Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление главы администрации Гусевского городского округа от 14.11.2014 N 1032 "Об утверждении муниципальной Программы "Развитие сельского хозяйства Гусевского городского округа на 2015-2020 гг."

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГУСЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2014 г. № 1032

Об утверждении муниципальной Программы "Развитие сельского
хозяйства Гусевского городского округа на 2015-2020 гг."

В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28 "О Государственной программе Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", в целях развития сельского хозяйства на территории Гусевского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную Программу "Развитие сельского хозяйства Гусевского городского округа" на 2015-2020 годы согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника отдела сельского хозяйства Бородачеву Л.М.

Глава администрации
Е.Е. Михайлов





Приложение
к Постановлению
главы администрации МО
"Гусевский городской округ"
от 14 ноября 2014 г. № 1032

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Развитие сельского хозяйства Гусевского городского округа"
на 2015-2020 годы

Программа разработана в соответствии с Государственной программой Калининградской области "Развитие сельского хозяйства", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы
"Развитие сельского хозяйства Гусевского городского округа"
Основания для разработка Программы
Постановление Правительства Калининградской области № 28 от 27 января 2014 года "О Государственной программе Калининградской области "Развитие сельского хозяйства"
Заказчик Программы
Администрация МО "Гусевский городской округ"
Координатор Программы
Отдел сельского хозяйства МО "Гусевский городской округ"
Разработчик Программы
Отдел сельского хозяйства МО "Гусевский городской округ"
Цели и задачи Программы
Основная цель Программы:
- создание условий для повышения престижности проживания в сельской местности на территории Гусевского городского округа.
Основные задачи:
- привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности,
- повышение престижа аграрных профессий,
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Гусевского городского округа.
Сроки реализации Программы
2015-2020 годы.
Участники (исполнители) мероприятий Программы
- отделы администрации муниципального образования,
- предприятия, учреждения и организации агропромышленного комплекса городского округа,
- молодые специалисты, граждане, проживающие в сельской местности городского округа.
Основные направления осуществления мероприятий Программы
- развитие жилищного строительства в сельской местности (ввод в действие и приобретение жилья), включая жилье для молодых специалистов (молодых семей),
- обеспечение функций управления реализацией Программы.
Расходы на проведение мероприятий по подведению итогов в сельскохозяйственном производстве.
Объемы и источники финансирования Программы
- объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Гусевский городской округ" по обеспечению жильем составляет 4021,7 тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 896,8 тысячи рублей,
в 2016 году - 766,9 тысячи рублей,
в 2017 году - 585,0 тысячи рублей,
в 2018 году - 585,0 тысячи рублей,
а 2019 году - 594,0 тысячи рублей,
в 2020 году - 594,0 тысячи рублей,
- объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального образования "Гусевский городской округ" по расходам на проведение мероприятий по подведению итогов в сельскохозяйственном производстве составляет 480,0 тысячи рублей,
в том числе по годам:
в 2015 году - 60,0 тысячи рублей,
в 2016 году - 70,0 тысячи рублей,
в 2017 году - 70,0 тысячи рублей,
в 2018 году - 90,0 тысячи рублей,
в 2019 году - 90,0 тысячи рублей,
в 2020 году - 100,0 тысячи рублей,
- объем финансирования мероприятий Программы из федерального и регионального бюджетов по обеспечению жильем составит в объеме 65 процентов от социальной нормы участников Программы.
Объем финансирования мероприятий Программы из внебюджетных источников (средства участников Программы) по обеспечению жильем составит в объеме 30 процентов от социальной нормы участников Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для:
- улучшения жилищных условий молодых семей и граждан, проживающих в сельской местности;
- создания положительного имиджа отрасли сельского хозяйства и повышения престижа аграрных профессий.
Система контроля за исполнением Программы
Администрация муниципального образования "Гусевский городской округ".


1. Современное состояние сельского хозяйства Гусевского городского округа

Агропромышленный комплекс для городского округа является значимым экономическим сектором, который насчитывает 5 предприятий, имеющих товарное производство.
В результате реорганизации создано около 50 фермерских, более 1000 личных подсобных хозяйств.
Площадь сельскохозяйственных угодий Гусевского городского округа составляет 42 тысячи гектаров. Из общего количества земли в сельскохозяйственных предприятиях всех форм собственности находится 38,2 тысячи гектаров.
Земли Гусевского городского округа благоприятны для производства зерновых и зернобобовых культур, овощей, картофеля, рапса, однолетних и многолетних трав, создания долголетних культурных лугов и пастбищ.
Сельскохозяйственное производство ведется на мелиорированных землях. Предприятия ежегодно участвуют в софинансировании мероприятий, направленных на приведение в порядок магистральных и проводящих каналов, регулирующих сетей и закрытых дренажных систем на отдельных массивах.
Основное направление развития - производство свинины с развитым производством зерна и рапса.
На производстве зерна и рапса специализируются:
- ООО "Фурмановское", ООО "Агро-Нова", ИП КФХ Фон Дер Деккен В.С., ООО "Имени А. Колоскова", ООО "Сестренки", ИП Ижица В.В., ИП Синичников Д.Д., ИП КФХ Божедомова Р.А.

Использование земель сельскохозяйственного назначения хозяйствующими субъектами Гусевского городского округа, га


Культуры
Посевные площади 2011 года
Посевные площади 2012 года
Посевные площади 2013 года
Посевные площади 2014 года
1
Зерновые культуры
4682,5
7286,4
8068
9458
2
Озимый, яровой рапс
4709,5
4279,5
4117
4001
3
Картофель
509,5
487,7
485
504
4
Овощи
108,2
100,4
72
73
5
Кормовые культуры
1756,8
2489,3
4677
5210

Итого:
11766,5
14643,3
17386
19246

Территория муниципального образования "Гусевский городской округ" обладает природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие сельского хозяйства, полную занятость, высокий уровень и качество жизни сельского населения.

Производство зерна во всех категориях хозяйств, тонн

Рисунок не приводится.

Производство рапса во всех категориях хозяйств, тонн

Рисунок не приводится.

Развитие АПК округа предполагает формирование эффективных собственников, применение новейших технологий, привлечение инвестиций, создание необходимой социальной инфраструктуры.
Основным производителем мяса в Гусевском городском округе является ООО "Прибалтийская мясная компания три", за девять месяцев 2014 года компания произвела для целей реализации 5500 тонн мяса, что составляет 96 процентов от районного показателя.
Задачу по наращиванию объемов сельскохозяйственного производства и обеспечению продовольственной безопасности региона, поставленную перед аграрной отраслью городского округа, предусматривается решать в рамках заключенного Соглашения № 4/2013 от 4 апреля 2013 года. Соглашение заключено между администрацией муниципального образования и Министерством сельского хозяйства Калининградской области: "О реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
Целевые индикаторы реализации целевой Программы реализации госпрограммы прилагаются (приложение к Соглашению Министерства сельского хозяйства Калининградской области и МО "Гусевский муниципальный район" № 4/2013 от 4 апреля 2013 года).
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере округа сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста.
Сельская территория муниципального образования как социально-территориальная подсистема общества выполняет важнейшие общенациональные функции (производственную, демографическую, трудоресурсную, жилищную, пространственно-коммуникационную).
Поселки городского округа характеризуются сегодня низким уровнем комфортности проживания в сельской местности, что влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудовых ресурсов для аграрной отрасли.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Уровень благоустройства сельского жилищного фонда сегодня ниже городского уровня.

