Постановление администрации Черняховского муниципального района от 01.10.2014 N 1700 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № 1700
О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений
дополнительного образования в сфере культуры
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Черняховского
муниципального района от 20.11.2014 № 2019)
В целях обеспечения достойной оплаты труда в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры Черняховского района и повышения качества оказания муниципальных услуг, в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников государственных учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2009 года № 18 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Калининградской области" (в редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 30.09.2011 № 737, от 09.09.2013 № 670), Приказом Министерства социальной политики от 20.03.2014 № 100 "О внесении изменения в Приказ Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 29.01.2009 № 17 "Об утверждении рекомендаций по разработке исполнительными органами государственной власти Калининградской области примерных положений об оплате труда работников подведомственных им учреждений", руководствуясь Уставом муниципального образования "Черняховский муниципальный район",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Установить размер базовой единицы, принимаемой для расчета базового оклада преподавателя муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуре, в размере 8000 рублей.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Полюс".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.
(п. 4 в ред. Постановления администрации Черняховского муниципального района от 20.11.2014 № 2019)
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Жирнова А.В.
Глава администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
Щепетильников С.А.
Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Черняховский муниципальный район"
от 1 октября 2014 г. № 1700
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений
дополнительного образования в сфере культуры
1. Общие положения
Настоящее Положение о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры (далее - работники), финансируемых за счет средств местного бюджета.
Положение распространяется на муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры, учредителем которых является администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - Учреждения), за исключением муниципальных учреждений, учредителем которых является управление образования и охраны детства.
Система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается в Учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, настоящим Положением.
Нормативно-правовые акты:
- Региональное отраслевое соглашение между Министерством культуры Калининградской области и Калининградским областным комитетом профсоюза работников культуры на 2014-2016 годы;
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части доведения к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;
- положения Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р;
- Рекомендации по разработке исполнительными органами государственной власти Калининградской области примерных положений об оплате труда работников подведомственных им учреждений, утвержденные Приказом Министерства социальной политики от 20.03.2014 № 100 "О внесении изменения в Приказ Министерства социальной политики и труда Калининградской области от 29 января 2009 года № 17";
- Приказ Министерства культуры Калининградской области от 17.12.2012 № 395 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Калининградской области".
2. Условия оплаты труда работников Учреждения
2.1. Основные условия оплаты труда.
2.1.1. Рекомендуемые размеры окладов (должностных окладов) работников Учреждения устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих и профессий рабочих к профессионально-квалификационным группам (ПКГ).
2.1.2. Критерии оценки отнесения работников учреждения к квалификационным группам содержатся в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. № 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам". Рекомендуемые оклады (должностные оклады) по квалификационным уровням рассчитываются на основе осуществления дифференциации должностей, включаемых в штатное расписание Учреждения. Дифференциация должностей осуществляется на основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности. Указанные должности должны соответствовать уставным целям Учреждения и содержаться в соответствующих разделах Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
2.1.3. Условия оплаты труда, в том числе размер оклада (должностного оклада) работника, виды повышающих коэффициентов к окладам и виды иных выплат стимулирующего характера и компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор.
2.1.4. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором в соответствии с нормами трудового права.
2.1.5. Локальными нормативными актами Учреждения устанавливается порядок оплаты труда работников, труд которых оплачивается по часовым (дневным) тарифным ставкам, а также получающих должностной оклад, при суммированном учете рабочего времени.
2.1.6. Фонд оплаты труда Учреждения формируется на календарный год в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Черняховского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, с учетом гарантированного выполнения функций и задач уставной деятельности и муниципального задания, утвержденного главой администрации муниципального образования.
2.1.7. Штатное расписание Учреждения формируется и утверждается руководителем Учреждения в пределах фонда оплаты труда при условии его обязательного согласования с учредителем. Штатное расписание включает в себя все должности работников и профессии рабочих данного Учреждения. Численный состав работников Учреждения должен быть достаточным для гарантированного выполнения его функций, задач, объемных и финансовых показателей муниципального задания.
2.1.8. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы являются обязательством работодателя перед работником и не могут быть пересмотрены в одностороннем порядке. Порядок, размеры, виды и условия оплаты труда конкретизируются и закрепляются Учреждением в коллективном договоре и положении об оплате и стимулировании труда работников Учреждения.
2.1.9. Заработная плата работников не может быть меньше заработной платы, установленной Региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Калининградской области, в которую также включаются выплаты стимулирующего и компенсационного характера.
