Решение Совета депутатов Гвардейского района от 18.09.2014 N 319 "О принятии администрацией муниципального образования "Гвардейский район" к осуществлению части полномочий администрации муниципального образования "Озерковское сельское поселение" по решению вопросов местного значения в сфере культуры"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 18 сентября 2014 г. № 319
О принятии администрацией муниципального образования
"Гвардейский район" к осуществлению части полномочий
администрации муниципального образования "Озерковское
сельское поселение" по решению вопросов местного
значения в сфере культуры
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации муниципального образования "Гвардейский район" по социальным вопросам Пахалюк М.А., в целях эффективного решения вопросов местного значения муниципального образования "Озерковское сельское поселение", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Гвардейский район", Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"
РЕШИЛ:
1. Администрации муниципального образования "Гвардейский район" принять к осуществлению часть полномочий администрации муниципального образования "Озерковское сельское поселение" по решению вопросов местного значения в сфере культуры.
2. Утвердить проект соглашения о передаче части полномочий администрацией муниципального образования "Озерковское сельское поселение" администрации муниципального образования "Гвардейский район" по решению вопросов местного значения в сфере культуры согласно приложению к настоящему Решению.
3. Администрации муниципального образования "Гвардейский район" заключить соглашение с администрацией муниципального образования "Озерковское сельское поселение" о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения на период с 1 октября 2014 года по 31 декабря 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский район" по социальной политике, здравоохранению, образованию, науке, культуре, спорту и молодежной политике (Г.И. Дуганова).
5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования в общественно-политической газете Гвардейского района "Наша жизнь".
Глава МО "Гвардейский район"
В.А. Соломатин
проект
СОГЛАШЕНИЕ № ______
о передаче части полномочий администрации муниципального
образования "Озерковское сельское поселение" по решению
вопросов местного значения администрации
МО "Гвардейский район"
г. Гвардейск "____" _____________ 2014 года
Администрация муниципального образования "Гвардейский район", именуемая в дальнейшем "Район", в лице главы администрации муниципального образования "Гвардейский район" А.В. Торбы, действующего на основании Устава, с одной стороны, и администрация муниципального образования "Озерковское сельское поселение", именуемая в дальнейшем "Поселение", в лице исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования "Озерковское сельское поселение" О.А. Шатского, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", руководствуясь п. 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1. Предмет Соглашения
1.1. Поселение передает, а Район принимает на себя полномочия по решению вопросов местного значения в сфере культуры:
- организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в поселках Заречье, Озерки, Комсомольске, а также развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
- созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
Статья 2. Полномочия и обязанности Района
2.1. Поселение передает Району все полномочия своих исполнительных органов по организации обслуживания в сфере культуры на территории Поселения.
2.2. Район осуществляет руководство всей текущей деятельностью Поселения в части организации обслуживания в сфере культуры через:
- муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры и досуга по обслуживанию городского и сельского населения муниципального образования "Гвардейский район" (далее - ЦКиД) в части организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
2.3. Район решает все вопросы организации обслуживания в сфере культуры, отнесенные Уставом Поселения, законодательством Российской Федерации и Калининградской области к компетенции Поселения:
- представляет интересы Поселения по организации обслуживания в сфере культуры в отношениях с юридическими и физическими лицами;
- распоряжается имуществом Поселения, необходимым для обеспечения полномочий по организации обслуживания в сфере культуры, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
- заключает договоры и сделки для обеспечения Поселения услугами в сфере культуры и при необходимости делегирует полномочия по выполнению обязательств по настоящему Соглашению соответствующим организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Район обязуется действовать в интересах Поселения добросовестно и разумно и принимать все необходимые меры для достижения уставных целей Поселения в части организации обслуживания в сфере культуры, а также обеспечить целевое использование полученных финансовых средств на выполнение полномочий, переданных в рамках настоящего Соглашения.
2.5. Район при организации обслуживания в сфере культуры берет на себя обязательство руководствоваться Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", иными действующими правовыми актами по вопросам организации обслуживания в сфере культуры.
Статья 3. Права и обязанности Поселения
3.1. Поселение берет на себя обязательства передать Району для исполнения полномочий по организации обслуживания в сфере культуры в рамках настоящего Соглашения следующее:
- муниципальное недвижимое имущество, предназначенное для исполнения полномочий по организации обслуживания в сфере культуры. Указанное имущество передается Району в безвозмездное пользование без проведения торгов.
3.2. Поселение вправе получать информацию о деятельности Района по вопросам организации обслуживания в сфере культуры Поселения.
3.3. Поселение вправе осуществлять контроль за выполнением Районом своих обязанностей по настоящему Соглашению, в том числе за целевым использованием средств муниципального бюджета, выделяемых на организацию обслуживания в сфере культуры.
Статья 4. Порядок осуществления управления Поселением
4.1 Управление Поселением в части организации обслуживания Поселения в сфере культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области, а также настоящим Соглашением.
4.2. Все решения по вопросам руководства Поселением в части организации обслуживания Поселения в сфере культуры в рамках настоящего Соглашения принимаются от имени Района руководителем Района.
4.3. Глава администрации Района действует без доверенности от имени Поселения и издает распоряжения по вопросам деятельности Поселения в рамках настоящего Соглашения.
4.4. По поручению главы администрации Района вопросы руководства текущей деятельностью Поселения по настоящему Соглашению осуществляют представители соответствующего структурного подразделения администрации Района, ЦКиД.
4.5. Объем межбюджетных трансфертов, необходимый для осуществления полномочий, на срок, определенный настоящим Соглашением, составляет 850 (восемьсот пятьдесят) тысяч рублей.
4.6. Во исполнение настоящего Соглашения Поселение обязуется перечислять Району финансовые средства в размере 1/12 от утвержденного объема межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 4.5 настоящего Соглашения, для исполнения полномочий по организации обслуживания в сфере культуры ежемесячно в срок до 1-го числа месяца, следующего за отчетным.
4.7. Расчеты по сделкам Района для обеспечения исполнения полномочий по организации обслуживания в сфере культуры осуществляются Районом со счетов Района.
4.8. Поселение вправе оплачивать расходы учреждений культуры, находящихся на территории Поселения.
Статья 5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Установление факта ненадлежащего осуществления Районом переданных ему полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения.
5.3. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально в месячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получении письменного уведомления.
5.4. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально в месячный срок с момента подписания Соглашения о расторжении или получении письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета Поселения на осуществление переданных в рамках Соглашения полномочий.
Район несет ответственность за осуществление переданных ему полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
5.5. В случае неисполнения Поселением вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Районом переданных ему полномочий Район вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере 0,01% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.
5.6. Район не несет ответственности за долги и убытки Поселения, возникшие до вступления в силу настоящего Соглашения.
5.7. Поселение не несет ответственности за долги и убытки Района, возникшие до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 6. Срок действия и порядок расторжения Соглашения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2014 года включительно.
6.2. Прекращение срока действия настоящего Соглашения влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает их от ответственности за имеющиеся нарушения при исполнении условий настоящего Соглашения.
6.3. Продление срока действия настоящего Соглашения возможно по соглашению сторон.
6.4. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо расторгнуто в одностороннем порядке любой из сторон с обязательным письменным уведомлением другой стороны за 14 дней до его расторжения.
Расторжение Соглашения в одностороннем порядке допускается в случаях:
- изменения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Калининградской области;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной стороной своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- когда осуществление полномочий становится невозможным либо при сложившихся условиях неэффективным;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.5. Полномочия Поселения восстанавливаются с момента прекращения действия настоящего Соглашения.
6.6. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменном виде, подписываются обеими сторонами и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6.8. По всем вопросам, не нашедшим своего решения в условиях настоящего Соглашения, стороны настоящего Соглашения будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.
Подписи сторон:
Глава администрации муниципального образования "Гвардейский район" _____________ А.В. Торба
И.о. главы администрации МО "Озерковское сельское поселение" ____________ О.А. Шатский
------------------------------------------------------------------