2. Основные цели и задачи Программы

Для обеспечения социально-экономического развития сельской местности и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо уделить особое внимание социальному и инженерному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Реализация Программы будет направлена на создание условий для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Обеспечение устойчивого развития сельской территории городского округа будет осуществляться путем решения следующих приоритетных задач:
1. Улучшение жилищных условий сельского населения и создание условий для переселения граждан в сельскую местность;
2. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве и на предприятиях переработки;
3. Рекультивация и ввод в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
4. Развитие основных отраслей сельскохозяйственного производства;
5. Создание современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в населенных пунктах.
Достижение поставленных целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования муниципального образования и генеральным планом округа);
- использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и организаций.
Улучшение жилищных условий сельского населения и создание условий для переселения в сельскую местность будут осуществляться с учетом преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых будут реализованы проекты строительства агрогородков.
Реализация Программы будет осуществляться в 2015-2020 годы.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
- количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов), единиц;
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего квадратных метров;
- в том числе для молодых семей и молодых специалистов, квадратных метров;
- в области формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельскохозяйственного производства путем проведения мероприятий по подведению итогов сельскохозяйственного года.

3. Система мероприятий Программы

Для достижения поставленных целей и решения задач Программы предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Создание основ для престижности проживания в сельской местности и, как следствие, привлечение предприятиями для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности.
2. Создание условий для повышения занятости сельских жителей, развитие индивидуальной предпринимательской деятельности в сельской местности, мониторинг и прогнозирование трудовых ресурсов на селе в соответствии с тенденциями развития экономики городского округа.
3. Привлечение в сферу сельскохозяйственного производства округа долгосрочных инвестиционных проектов и квалифицированных специалистов.

4. Механизм реализации Программы

Для реализации Программы планируется ряд мероприятий:
- проведение мониторинга потребности сельского населения в улучшении жилищных условий;
- проведение сходов граждан по разъяснению механизма действия Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Калининградской области на 2014-2020 годы";
- создание условий для переселения в сельскую местность молодых специалистов, желающих работать на предприятиях АПК городского округа;
- осуществлять обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых будут реализованы проекты строительства агрогородков.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы на 2015-2020 годы составит 80 млн. 914,5 тысячи рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 20 млн. 913 тысяч рублей;
- областной бюджет - 31 млн. 369,4 тысячи рублей;
- муниципальный бюджет - 4 млн. 501,7 тысячи рублей;
- собственные средства участников Программы - 24 млн. 130,4 тыс. рублей.

6. Ожидаемые показатели реализации Программы по вводу жилья в сельской местности на 2015-2020 годы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь:

годы
Количество семей
Площадь, кв. м
Расчетная стоимость, тыс. рублей
Размер социальной платы
Личные, заемные средства участников Программы, тыс. рублей, 30%
Федеральный бюджет, тыс. рублей, 40%
Областной бюджет, тыс. рублей, 60%
Муниципальный бюджет, тыс. рублей, 5% от расчетной стоимости
2015
9
566
17936,5
4663,5
6995,2
896,8
5381,0
2016
7
484
15338,0
3987,9
5981,8
766,9
4601,4
2017
6
360
11700,0
3042,0
4563,0
585,0
3510,0
2018
6
360
11700,0
3042,0
4563,0
585,0
3510,0
2019
6
360
11880,0
3088,8
4633,2
594,0
3564,0
2020
6
360
11880,0
3088,8
4633,2
594,0
3564,0
Итого
40
2490
80434,5
20913,0
31369,4
4021,7
24130,4

Поощрение по итогам сельскохозяйственного года

Цель: совершенствование профессионального мастерства, подведение итогов работы по итогам календарного года, создания и сохранения рабочих мест, воспитания гордости за свою профессию в 2015-2020 годах направить на эти цели:

Наименование мероприятия
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подведение итогов сельскохозяйственного года по показателям получения наивысшей урожайности и продуктивности в отрасли, тысяч рублей
60,0
70,0
70,0
90,0
90,0
100,0
Итого
60,0
70,0
70,0
70,0
90,0
100,0

7. Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Информация о ходе выполнения Программы заслушивается на заседаниях окружного Совета депутатов Гусевского городского округа.
Результаты выполнения Программы рассматриваются на аппаратных совещаниях администрации МО "Гусевский городской округ".
Информация о ходе реализации Программы размещается на сайте администрации в информационно-коммуникационной сети Интернет. Результаты реализации Программы освещаются в средствах массовой информации.


------------------------------------------------------------------