2.2. Порядок расчета заработной платы преподавателей муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.
2.2.1. Заработная плата преподавателя рассчитывается по формуле:
Зп = О + К + С,
где:
Зп - заработная плата преподавателя;
О - оклад преподавателя;
К - компенсационные выплаты;
С - стимулирующие выплаты.
2.2.2. Базовый оклад преподавателя определяется по формуле:
Бо = Б x (Кк x Кст x Ко x Кс), где:
где:
Бо - базовый оклад;
Б - базовая единица (8000 руб.);
Кк - коэффициент за квалификационную категорию;
Кет - коэффициент стажа работ;
Ко - коэффициент уровня образования;
Кс - коэффициент специфики.
2.2.3. Должностной оклад преподавателя определяется по Формуле:
О = Бо x Чн / Чс,
где:
Бо - базовый оклад преподавателя;
Чн - фактическая нагрузка в неделю;
Чс - норма часов педагогической работы в неделю.
2.2.4. При расчете должностного оклада преподавателей муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры применяются следующие повышающие коэффициенты:
Показатели
Коэффициенты
Квалификации
Кк
Высшая квалификационная категория
1,2
Первая квалификационная категория
1,15
Вторая квалификационная категория
1,1
Стаж работы
Кет
Стаж педагогической работы свыше 20 лет
1,3
Стаж педагогической работы от 10 до 15 лет
1,2
Стаж педагогической работы от 5 до 10 лет
1,1
Стаж педагогической работы от 1 до 5 лет
1,05
Уровни образования
Ко
Высшее профессиональное образование
1,3
Неполное высшее образование
1,2
Высшее образование (не по профилю)
1,2
Среднее профессиональное образование
1,2
Среднее профессиональное образование (не по профилю)
1,1
Начальное профессиональное образование
1,1
Среднее (полное) общее образование
1,0
Специфики
Кс
Работникам, имеющим почетное звание "Народный художник РФ", "Заслуженный деятель искусств РФ", "Заслуженный работник культуры РФ", "Заслуженный деятель искусств КО", "Народный учитель КО"
1,1
Коэффициент за ученую степень, почетное звание устанавливается по одному из имеющихся оснований.
2.2.5. Повышающие коэффициенты руководителей Учреждений.
Коэффициенты уровня управления (Ку):
Руководители
Коэффициенты по группам оплаты труда
I
II
III
IV
Директор:
- имеющий высшую и I квалификационную категорию
3
2,5
2,0
1,5
- не имеющий квалификационной категории
1,8
1,5
1,3
1,0
3. Выплаты компенсационного характера
3.1. Виды компенсационных выплат устанавливаются на основе перечня видов выплат компенсационного характера, утвержденного Министерством социальной политики Калининградской области:
- повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
- доплата за совмещение профессий (должностей);
- доплата за выполнение обязанностей, не входящих в круг основных обязанностей;
- доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
- повышенная оплата за работу в ночное время;
- повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
- оплата сверхурочной работы;
- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание, а также за работу с шифрами.
Выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации, занятым выполнением работ в других случаях, в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются с учетом статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации.
Руководителями Учреждений должны быть приняты меры по проведению специальной оценки условий труда работников с вредными и (или) опасными условиями труда с целью уточнения наличия отклонений уровней вредных производственных факторов от установленных нормативов и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях, а также сокращения рабочих мест, которые не соответствуют требованиям охраны труда.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом лимита бюджетного финансирования Учреждения и определяются локальными нормативными актами, коллективным договором, трудовым договором. При этом установленные работнику размеры и (или) условия повышенной оплаты труда на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не могут быть снижены и (или) ухудшены без проведения специальной оценки рабочих мест.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к минимальному окладу (должностному окладу) по соответствующим ПКГ или в абсолютных размерах без учета повышающих коэффициентов.
3.2. Условия и размеры выплат компенсационного характера:
№ п/п
Виды работ
Компенсационный коэффициент к базовому окладу (%)
1
За работу с тяжелыми и вредными условиями труда (по результату аттестации рабочего места)
4
2
За работу в выходные и праздничные дни
В соответствии с Трудовым кодексом РФ
3
За работу в ночное время
20
За работу, не входящую в круг основных обязанностей:
1
За заведование кабинетом
20-30
2
За работу в творческих коллективах
10-15
3
За организацию концертной, выставочной деятельности
10-20
4
Молодым специалистам, имеющим высшее профессиональное образование, в течение первых 3 лет работы
До 30
4. Выплаты стимулирующего характера
4.1. Данный перечень формируется в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Министерством социальной политики Калининградской области, и должен отвечать уставным задачам Учреждения, а также показателям оценки эффективности его работы и включает:
- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;
- выплаты за качество выполняемых работ;
- премиальные выплаты по итогам работы;
- выплаты за стаж непрерывной работы в сфере образования или искусства (от 5 до 20%).
Совершенствование системы стимулирующих выплат должно осуществляться исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
4.2. При определении размеров выплат стимулирующего характера рекомендуется учитывать:
- успешнее и добросовестное исполнение работником своих обязанностей в соответствующем периоде;
- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса;
- участие в выполнении особо важных работ и мероприятий.
4.3. Премии по итогам работы Учреждения рекомендуется выплачивать в пределах имеющихся средств. В целях поощрения работников по итогам работы рекомендуется устанавливать следующие премиальные выплаты:
- премия по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
- премия за выполнение особо важных и срочных работ.
Период, за который выплачиваются премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год), конкретизируется в положении об оплате труда. В учреждении допускается одновременно введение нескольких видов премий за разные периоды работы. Например, премия по итогам работы за месяц и премия по итогам работы за год.
Премии за выполнение особо важных и срочных работ рекомендуется выплачивать работникам единовременно по итогам выполнения особо важных и срочных работ с целью поощрения работников за оперативность и качественный результат труда.
4.4. Размеры надбавок за высокие достижения в работе, выполнение особо важных и срочных работ, за классность и высокое профессиональное мастерство, материальной помощи, а также перечень работников, которым производятся данные выплаты, устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, в пределах средств, направляемых на оплату труда, утвержденных на текущий финансовый год.
4.5. Все выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя Учреждения в пределах фонда оплаты труда Учреждения, формируемого на календарный год в пределах бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направляемых Учреждением на оплату труда работников, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности (сметой) Учреждения.
Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к минимальному окладу (должностному окладу) по соответствующим ПКГ без учета повышающих коэффициентов.
Объем стимулирующей части устанавливается образовательным учреждением культуры самостоятельно. Рекомендуемый размер стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения культуры установлен в размере до 20%.
5. Условия оплата труда руководителя Учреждения, его заместителей, главного бухгалтера
5.1. Размер должностного оклада руководителя Учреждения определяется трудовым договором (эффективным контрактом), заключаемым с исполнительным органом, в ведении которого находится Учреждение, оформляемым в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.04.2013 № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".
5.2. Должностные оклады устанавливаются руководителям Учреждений в зависимости от факторов сложности труда, в том числе связанных с масштабом управления и особенностями деятельности и значимости Учреждений.
К показателям деятельности Учреждений относятся показатели, характеризующие масштаб руководства Учреждением: численность работников, количество учащихся (воспитанников), сменность работы, превышение плановой (проектной) наполняемости и другие показатели, осложняющие работу по руководству Учреждением.
Деятельность каждого Учреждения при определении группы по оплате труда руководителей и руководящих работников оценивается в баллах в соответствии с таблицей:
Показатели
Условия
Количество баллов
Количество обучающихся в образовательном учреждении культуры
Из расчета за каждого обучающегося
0,5
Количество групп (классов) в образовательном учреждении культуры
За группу (класс)
10
Превышение плановой численности (проектной) наполняемости (по классам, группам или по количеству обучающихся)
За каждые 50 человек или за каждые 2 класса (группы)
15
Количество работников в образовательном учреждении культуры
За каждого работника:
- дополнительно за каждого работника, имеющего
1
первую квалификационную категорию
0,5
за высшую квалификационную категорию
1
Наличие в образовательном учреждении культуры спортивно-тренировочных групп
За каждую группу
5
Наличие оборудованных и используемых в процессе учебы компьютерных классов
За каждый класс
10
Наличие и использование в учебном процессе учебных мастерских
За каждую мастерскую
15
Количество плановых мероприятий
За каждые 10 мероприятий
20
За каждое внеплановое мероприятие
10
Наличие при образовательном учреждении культуры бесплатных кружков, секций, студий
За каждого учащегося
0,5
Размещение образовательного учреждения культуры в нескольких зданиях
За каждое здание (помимо основного)
5, но не более 20
Наличие в образовательном учреждении культуры котельной, очистных сооружений
За каждый вид
20
Учреждения относятся к 1-й, 2-й, 3-й или 4-й группе по оплате труда руководителей и руководящих работников по сумме баллов, определенных на основе указанных выше показателей деятельности, в соответствии со следующей таблицей:
№ п/п
Тип образовательного учреждения культуры
Группа, к которой образовательное учреждение культуры относится по оплате труда руководящих работников в зависимости от количества баллов
1-я группа
2-я группа
3-я группа
4-я группа
1
Школы дополнительного образования образования
Свыше 400
От 350 до 400
От 200 до 350
до 200
5.3. Должностной оклад руководителя образовательного учреждения культуры определяется по формуле:
ЗПр = Зпср x Ку, где:
ЗПр - должностной оклад руководителя образовательного учреждения культуры;
Зпср -должностной оклад преподавателей образовательного учреждения культуры, осуществляющих учебный процесс;
Ку - повышающий коэффициент управления.
5.4. Группа по оплате труда руководителей образовательных учреждений культуры определяется учредителем образовательного учреждения культуры в соответствии с объемными показателями деятельности и порядком отнесения их к группам по оплате труда преподавателей.
5.5. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера устанавливаются руководителем Учреждения на 10-30 процентов ниже должностного оклада руководителя Учреждения.
5.6. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей Учреждений и средней заработной платы работников Учреждений устанавливается в кратности от 1 до 4.
5.7. Выплаты компенсационного характера руководителю, его заместителям и главному бухгалтеру производятся в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
5.8. Премирование руководителя осуществляется с учетом результатов деятельности Учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы Учреждения.
5.9. Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору (эффективному контракту) руководителя Учреждения администрацией муниципального образования, в ведомственном подчинении которого находится Учреждение.
5.10. В качестве показателей эффективности работы руководителя Учреждения по решению администрации муниципального образования, в ведении которого находится Учреждение, устанавливаются:
1) обеспечение соотношения средней заработной платы работников, получаемой за осуществление возложенных на них должностных обязанностей за счет всех источников, и средней заработной платы по Калининградской области с учетом достижения целевых показателей для отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
2) повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг и выполнения работ;
4) увеличение доли высококвалифицированных работников из числа квалифицированных работников;
5) оптимизация деятельности Учреждения и другие показатели.
6. Формирование и структура фонда оплаты труда Учреждений
6.1. Формирование фонда оплаты труда Учреждений осуществляется в пределах средств, выделенных бюджетом на соответствующий финансовый год.
6.2. Фонд оплаты труда Учреждений состоит из базовой части с учетом повышающих коэффициентов, выплат стимулирующего и компенсационного характера.
6.3. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату преподавателей Учреждений.
6.4. Фонд оплаты труда стимулирующей части обеспечивает выплаты за сложность, напряженность и качество работы.
6.5. Фонд оплаты труда компенсационной части обеспечивает выплаты за работу с вредными и (или) опасными и иными условиями труда; за работу в ночное время; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных; не входящих в круг основных обязанностей.
6.6. Средства, остающиеся в Учреждении после выплаты базовой части оплаты труда и выплат стимулирующего и компенсационного характера, остаются в распоряжении Учреждения и направляются в фонд на премирование и оказание материальной помощи работникам.
6.7. Выплата материальной помощи осуществляется по следующим видам:
- в связи с непредвиденными обстоятельствами (стихийное бедствие, несчастный случай, продолжительная болезнь и др.);
- семье умершего работника культуры;
- на погребение близких родственников (супруги, дети, родители};
- при рождении ребенка;
- при выходе работника Учреждения на заслуженный отдых;
- в связи с юбилейной датой работника Учреждения (50, 55, 60, 65 лет).
Размер материальной помощи устанавливается в положении о премировании исходя из наличия финансовых средств, сформированных на эти цели. Выплата материальной помощи производится руководителем на основании заявления работника и в соответствии с коллективным договором Учреждения.
Работники, должности которых включены в перечень должностей работников с ненормируемым рабочим днем в Учреждении, могут быть привлечены к выполнению своих служебных обязанностей как до начала рабочего дня, установленного графиком или правилами внутреннего трудового распорядка, так и после него. В этом случае в рамках действия Трудового кодекса Российской Федерации дополнительная оплата не является обязанностью работодателя. Такой категории работников предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого предусматривается коллективным договором и не может быть менее трех календарных дней.
Заключительные положения
Руководитель Учреждения несет ответственность за качество и стоимость платных услуг.
В случае задержки выплаты работникам заработной платы и при наличии других нарушений в оплате труда руководитель Учреждения несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив руководителя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
------------------------------------------------------------------