Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Ладушкинского городского округа от 14.07.2014 N 221 "Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛАДУШКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. № 221
Об утверждении порядка рассмотрения обращений граждан
в администрации муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования в СМИ в сокращенном варианте, одновременно полный вариант Постановления подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования "Ладушкинский городской округ" mo-ladushkin.ru.
Глава администрации
муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
О.А. Рассолов
Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Ладушкинский городской округ"
от 14 июля 2014 г. № 221
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений граждан в администрации
муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в администрацию муниципального образования "Ладушкинский городской округ", а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан главой администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" и должностными лицами.
1.2. Порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
1.3. Настоящий порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.4. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения главе администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" и должностным лицам.
1.5. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
1.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
1.7. При рассмотрении обращения главой администрации муниципального образования должностным лицом гражданин имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
1.8. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения главе администрации муниципального образования или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2. Письменные обращения граждан
2.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.3. Обращение, поступившее главе администрации муниципального образования или должностному лицу, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.
2.4. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в администрацию муниципального образования или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.5. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления главе администрации муниципального образования или должностному лицу.
2.6. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального образования, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.7. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
2.8. Глава администрации муниципального образования или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
2.9. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение главе администрации муниципального образования или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
2.10. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Порядка рассмотрения обращении граждан, невозможно направление жалобы на рассмотрение главе администрации муниципального образования или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
3. Обращения граждан, поступившие в форме электронного документа
3.1. Обращение, поступившее главе администрации муниципального образования или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком.
3.2. Обращение направить гражданин имеет право в адрес электронной почты муниципального образования, в интернет-приемную официального сайта муниципального образования, в обязательном порядке указать свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес для получения ответа. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4. Порядок рассмотрения обращений граждан
4.1. Обращение, поступившее главе администрации муниципального образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
4.2. В случае необходимости рассматривающие обращение должностные лица могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
4.3. Глава администрации муниципального образования или должностное лицо при рассмотрении обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 4.7-4.11 настоящего Порядка рассмотрения и разрешения обращений граждан;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
4.4. Глава администрации муниципального образования или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок представления.
4.5. Ответ на обращение подписывается главой администрации муниципального образования или должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, далее на заявлении выносится резолюция о снятии с контроля обращения гражданина.
4.6. Ответ на обращение, поступившее главе администрации муниципального образования в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.7. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
4.8. Глава администрации муниципального образования, должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.9. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации муниципального образования, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращена и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же адрес главе администрации муниципального образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
4.10. В случае, если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан без разглашена сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
4.11. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение главе администрации муниципального образования или соответствующему должностному лицу.
4.12. Письменное обращение, поступившее главе администрации муниципального образования или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
4.13. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного абзацем 2 пункта 4.3 настоящего Порядка рассмотрения и разрешения обращений граждан, глава администрации муниципального образования, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5. Личный прием граждан
5.1. Личный прием граждан проводится главой администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ", заместителями главы администрации городского округа, специалистами согласно графику приема граждан, утвержденному постановлением главы администрации муниципального образования с указанием даты, времени и места приема. Сведения о приеме граждан должны размещаться на информационных стендах, официальном сайте муниципального образования, а также в СМИ.
5.2. Обращение гражданина на личный прием к должностным лицам регистрируется в журнале личного приема граждан.
5.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.4. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение № 1 к настоящему Порядку). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина с ознакомлением самого гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком рассмотрения обращений граждан.
5.5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального образования или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
5.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
6. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан
6.1. Общий отдел администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в пределах своей компетенции ведет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, направленных на имя главы администрации муниципального образования, заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений, в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным постановлением главы администрации муниципального образования, анализируют содержание поступающих обращений, регулярно, но не реже одного раза в месяц, направляет служебную записку главе администрации муниципального образования о результатах контроля сроков рассмотрения обращений для устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
6.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6.3. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненные незаконным действием (бездействием) администрации муниципального образования или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
6.4. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения администрацией муниципального образования или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
Приложение
к Положению
постановления администрации
муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
от 14 июля 2014 г. № 221
КАРТОЧКА
личного приема граждан
№ _____ "____" __________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес места жительства гражданина, контактный телефон)
Краткое содержание обращения гражданина
_______________________________________________________________________
Содержание принятого решения по устному обращению гражданина
_______________________________________________________________________
Ответ гражданину по существу обращения на приеме
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Отметка о выполнении поручения по обращению
_______________________________________________________________________
Должность уполномоченного лица,
производившего личный прием ____________________ ФИО
(подпись)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова