Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Светлогорского района от 14.05.2014 N 455 "О порядке подготовки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Светлогорский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СВЕТЛОГОРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2014 г. № 455
О порядке подготовки и утверждения технических заданий
по разработке инвестиционных программ организаций,
осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения
и водоотведения на территории муниципального образования
"Светлогорский район"
В соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", Уставом муниципального образования "Светлогорский район", во исполнение Соглашения о передаче части полномочий администрации муниципального образования "Городское поселение "Город Светлогорск" по решению вопросов местного значения в администрацию муниципального образовании "Светлогорский район" от 31 декабря 2013 года № 17-12/2013/46, в целях обеспечения устойчивого развития организаций коммунального комплекса на территории Светлогорского района и упорядочения деятельности по подготовке и утверждению технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций, осуществляющих их деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Светлогорский район",
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Светлогорский район", согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Светлогорский район" И.П. Нечунаева.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Светлогорский район"
А.В. Ковальский
Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Светлогорский район"
от 14 мая 2014 г. № 455
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и утверждения технических заданий
по разработке инвестиционных программ организаций,
осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения
и водоотведения на территории муниципального образования
"Светлогорский район"
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке подготовки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Светлогорский район", разработано в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими полномочий в области водоснабжения и водоотведения (далее - Положение).
1.2. Техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Техническое задание) представляет собой распорядительный документ, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Инвестиционная программа), определяющий цели, задачи и требования к инвестиционной программе, с учетом;
1) результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения;
2) плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
3) схемы водоснабжения и водоотведения;
4) плана снижения сбросов.
1.3. Техническое задание разрабатывается на основании:
- Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";
- Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
- программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- настоящего Положения.
2. Порядок подготовки, содержание Технического задания
2.1. Подготовку Технического задания по разработке инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Светлогорский район", осуществляет МКУ "Управление ЖКХ администрации Светлогорского района" в сроки, учитывающие период подготовки организацией, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, инвестиционной программы.
2.2. В техническое задание входят:
а) цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения по развитию системы коммунальной инфраструктуры, сформулированные на основании общих целей, определенных программой комплексного развития;
б) требования к инвестиционной программе;
в) сроки разработки инвестиционной программы;
г) порядок и форма представления, рассмотрения и утверждения инвестиционной программы.
2.3. Цели разработки и реализации инвестиционной программы определяются в виде целевых индикаторов, представляющих собой доступную наблюдению и измерению характеристику состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры, условий эксплуатации указанных систем организацией, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения инвестиционной программы, которые необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы (далее по тексту - целевые индикаторы).
2.4. Для подготовки технического задания, в том числе для определения целевых индикаторов, разработчик может запрашивать от организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, в письменной форме необходимую информацию с указанием перечня, формы и сроков ее представления.
2.5. Целевые индикаторы определяются с учетом показателей и индикаторов мониторинга, устанавливаемых Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 14 апреля 2008 г. № 48 "Об утверждении Методики проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".
2.6. Рекомендуемые основные требования при определении целевых индикаторов:
- однозначность - изменения целевых индикаторов должны однозначно характеризовать положительную или отрицательную динамику происходящих изменений состояния систем коммунальной инфраструктуры, а также не иметь различных толкований;
- измеримость - каждый целевой индикатор должен быть количественно измерен;
- доступность - органы местного самоуправления и организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, должны иметь исходную информацию для расчета значений индикаторов, а методика проведения расчета значений индикаторов не должна быть связана с проведением дополнительных исследований и должна минимизировать затраты времени и ресурсов на расчет значений;
- достижимость - целевые значения индикаторов должны быть достижимы организацией, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, в срок и на основании ресурсов, предусматриваемых разрабатываемой инвестиционной программой.
2.7. При разработке технического задания значения целевых индикаторов определяются по состоянию на момент завершения реализации инвестиционной программы, также могут быть определены промежуточные значения целевых индикаторов, отражающие необходимость их достижения на отдельных этапах программы.
2.8. В техническом задании должны быть отражены условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы:
а) в рамках разработки инвестиционной программы должны быть определены финансовые потребности на ее реализацию, которые определяются на основании финансовых потребностей по реализации каждого из мероприятий программы;
б) реализация инвестиционной программы, включая отдельные ее мероприятия, обеспечивается соответствующими источниками финансирования, которые гарантируют своевременность инвестиций в необходимом объеме;
в) требование о необходимости согласованности разрабатываемой инвестиционной программы с предыдущими и текущими инвестиционными и производственными программами, направленное на исключение возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ;
г) условие о необходимости подготовки организацией, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, проекта инвестиционного договора в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
д) требование к форме инвестиционной программы, отражающей требования к ее разработке.
2.9. В техническом задании на разработку инвестиционной программы предусматривается срок разработки инвестиционной программы, то есть срок с момента утверждения технического задания, в течение которого организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, для которой утверждено указанное задание, должна разработать инвестиционную программу и иные документы, предусмотренные техническим заданием.
2.10. Техническое задание должно содержать перечень мероприятий, направленных на:
- повышение качества питьевой воды;
- повышение надежности водоснабжения и водоотведения с выделением объектов централизованных систем водоснабжения, которые необходимо построить, модернизировать или реконструировать;
- повышение качества обслуживания абонентов;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения;
- снижение удельных расходов энергетических ресурсов;
- подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения новых абонентов с указанием мест их расположения, нагрузок и сроков подключения, с выделением объектов, строительство которых финансируется за счет утвержденной в установленном порядке платы за подключение;
- защиту централизованных систем водоснабжения и водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
2.11. В случаях, предусмотренных статьями 23, 24 и 26 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", техническое задание должно включать мероприятия, содержащиеся в плане мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
3. Порядок согласования, утверждения и изменения Технического задания
3.1. Подготовленное Техническое задание направляется в экономический отдел для проверки проекта Технического задания на предмет соответствия программным документам и по результатам согласований направляется МКУ "Управление ЖКХ администрации Светлогорского района" для утверждения главе администрации муниципального образования "Светлогорский район".
3.2. Глава администрации муниципального образования "Светлогорский район" утверждает Техническое задание по разработке инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы. Не позднее 3 дней со дня утверждения Технического задания оно направляется в организацию, осуществляющую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, для разработки инвестиционной программы.
3.3. Пересмотр (внесение изменений) в утвержденное Техническое задание осуществляется по инициативе главы администрации муниципального образования "Светлогорский район" или организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.4. Основанием для пересмотра (внесения изменений) в утвержденное Техническое задание являются:
- принятие или внесение изменений в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Городское поселение "Город Светлогорск";
- принятие или внесение изменений в программу социально-экономического развития муниципального образования "Городское поселение "Город Светлогорск" и иные программы, влияющие на изменения условий технического задания;
- вынесение решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;
- объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;
- внесение дополнительных и (или) исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.
3.4. Пересмотр (внесение изменений) Технических заданий производится не чаще одного раза в год.
3.5. В случае, если пересмотр Технического задания осуществляется по инициативе организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, заявление о необходимости пересмотра, направляемое главе администрации муниципального образования "Светлогорский район", должно сопровождаться обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.
3.6. Пересмотр (внесение изменений) Технического задания осуществляется в порядке, соответствующем порядку его разработки.
3.7. Решение главы администрации муниципального образования "Светлогорский район" об утверждении или пересмотре (внесении изменений) в Техническое задание доводится до организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, осуществляющей разработку инвестиционной программы, в недельный срок со дня его принятия.
Приложение
к Положению о порядке подготовки
и утверждения технических заданий
по разработке инвестиционных программ
организаций, осуществляющих деятельность
в сфере водоснабжения и водоотведения
на территории муниципального образования
"Светлогорский район", утвержденное
Постановлением № 455 от 14 мая 2014 года
Примерная форма технического задания по разработке
инвестиционных программ организаций, осуществляющих
деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения
по развитию систем коммунальной инфраструктуры
1. Основания для выполнения работ и руководящие документы: __________________
2. Заказчик: ________________________________________________________________
3. Разработчик технического задания: МКУ "Управление ЖКХ администрации Светлогорского района".
4. Разработчик инвестиционной программы: организация, осуществляющая деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения __________________________
5. Цель технического задания: разработка проекта инвестиционной программы организации, осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, определяющего мероприятия по строительству и модернизации системы коммунальной инфраструктуры с расчетом финансовых потребностей, необходимых для реализации данной инвестиционной программы.
6. Цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы: __________
_____________________________________________________________________________
7. Основные требования к инвестиционной программе:
№ п/п
Основные требования
Содержание
1.
Временные требования
2.
Требования по проведению работ
3.
Финансовые требования
4.
Иные требования
8. Основные направления развития системы коммунальной инфраструктуры:
8.1. Строительство и модернизация объектов инженерной инфраструктуры в микрорайонах перспективной застройки и существующей застройки.
8.2. Строительство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
8.3. Иные.
9. Источники финансирования: ________________________________________________
10. Ожидаемые результаты (в натуральных показателях) ________________________
11. Согласование программы:
- указываются профильные отделы администрации муниципального образования.
12. Сроки разработки, рассмотрения, согласования и утверждения проекта инвестиционной программы:
№ п/п
Этапы
Сроки
1.
Разработка проекта инвестиционной программы
2.
Рассмотрение и согласование в администрации муниципального образования "Светлогорский район"
3.
Утверждение инвестиционной программы
13. Форма представления проекта инвестиционной программы на утверждение.
Проект инвестиционной программы представляется на бумажном и электронном носителях.
Начальник МКУ "Управление ЖКХ
администрации Светлогорского района" __________________ /___________________.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова