекламной конструкции, устранить все произведенные изменения (нарушения), возникшие в связи с его эксплуатацией, а также произвести работы по приведению территории в первоначальное состояние, предшествующее монтажу рекламной конструкции, включая благоустройство прилегающей территории.
8.2. По окончании срока действия договора на эксплуатацию рекламной конструкции собственник или иной законный владелец рекламной конструкции обязан демонтировать рекламную конструкцию и привести место размещения рекламной конструкции в первоначальное состояние либо вновь подать заявку на установку рекламной конструкции за два месяца до момента окончания разрешения, выданного уполномоченном органом.
8.3. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания.
8.4. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания уполномоченного органа городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
8.5. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, уполномоченный орган городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
8.6. Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в пункте 8.5 обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств местного бюджета. По требованию уполномоченного органа городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
8.7. Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в пункте 8.5, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств местного бюджета. По требованию уполномоченного органа городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
8.8. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
9. ФОРМА ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ ОБЪЕКТЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ПО ТАКОМУ ДОГОВОРУ
Торги на заключение договора на эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности на территории муниципального образования, проводятся уполномоченным органом в форме аукциона.
Размер начальной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена, здании или ином объекте муниципальной собственности определяется независимой оценкой, проводимой в соответствии с правилами, установленными законодательством об оценочной деятельности.
10. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
10.1. Разрешение на размещение информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, не выдается и плата за размещение информации не взимается. Конструкции для размещения информации должны отвечать требованиям главы 3, а порядок оформления согласия на установку и эксплуатацию информационной конструкции - главы 4 настоящих Правил. Информационная конструкция должна иметь формат, утвержденный уполномоченным органом городского округа.
10.2. Основанием для установки информационной конструкции является эскизный проект устанавливаемой информационной конструкции в 3 экземплярах (формат - А3; проект выполняется в цвете и представляет фронтальные виды конструкций с габаритными размерами и площадью), согласованный в установленном порядке уполномоченным лицом городского округа.
Для согласования информационной конструкции в уполномоченный орган представляется заявление и иные документы, указанные в пункте 4.3 настоящих Правил, за исключением документа, подтверждающего оплату госпошлины.
10.3. Информация, размещаемая на территории муниципального образования, подразделяется на следующие виды:
некоммерческая городская информация;
социальная реклама;
информационное оформление предприятий и организаций;
агитационные и информационные материалы;
иные носители информации, содержащие сведения, определенные Законом РФ "О защите прав потребителей", доводящие до сведения потребителя наименование организации, виды деятельности, режим ее работы, размещенные на объекте, находящемся в пользовании данной организации, и другие случаи, указанные в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
10.4. К некоммерческой информации относятся:
10.4.1. Информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, соответствующая правилам дорожного движения.
10.4.2. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи на транспортных средствах, раскрывающие их принадлежность к городским и федеральным структурам, специальным и оперативным службам ГИБДД, МЧС, скорой медицинской помощи и др.
10.4.3. Информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения.
10.4.4. Информационные указатели ориентирования на территории муниципального образования: названия города, поселков, улиц, номера зданий, расписания движения пассажирского транспорта, коммуникационные указатели информационного обеспечения, информационные таблички функционального и справочного характера, схемы и карты ориентирования мест нахождения организаций и объектов городской и сельской инфраструктуры.
10.4.5. Информация об объектах инфраструктуры муниципального образования: архитектурных ансамблях, парках, отдельных зданиях и сооружениях.
10.4.6. Праздничное оформление муниципального образования - различного рода декоративные элементы (мягкое световое оформление, флаги, световые установки, транспарант-перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.) производится по тематическим планам.
10.4.7. Обязательная вывеска - конструкция, устанавливаемая в районе входных дверей зданий, помещений, где находится организация и содержит информацию, которую организация обязана довести до сведения потребителя согласно ст. 9 Федерального закона "О защите прав потребителей": фирменное наименование своей организации, место ее нахождения и адрес, режим работы.
Учрежденческая доска - конструкция, установленная при входе в здание, занимаемое организацией, содержащая информацию в полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации (учреждения) и ее ведомственной принадлежности.
Информация должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя).
Вывески могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери.
10.4.8. Информация, размещаемая в витринах.
Витрина - объемная конструкция, устанавливаемая в остекленных проемах окон и витражей зданий и сооружений, состоящая из основания, каркаса и прозрачной поверхности.
На витрине допускается размещать:
информацию о реализуемых в данном предприятии товарах и оказываемых услугах, в том числе образцы товарной продукции;
собственное или фирменное наименование предприятия (если имеется);
его зарегистрированные товарные знаки и знаки обслуживания;
изобразительные элементы, раскрывающие профиль предприятия;
элементы декоративного оформления;
праздничное оформление, размещаемое к праздникам.
Витрины должны иметь подсветку в темное время суток.
10.4.9. Агитационные материалы, включая политическую рекламу, в т.ч. печатные, предназначенные для массового распространения, обнародования использования рекламных конструкций, должны эксплуатироваться в местах, установленных уполномоченным органом городского округа.
Приложение № 1
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
МО "Гвардейский городской округ"
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
на установку рекламных и информационных конструкций
1. Общие положения
1.1. Технический регламент (далее - Регламент) основывается на СНиПах, ГОСТах и иных нормативных правовых актах, действующих на территории Российской Федерации, определяет технические условия и принципиальные правила по изготовлению эксплуатации рекламных конструкций, осуществляемой соответствующими специалистами, то есть лицами, обладающими определенной (подтвержденной) квалификацией, знаниями, навыками, опытом и способными оказать соответствующие услуги или выполнять специальные работы в данной области, имеющими лицензии и аккредитации на право осуществления таких работ в рекламно-информационной деятельности.
1.2. Основной задачей Регламента является необходимость на основе Правил осуществлять контроль за изготовлением, монтажом и эксплуатацией рекламных конструкций среди различных групп специалистов рекламно-информационной деятельности, объединенных в соответствующие профессиональные общественные объединения.
1.3. Основными задачами Регламента являются:
установление в области рекламно-информационной деятельности соответствующих правил изготовления и монтажа рекламных конструкций, подтверждения профессиональных навыков и квалификации среди специалистов данного рынка, в общественных некоммерческих организациях и контроля со стороны органов местного самоуправления за участниками данного процесса;
обеспечение добросовестного выполнения профессиональных функций и обязательств специалистов перед обществом.
2. Технические требования по проектированию, монтажу и эксплуатации рекламных конструкций
2.1. Общие требования
2.1.1. Проектная документация на рекламные конструкции должна соответствовать СНиПам, ГОСТам, на работы к которым есть данная нормативная документация (а именно: сварные, монтажные, электромонтажные и другие работы), и другим нормативным документам с целью проверки соответствия рекламных конструкций с указанными техническими условиями.
2.1.2. Проектная документация должна включать в себя следующие документы:
Для рекламных вывесок:
подробный проект каркаса металлоконструкции, который должен включать в себя разрез конструкции, марки используемого металла, расчеты на снеговые, ветровые и прочие нагрузки;
акт обследования здания (сооружения) на предмет надежности данного объекта;
проект крепежных элементов рекламной вывески с разрезом конструкции;
проект электромонтажных работ со всеми схемами, электрическими нагрузками, подтвержденными соответствующими организациями, и ксерокопией допуска работника, производящего электромонтаж, пуско-наладку;
наличие сертификатов на прочие материалы, такие, как пластик, газосветное и светодиодное оборудование и т.д.
Для крышных установок:
подробный проект каркаса металлоконструкции, который должен включать в себя разрез конструкции, марки используемого металла (с приложением сертификатов на металл), расчеты на снеговые, ветровые и прочие нагрузки с подтверждением проектной организации расчетов;
акт обследования крыши здания (сооружения) на предмет надежности данного объекта и акт монтажа крышной конструкции с заключением соответствующего органа о надежности объекта, также заключение экспертных организаций на предмет неповреждения и (или) восстановления кровли здания (сооружения) после/во время монтажа крышной конструкции;
проект крепежных элементов рекламной вывески с разрезом конструкции, марки используемого металла (с приложением сертификатов на металл), расчеты на снеговые, ветровые и прочие нагрузки с подтверждением проектной организации всех расчетов;
проект электромонтажных работ со всеми схемами, электрическими нагрузками, подтвержденными соответствующими организациями, и ксерокопией допуска работника, производящего электромонтаж, пуско-наладку, а также разрешение на подключение и подтверждение наличия нужного количества электроэнергии на объекте, от которого будет запитана крышная установка;
наличие сертификатов на прочие материалы, такие, как пластик, газосветное и светодиодное оборудование и т.д.
Для малых архитектурных форм (стел, объемных конструкций и пр.):
подробный проект каркаса металлоконструкции, который должен включать в себя разрез конструкции, марки используемого металла (с приложением сертификатов на металл), расчеты на снеговые, ветровые и прочие нагрузки с подтверждением проектной организации расчетов;
проект бетонного основания малой рекламной архитектурной формы с точным расчетом массы данного основания, проект заземления и наличие всех сертификатов с указанием марки бетона или любых используемых материалов;
проект электромонтажных работ со всеми схемами, электрическими нагрузками, подтвержденными соответствующими организациями, и ксерокопией допуска работника, производящего электромонтаж, пуско-наладку, а также разрешение на подключение и подтверждение наличия нужного количества электроэнергии на объекте, от которого будет запитана конструкция;
разрешение соответствующей организации на раскопки и разрешение всех организаций - владельцев основных коммуникаций сетей на проведение земляных работ;
наличие сертификатов на прочие материалы, такие, как пластик, газосветное и светодиодное оборудование и т.д.;
выкопировка 500/1.
Для отдельно стоящих рекламных установок:
подробный проект каркаса металлоконструкции, который должен включать в себя разрез конструкции, марки используемого металла (с приложением сертификатов на металл), расчеты на снеговые, ветровые и прочие нагрузки с подтверждением проектной организации расчетов;
проект бетонного основания малой рекламной архитектурной формы с точным расчетом массы данного основания, проект заземления и наличие всех сертификатов с указанием марки бетона или любых используемых материалов;
проект электромонтажных работ со всеми схемами, электрическими нагрузками, подтвержденными соответствующими организациями, и ксерокопией допуска работника, производящего электромонтаж, пуско-наладку, а также разрешение на подключение и подтверждение наличия нужного количества электроэнергии на объекте, от которого будет запитана конструкция;
разрешение соответствующей организации на раскопки и разрешение всех организаций - владельцев основных коммуникаций сетей на проведение земляных работ;
наличие сертификатов на прочие материалы, такие, как пластик, газосветное и светодиодное оборудование и т.д.;
выкопировка 500/1.
2.2. Установка и контроль соответствия вновь установленных конструкций проектной документации
2.2.1. Монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций должны выполняться в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, выданные в установленном порядке.
2.2.2. Устройство фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке проводятся на основании ордера на производство земляных работ, оформляемого соответствующей организацией, с обязательным актом на скрытые работы.
2.2.3. Сведения о необходимости занятия проезжей части дороги или улицы или полосы отвода дороги и необходимости временного закрытия или ограничения движения при установке и эксплуатации рекламных конструкций должны быть представлены в ГИБДД по Гвардейскому району не менее чем за 15 дней до начала работ.
2.2.4. Производство строительно-монтажных и электротехнических работ проводится при наличии следующих документов:
разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, оформленного в установленном порядке;
договора с уполномоченным органом или иным собственником земельного участка либо здания, строения или сооружения, к которым присоединяется рекламная конструкция;
ордера на выполнение земляных работ (в случае их проведения).
2.2.5. Рекламораспространитель обязан привести место установки рекламной конструкции в первоначальное состояние, а также благоустроить территорию после демонтажа рекламной конструкции в течение трех дней.
2.2.6. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
Приложение № 2
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
МО "Гвардейский городской округ"
ЗАЯВКА
на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции на территории МО "Гвардейский городской округ"
___________________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем "Заявитель", в лице ____________________________
свидетельство о государственной регистрации от _________ № ___________.
выдано _______________________________________________________________,
Прошу разрешить установку рекламной конструкции на территории
муниципального образования "Гвардейский район".
Выдать разрешение:
вид рекламной конструкции _____________________________________________
место установки, включая ориентиры и размещение в пространстве ________
___________________________________________________________________________
Размеры: высота _______________ ширина ________________________________
Количество рекламных экспозиций _______________________________________
Площадь каждой рекламной экспозиции ___________________________________
Способ освещения ______________________________________________________
Изготовитель проекта __________________________________________________
Настоящим заявитель гарантирует установку рекламной конструкции в
соответствии с поданной заявкой и выданным разрешением.
Юридический адрес и телефон заявителя _________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: р/сч _____________________ в ____________________
Корр. сч. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ БИК _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
ИНН ___________________________________________________________________
Подпись заявителя __________________________________
"____" _______________ 20____ г.
М.П.
Подпись ФИО работника принявшего заявку _____________ /_______________/
Приложение № 3
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
МО "Гвардейский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МО "ГВАРДЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Управление имущественных и земельных отношений
238210, Калининградская область, г. Гвардейск, пл. Победы, 3
тел.: 8(40159)3-21-23, тел./факс: 8(40159)3-23-92
РАЗРЕШЕНИЕ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Регистрационный номер
от "___" ____________ 20___ г. № _____
Выдан: (наименование организации): ____________________________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты собственника рекламной конструкции: (юридический адрес, ИНН,
телефон).
Адрес: ________________________________________________________________
ИНН: ___________ тел.: ________________ директор: _____________________
Разрешенный вид деятельности: установка и эксплуатация рекламной
конструкции.
Адрес (местонахождение) рекламного места: _____________________________
Ориентир: _____________________________________________________________
Описание рекламной конструкции: _______________________________________
Тип рекламной конструкции _____________________________________________
Площадь рекламного поля: _______________________________________ кв. м.
Размеры: ______________________________________________________________
Количество информационных полей: ______________________________________
Технические характеристики: (материалы, из которых изготовлена
рекламная конструкция): ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Освещение (внутреннее, наружное): _____________________________________
Предприятие - изготовитель рекламной конструкции: (наименование) ______
___________________________________________________________________________
Срок эксплуатации рекламной конструкции: _____________________ месяцев.
Условия пользования рекламным местом: лицо получившее, разрешение обязуется соблюдать действующие Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования "Гвардейский район". В случае прекращения эксплуатации рекламной конструкции осуществить демонтаж и устранить все произведенные изменения (нарушения), возникшие в связи с ее эксплуатацией, а также произвести работы по приведению территории в первоначальное состояние, которое было до установки рекламной конструкции.
Разрешение выдается сроком на ______ месяцев с "___" _________ 20___ г.
Разрешение выдал:
М.П.
______________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
Государственная пошлина за выдачу разрешения за распространение наружной рекламы в сумме 5000 (пять тысяч) рублей оплачена полностью по платежному поручению от "___" _____________ 20___ г. № ______________
Приложение № 4
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
МО "Гвардейский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МО "ГВАРДЕЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
управление имущественных и земельных отношений
238210, Калининградская область, г. Гвардейск, пл. Победы, 3
тел.: 8(40159)3-21-23, тел./факс: 8(40159)3-23-92
ПРЕДПИСАНИЕ НА ДЕМОНТАЖ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Регистрационный номер
от "___" __________ 20___ г. № ________
Выдано: _______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, которому выдано предписание)
Юридическое наименование и адрес организации: _________________________
___________________________________________________________________________
Проверкой установлено, что Ваша рекламная конструкция ___________________ установлена самовольно и подлежит демонтажу в соответствии с подпунктом 10 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" - отсутствует разрешение.
Предлагаю: демонтировать рекламную конструкцию в срок до "___" _________ 20___ г.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания лицо, допустившее нарушение, несет административную ответственность, предусмотренную Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Калининградской области "Кодекс об административных правонарушениях". При вручении настоящего предписания уведомления о проведении проверки не требуется.
Предписание составил: _________________
Приложение № 5
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
МО "Гвардейский городской округ"
Проект договора № ______
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
г. Гвардейск "___" ____________ 201__ г.
Управление имущественных и земельных отношений администрации
муниципального образования "Гвардейский городской округ", именуемое в
дальнейшем Управление, в лице начальника _________________________________,
действующего на основании положения с одной стороны, и ____________________
___________________________________________________________________________
именуемый(ое) в дальнейшем "Рекламораспространитель", в лице ______________
___________________________________________________________________________
действующего на основании ________________________________________________,
с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем - Стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Управление предоставляет Рекламораспространителю право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.
1.2. Характеристики рекламной конструкции - ____________________________.
1.3. Месторасположение рекламной конструкции - _________________________.
1.4. Договор заключен на основании результатов аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкции, проведенного _________________ (протокол № _____ от _____________).
2. Срок действия Договора
2.1. Договор действует в течение ______________ лет с момента его заключения, т.е. с _____________ по _______________
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Управление обязано:
3.1.1. Разрешить Рекламораспространителю установить и эксплуатировать рекламную конструкцию, соответствующую условиям настоящего договора и технического задания (согласно приложению, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора).
3.2. Управление имеет право:
3.2.1. Ежегодно пересматривать величину платы по договору с учетом ее повышения на прогнозируемый среднегодовой индекс потребительских цен на товары и услуги в Калининградской области на следующий год (индекс инфляции). Плата по договору изменяется Управлением в одностороннем порядке путем направления Рекламораспространителю соответствующего уведомления и принимается Рекламораспространителем в безусловном порядке.
В таких случаях Управление направляет Рекламораспространителю уведомление заказным письмом с приложением нового расчета платы не позднее 30 дней до наступления сроков платежа. Заключение дополнительного соглашения об изменении суммы платежа при этом не требуется. При этом Рекламораспространитель считается надлежаще извещенным в случае, если уведомление направлено по адресу, указанному в разделе 8 договора, или, в случае его изменения, по адресу, указанному в уведомлении, полученном Управлением от Рекламораспространителя, независимо от его получения либо неполучения Рекламораспространителем по какой-либо причине.
3.2.2. Досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в случаях, установленных п. 6.2 договора, уведомив об этом Рекламораспространителя за 15 календарных дней.
3.2.3. Требовать от Рекламораспространителя по истечении срока действия настоящего договора или в случае его досрочного расторжения проведение демонтажа рекламной конструкции и приведения рекламного места в первоначальное состояние.
3.2.4. Осуществить демонтаж рекламной конструкции в случае невыполнения Рекламораспространителем обязательств по демонтажу указан ной конструкции в установленный срок, с отнесением расходов, связанных с демонтажом, на Рекламорапространителя.
3.3. Рекламораспространитель обязан:
3.3.1. После заключения настоящего договора предоставить Управлению документы, предусмотренные разделом 4 Правил размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Гвардейский городской округ".
3.3.2. Использовать предоставленное рекламное место для установки и эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с действующим законодательством, условиями настоящего договора и технического задания (согласно приложению, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора) и разрешением, выданным Управлением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.3.3. Разместить на рекламной конструкции маркировку с указанием своего наименования, номера телефона.
3.3.4. Предоставлять уполномоченным лицам возможность контроля за эксплуатацией рекламной конструкции (допуск, осмотр, представление документации т.д.).
3.3.5. Осуществив установку и эксплуатацию рекламной конструкции в сроки, установленные Договором.
3.3.6. В соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами исполнять обязанности по обеспечению чистоты и порядка, в том числе уборка мусора и благоустройства территории, прилегающей к рекламной конструкции в 5 (пяти) метрах по периметру выступающих частей рекламной конструкции.
3.3.7. Обеспечить безопасность рекламной конструкции для жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности.
3.3.8. Содержать рекламную инструкцию в надлежащем техническом состоянии, в случае необходимости принимать меры по устранению ее технических недостатков. Осуществлять за счет собственных средств необходимое обслуживание рекламной конструкции, а также ремонт в течение не более 7 дней с момента обнаружения повреждений или получения требования соответствующих организаций.
3.3.9. В случаях прекращения либо досрочного расторжения настоящего договора, а также в случае аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции или признания его недействительным в 3-дневный срок произвести демонтаж рекламной конструкции.
3.3.10. После демонтажа рекламной конструкции произвести за свой счет благоустройство рекламного места и в 3-дневный срок уведомить Управление о произведенных действиях.
3.3.11. Сообщать Управлению об изменениях организационно-правовой формы, реквизитов Рекламораспространителя.
3.3.12. Размещать на информационном пространстве рекламной конструкции информацию тематического характера о государственных праздниках Российской Федерации.
3.3.13. Использовать ______% годового объема информационного пространства рекламной конструкции под социальную рекламу в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
4. Платежи и расчеты но договору
4.1. Годовая сумма платы по настоящему договору составляет
_______________ (____________________________________________).
4.2. Рекламораспространитель вносит плату по настоящему договору ежемесячно в размере _____________ руб.
4.3. Ежемесячная плата вносится Рекламораспространителем на р/счет:
___________________________ до 20-го (двадцатого) числа текущего месяца.
4.4. Датой оплаты по договору считается поступление денежных средств на расчетный счет, указанный в п. 4.3 настоящего договора.
4.5. Начисление платы по настоящему договору осуществляется с даты его заключения.
4.6. В случае прекращения или расторжения договора плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкция подлежит внесению Рекламораспространителем до момента фактического демонтажа рекламной конструкции.
5. Ответственность сторон
5.1. При невнесении платежей в установленные договором сроки начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы невнесенного платежа за каждый день просрочки.
5.2. Уплата неустойки (пени), установленных настоящим договором, не освобождает Рекламораспространителя от выполнения возложенных на него обязательств или устранения нарушений.
5.3. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и иного законодательства, допущенные им при установке и эксплуатации рекламной конструкции, а также за вред, причиненный рекламной конструкцией жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, в соответствии с действующим законодательством.
6. Условия изменения и расторжения договора
6.1. Изменение условий договора в одностороннем порядке не допускается, кроме случаев предусмотренных п. 3.2.1 настоящего договора.
6.2. Управление вправе досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке, предупредив об этом Рекламораспространителя за 15 календарных дней, в случаях:
- оплаты не в полном размере;
- неуплаты или нарушения сроков очередного платежа по Договору в течение двух месяцев;
- при использовании рекламной конструкции не в соответствии с условиями, указанными в Договоре и техническом задании (согласно приложения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора);
- досрочного аннулирования или признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции.
- невыполнения Рекламораспространителем обязанностей, указанных в п. 3.2.1-3.2.13 настоящего договора.
Изменение предмета договора и условия изменению не подлежат.
6.3. Все изменения и дополнения к договору допускаются только по соглашению сторон и оформляются в письменной форме (дополнительными соглашениями). При этом не допускается изменения предмета договора.
6.4. Расторжение настоящего Договора допускается по соглашению сторон.
7. Заключительные положения
7.1. Рекламораспространитель не вправе передавать права по настоящему договору в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также передавать любым другим способом в пользование третьим лицам.
7.2. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
7.3. При изменении наименования, местонахождения, банковских реквизитов или реорганизации одной из Сторон, такая Сторона обязана письменно, в двухнедельный срок после произошедших изменений, сообщить другой стороне о данных изменениях. Неисполнение Стороной настоящего пункта лишает ее права ссылаться на то, что предусмотренные Договором уведомления или платеж не были произведены надлежащим образом.
7.4. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
7.5. Настоящий Договор заключается в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. По одному экземпляру Договора находится у каждой из сторон, третий экземпляр - для оформления установленным порядком разрешения на установку рекламной конструкции.
8. Адреса, реквизиты, подписи сторон
Управление: Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский район". Адрес: 238210, г. Гвардейск, пл. Победы, д. 3. Тел. 8(40159)32123 ОГРН ИНН/КПП р/с БИК Начальник _________ М.П.
Рекламораспространитель _________________________
Адрес: Тел. ОГРН ИНН/КПП р/с БИК к/с Код ОКПО ОКВЭД
Директор __________________________ М.П.
Приложение № 6
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
МО "Гвардейский городской округ"
ПОРЯДОК
проведения торгов на право заключения договора на установку
эксплуатацию рекламной конструкции на территории
муниципального образования "Гвардейский городской округ"
1. Основные понятия
В тексте настоящего Порядка (далее - Порядок) проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор) применяются следующие основные понятия:
аукцион - форма торгов, при которой право на заключение Договора приобретается лицом, предложившим наиболее высокую цену за использование данного рекламного места;
претендент - лицо, которое представило организатору аукциона на право заключения Договора заявление на участие в аукционе и чьи документы признаны организатором аукциона соответствующими условиям участия;
участник аукциона - претендент, допущенный к участию в торгах;
победитель аукциона - участник аукциона, который определен в протоколе по проведению аукциона на право заключения Договора (далее - Протокол) победителем аукциона.
2. Общие положения
2.1. Порядок устанавливает принципы проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - аукцион), условия участия в аукционе, в том числе полномочия организатора аукциона, порядок определения победителя и заключения с ним соответствующего договора.
2.2. Аукцион проводится с целью выявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, способных на наиболее выгодных для муниципального образования условиях разместить рекламоносители необходимого качества.
2.3. Аукцион не проводится:
при размещении рекламной конструкции на основании правовых актов федеральных органов и органов местного самоуправления;
при размещении социально значимого для муниципального образования оборудования с элементами рекламы: павильонов ожидания пассажирского транспорта, уличных часов, таксофонных кабин, других элементов благоустройства.
2.4. Основанием для проведения аукциона является наличие заявителей, желающих установить рекламную конструкцию на территории муниципального образования, свободных рекламных мест, а также особая значимость или привлекательность места или территории.
2.5. Предметом аукциона является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (рекламного места).
2.6. Аукцион объявляется в случае, когда:
- имеются свободные рекламные места;
- подана заявка для заключения Договора;
- ранее заключенный Договор прекращен по истечении срока действия;
- срок действия ранее заключенного Договора истек.
2.7. Информацию о местах, выставляемых на аукцион, уполномоченный орган размещает (обнародует) в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет.
3. Проведение аукциона
3.1. При проведении аукциона основной целью является выявление претендента (заявителя), готового вносить максимально возможную плату за пользование выставленным на торги рекламным местом.
3.2. Предложения подаются участниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах).
3.3. Величина начальной (стартовой цены) не может быть меньше размера, определенного отчетом о независимой оценке.
3.4. Организатором аукциона выступает уполномоченный орган, который:
принимает решение об объявлении аукциона;
устанавливает размер стартовой цены и дату проведения аукциона;
организует подготовку и размещение информационного сообщения об объявлении аукциона не позднее чем за 30 дней до объявления даты проведения аукциона;
принимает от претендентов заявки и заявления на участие в аукционе и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявлений с присвоением каждому заявлению номера и с указанием времени подачи документов;
проверяет правильность оформления заявлений на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;
утверждает протокол;
отменяет аукцион в случаях, предусмотренных законодательством.
3.5. К участию в торгах допускаются лица:
своевременно, с даты обнародования информационного сообщения об объявлении аукциона подавшие заявление на участие в аукционе и заявку на размещение объекта наружной рекламы и информации установленной формы;
уплатившие для участия в аукционе задаток.
3.6. Заявление на участие в аукционе по форме, установленной организатором аукциона, подается претендентом в уполномоченный орган.
3.7. К заявлению должна быть приложена заявка на размещение наружной рекламы или информации с пометкой "для участия в аукционе" в правом верхнем углу бланка заявки.
3.8. Заявление на участие а аукционе принимается без приложения указанной заявки только в том случае, если претендентом ранее, до подачи заявления, была в установленном порядке оформлена и сдана в уполномоченный орган заявка на размещение рекламной конструкции на выставленном на аукцион рекламном месте.
3.9. Заявка на размещение наружной рекламы или информации от претендента, пользующегося выставленным на аукцион рекламным местом на основании действующего на момент подачи заявки договора размещения наружной рекламы, может быть принята организатором аукциона без фотографии и схемы места размещения рекламной конструкции.
3.10. Для участия в торгах вносится задаток. Размер задатка составляет 20% от начальной (стартовый) цены.
3.11. Сумма задатка уплачивается претендентом в адрес организатора торгов и в дальнейшем засчитывается в счет оплаты по заключенному по результатам аукциона договору.
3.12. Документом, подтверждающим внесение задатка, является платежное поручение с отметкой банка об исполнении. Платежное поручение, подтверждающее внесение задатка, представляется претендентом в уполномоченный орган.
3.13. В случае, если к участию в аукционе допущен один участник, аукцион признается несостоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
3.14. Заявки и заявления, поступившие после истечения срока приема заявок и заявлений, указанного в информационном сообщении, либо подписанные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, организатором аукциона не принимаются.
3.15. Основания для отказа в допуске к участию в торгах:
- представлены не все документы, указанные в настоящем Порядке и информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;
- не подтверждено внесение задатка.
3.16. Претендент имеет право отозвать поданное заявление на участие в аукционе путем письменного уведомления организатора в любое время до момента признания претендента участником торгов.
3.17. В случае, если заявление на участие в аукционе отозвано претендентом, поступивший от претендента задаток подлежит возврату в течение 5 рабочих дней.
3.18. Представитель одного юридического лица или индивидуального предпринимателя (как и сам индивидуальный предприниматель) имеет право подать только одно предложение по цене.
3.19. Перед началом проведения аукциона претенденты предъявляют документы, подтверждающие права уполномоченных лиц, в случае, если от претендента присутствует не руководитель организации, а представитель, действующий на основании доверенности, а также передают запечатанные конверты, содержащие предложения по цене.
3.20. Решение о допуске претендентов к участию в аукционе и признании претендентов участниками аукциона заносится в протокол, в котором приводится перечень всех принятых заявлений с указанием имен (наименований) претендентов, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием такого отказа.
3.21. Участники аукциона представляют в уполномоченный орган в запечатанном конверте предложения по цене.
3.22. Перед вскрытием конвертов уполномоченный орган проверяет, не были ли конверты повреждены или вскрыты, что фиксируется в протоколе.
3.23. Уполномоченный орган рассматривает предложения участников аукциона по цене (далее - предложение).
3.24. Предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником (его представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
3.25. Предложения, содержащие цену ниже стартовой цены, не рассматриваются.
3.26. При оглашении предложений участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.
3.27. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.
3.28. При равенстве двух или более предложений по цене победителем признается участник, чье заявление было подано раньше.
3.29. Протокол, содержащий решения о результатах рассмотрения заявлений на участие в аукционе и об итогах аукциона с определением их победителя, подписывается присутствующими, а также победителем аукциона и передается на утверждение организатору аукциона.
3.30. После завершения аукциона участники вправе ознакомиться с протоколом. Ознакомление с протоколом производится под расписку. Протокол с момента его утверждения организатором аукциона приобретает юридическую силу и является документом, подтверждающим право победителя на заключение Договора.
3.31. Суммы задатков возвращаются каждому из участников (кроме победителя), а также претендентам, не допущенным к участию в аукционе или принявшим участие в аукционе или не принявшим участие в аукционе по иным причинам, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты утверждения протокола о результатах проведения аукциона.
3.32. Возврат сумм задатков производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет участника аукциона (претендента).
4. Заключение договора о предоставлении рекламного места
4.1. Договор заключается между уполномоченным органом и победителем аукциона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами.
4.2. Документы для оформления Договора должны быть представлены победителем аукциона в уполномоченный орган не позднее 7 (семи) дней с даты проведения аукциона.
4.3. Договор в течение срока его действия не может быть расторгнут по инициативе победителя аукциона, а также изменен (в том числе в части площади и (или) вида рекламной конструкции, установленной на полученном на аукционе рекламном месте) без письменного согласия уполномоченного органа, оформленного путем подписания соответствующего дополнительного соглашения к договору, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
4.4. В случае, если в связи с истечением срока действия Договора, заключенного с победителем аукциона, последний направит в уполномоченный орган письменное уведомление об отказе от продления срока действия данного Договора (либо не поступит письменного предложения о продлении срока действия Договора), уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона на право заключения Договора о предоставлении данного рекламного места.
4.5. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения Договора задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного Договора.
Под уклонением (отказом) от заключения Договора понимается:
- непредставление победителем аукциона комплекта документов для заключения Договора в установленный срок;
- отказ победителя аукциона от подписания оформленного Договора;
- непредставление уполномоченному органу одного из экземпляров оформленного и подписанного Договора в установленный срок.
4.6. В случае, если от заключения Договора уклоняется (отказывается) победитель аукциона, право заключения Договора переходит к участнику аукциона, предложившему следующую по величине цену, предложенную в ходе аукциона и зафиксированную в протоколе.
4.7. Если от заключения Договора отказались все участники аукциона, объявляется повторный аукцион.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова