Региональное
Законодательство
Калининградской области

Решение Совета депутатов Гвардейского района от 18.11.2014 N 335 "Об утверждении Положения "О муниципальной казне МО "Гвардейский городской округ"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 18 ноября 2014 г. № 335

Об утверждении Положения "О муниципальной казне
МО "Гвардейский городской округ"

Заслушав и обсудив информацию главного специалиста по управлению муниципальным имуществом отдела имущественных и земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский район" Бабулиной Г.С., руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Калининградской области от 10 июня 2014 года № 319 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейский район", и организации местного самоуправления на объединенной территории", Совет депутатов МО "Гвардейский район"

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение "О муниципальной казне МО "Гвардейский городской округ" согласно приложению.
2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в общественно-политической газете Гвардейского района "Наша жизнь", но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Глава МО "Гвардейский район"
В.А. Соломатин





Приложение
к Решению
Совета депутатов
МО "Гвардейский район"
от 18 ноября 2014 г. № 335

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальной казне МО "Гвардейский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования "Гвардейский городской округ".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования, структуру и порядок использования объектов муниципальной казны МО "Гвардейский городской округ".
1.3. Муниципальную казну муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - муниципальная казна) составляют средства бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ", иное движимое и недвижимое имущество, принадлежащее муниципальному образованию "Гвардейский городской округ" на праве собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями муниципального образования "Гвардейский городской округ".
1.4. Настоящее Положение не распространяется на порядок управления и распоряжения средствами бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ", землями и природными ресурсами, входящими в состав муниципальной казны.
1.5. От имени МО "Гвардейский городской округ" имущественные права и обязанности в отношении имущества муниципальной казны осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной Уставом МО "Гвардейский городской округ", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО "Гвардейский городской округ".
1.6. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию имущества муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета МО "Гвардейский городской округ" и иных не противоречащих законодательству Российской Федерации источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Муниципальная казна муниципального образования "Гвардейский городской округ" создается в целях укрепления материально-финансовой основы муниципального образования, сохранения, рационального и наиболее эффективного использования муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Гвардейского района, увеличения доходов местного бюджета.
2.2. Для реализации целей, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Положения, при управлении и распоряжении муниципальной казной уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования "Гвардейский городской округ" решают следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и распоряжение им;
- сохранение и приумножение имущества муниципальной казны, управление и распоряжение которым обеспечивает получение дополнительных доходов в местный бюджет, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для решения вопросов местного значения муниципального образования "Гвардейский городской округ";
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества муниципальной казны;
- контроль за сохранением и порядком использования муниципального имущества муниципальной казны организациями любых организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, которым имущество муниципальной казны передано в пользование в установленном законом порядке.

3. Имущество муниципальной казны и основания его отнесения к муниципальной казне

3.1. К имуществу муниципальной казны относятся:
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- средства местного бюджета;
- ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальный жилищный фонд;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.2. Основаниями для включения муниципального имущества в муниципальную казну являются:
- передача федерального и государственного имущества в муниципальную собственность;
- приобретение в муниципальную собственность имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации;
- изъятие в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- отказ муниципальных предприятий и учреждений от имущества;
- иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.3. Включение имущества в муниципальную казну осуществляется на основании постановления администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" с разрешения Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ".

4. Оценка стоимости имущества муниципальной казны

4.1. При вовлечении в сделку имущества муниципальной казны в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях проводится независимая оценка. Оценка проводится в соответствии с правилами, установленными законодательством об оценочной деятельности за счет средств бюджета муниципального образования "Гвардейский городской округ" либо за счет иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4.2. Имущество муниципальной казны принимается к учету по первоначальной (балансовой) стоимости, указанной в документах о приеме в муниципальную собственность муниципального образования "Гвардейский городской округ", в случаях, если не представляется возможным выяснить первоначальную (балансовую) стоимость имущества, принимаемого в муниципальную казну, то имущество принимается к учету по рыночной стоимости объекта на момент приема.

5. Регистрация и учет имущества муниципальной казны

5.1. Государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество муниципальной казны осуществляет управление имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский городской округ" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. Учет, контроль за сохранностью и содержанием движимого и недвижимого имущества муниципальной казны обеспечивает управление имущественных и земельных отношений администрации МО "Гвардейский городской округ" в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления МО "Гвардейский городской округ".
5.3. Учет движимого и недвижимого имущества муниципальной казны осуществляется путем формирования реестра имущества муниципальной казны в соответствии с порядком, утверждаемым приказом Министерства экономического развития Российской Федерации.
Ведение реестра осуществляется управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ".

6. Распоряжение имуществом муниципальной казны

6.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном настоящим положением, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Гвардейский городской округ", законодательством Российской Федерации.
6.2. Распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляется следующими способами:
- предоставление в аренду;
- передача в безвозмездное пользование;
- передача в доверительное управление;
- приватизация;
- иными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. В аренду может быть передано следующее имущество муниципальной казны:
- земельные участки;
- нежилые здания, сооружения, помещения;
- движимое имущество.
6.3.1. Порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление определяется Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правилами, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Муниципальное имущество может быть предоставлено в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление только на основании торгов в виде конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
6.3.2. Предоставление в аренду имущества муниципальной казны осуществляется на основании постановления администрации МО "Гвардейский городской округ".
6.3.3. Размер арендной платы за имущество муниципальной казны определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ", и устанавливается не ниже базовой ставки, определенной Советом депутатов МО "Гвардейский городской округ", без учета налогообложения в установленном законом порядке.
6.4. Имущество муниципальной казны может быть передано в безвозмездное пользование муниципальным унитарным (казенным) предприятиям, муниципальным и государственным учреждениям, некоммерческим организациям в целях решения социально значимых задач, в том числе поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования, просвещения, науки и культуры, обеспечения деятельности общественных и благотворительных организаций, а также исполнения муниципального заказа, принятия мер по сохранности, восстановлению муниципального имущества и уменьшению расходов бюджетных средств на содержание имущества.
6.4.1. Основанием для передачи имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование является постановление администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ".
6.4.2. Порядок передачи имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование, цель и срок использования определяются договором.
6.5. Имущество муниципальной казны может быть передано в доверительное управление в адресном порядке или на основании конкурса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Договор доверительного управления имуществом муниципальной казны подлежит государственной регистрации.
В адресном порядке имущество муниципальной казны передается в доверительное управление на основании постановления администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ".
6.6. Имущество муниципальной казны может быть пожертвовано в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Основанием для заключения договора пожертвования является решение Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ".
6.7. Имущество казны муниципального образования "Гвардейский городской округ" может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральными законами от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества муниципального образования "Гвардейский городской округ" и нормативными актами, утвержденными Советом депутатов муниципального образования "Гвардейский городской округ".

7. Страхование имущества муниципальной казны

7.1. В случае передачи в аренду, в безвозмездное пользование либо доверительное управление на срок более пяти лет имущество муниципальной казны муниципального образования "Гвардейский городской округ" подлежит страхованию принимающей стороной в соответствии с законодательством Российской Федерации в пользу управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" как уполномоченного представителя собственника.

8. Исключение имущества из муниципальной казны

8.1. Имущество может быть исключено из реестра муниципальной казны в случаях:
- его закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- его отчуждения, в том числе путем приватизации, передачи в государственную собственность;
- его списания;
- установленных законодательством Российской Федерации.
8.2. Основанием для исключения имущества из муниципальной казны муниципального образования "Гвардейский городской округ" является соответствующее постановление администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ", изданное на основании решения Совета депутатов МО "Гвардейский городской округ".
8.3. Имущество муниципальной казны списывается в порядке, установленном положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Гвардейский городской округ".

9. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны

9.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданного имущества осуществляют органы местного самоуправления городского округа и управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества муниципальной казны.
9.2. Бремя содержания переданного имущества муниципальной казны несет его владелец, если иное не предусмотрено законом или договором.
9.3. Органы местного самоуправления городского округа и управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" вправе проверять состояние переданного имущества муниципальной казны и соблюдение условий заключенных договоров о передаче имущества муниципальной казны.
9.4. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества в период времени, когда оно не передано владельцу, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В этом случае бремя содержания имущества муниципальной казны несет управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Гвардейский городской округ" в рамках своей компетенции и за счет средств местного бюджета.


------------------------------------------------------------------