Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление администрации Славского муниципального района от 24.03.2014 N 302 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории МО "Славское городское поселение"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 302

Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле
на территории МО "Славское городское поселение"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Славского муниципального
района от 16.04.2014 № 400)

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Калининградской области от 22 ноября 2012 г. № 162 "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля муниципальных образований Калининградской области с уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля" и Соглашением администрации МО "Славский муниципальный район" и администрации МО "Славское городское поселение" об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения Славского городского поселения от 7 октября 2013 года администрация МО "Славский муниципальный район"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования "Славское городское поселение" согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Славский муниципальный район" А.С. Уюсова.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Славские новости".

Глава администрации МО
"Славский муниципальный район"
С.В. Артюхов





Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Славский муниципальный район"
от 24 марта 2014 г. № 302

ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном жилищном контроле на территории
муниципального образования "Славское городское поселение"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Славского муниципального
района от 16.04.2014 № 400)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Калининградской области от 22 ноября 2012 г. № 162 "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля муниципальных образований Калининградской области с уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля" и Соглашением администрации МО "Славский муниципальный район" и администрации МО "Славское городское поселение" об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения Славского городского поселения от 7 октября 2013 года.
2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования "Славское городское поселение".
3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения при осуществлении муниципального жилищного контроля.
4. Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования "Славское городское поселение" (далее - МО "Славское городское поселение") осуществляется администрацией муниципального образования "Славский муниципальный район" в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также Жилищным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля устанавливается настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
6. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования "Славское городское поселение", являющихся муниципальными жилищными инспекторами (далее - уполномоченные должностные лица), утверждается распоряжением администрации МО "Славский муниципальный район".
7. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Калининградской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами администрации МО "Славский муниципальный район".
8. Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирным домом, проводятся органами муниципального жилищного контроля при наличии в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(п. 9 в ред. Постановления администрации Славского муниципального района от 16.04.2014 № 400)
10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения;
4) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда.

11. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 статьи 11 настоящего Положения, органами муниципального жилищного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
12. Внеплановая проверка по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 10 настоящего Положения, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки. Внеплановая проверка по основанию, указанному в пункте 4 статьи 10 настоящего Положения, проводится в пятидневный срок.
13. По результатам проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по установленной форме, согласно приложению 3 к Приказу Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 (ред. от 30.09.2011).
14. Утвержденный главой администрации МО "Славский муниципальный район" ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте МО "Славский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либо иным доступным способом.
15. Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, проводятся уполномоченными должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, муниципальными правовыми актами Славского муниципального района и настоящим Положением.
16. В отношении граждан проводятся внеплановые выездные проверки на основании распоряжения органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки, в котором содержатся следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, должность муниципального(ых) жилищного(ых) инспектора(ов), уполномоченного(ых) на проведение проверки, а также эксперта(ов), представителя(ей) экспертной(ых) организации(й) в случае привлечения их к проведению проверки;
2) фамилия, имя, отчество, место проживания гражданина, в отношении которого проводится проверка;
3) предмет проверки;
4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
5) сроки проведения и перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю;
6) перечень необходимых документов, представляемых гражданином для проведения проверки;
7) даты начала и окончания проведения проверки.
17. Основанием для проведения проверки в отношении граждан является:
1) поступление в орган муниципального жилищного контроля неанонимных обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
3) требование прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
18. О проведении проверки граждане оповещаются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. О проведении проверки по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 17 настоящего Положения, граждане не оповещаются.
19. Проверка в отношении граждан проводится в течение двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципального жилищного инспектора, проводящего проверку, срок проведения проверки продлевается распоряжением администрации МО "Славский муниципальный район", но не более чем на двадцать рабочих дней.
20. При проведении проверки граждане или их уполномоченные представители ознакомляются с распоряжением органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки и настоящим Положением, о чем в акте проверки делается отметка.
При проведении проверки присутствие граждан или их уполномоченных представителей обязательно.
21. По результатам проверки в отношении граждан муниципальным жилищным инспектором составляется акт проверки по установленной форме, согласно приложению к настоящему Положению.
К акту проверки прилагаются объяснения граждан или их уполномоченных представителей, предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) и иные материалы проверки (при их наличии).
Акт проверки составляется непосредственно после окончания проверки (в день ее завершения) в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отказа гражданина или его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется на следующий рабочий день после дня окончания проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания указанных мероприятий по муниципальному жилищному контролю, и на следующий рабочий день после составления акта проверки вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о кручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля. Гражданин, в отношении которого проводилась проверка, или его уполномоченный представитель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием вправе представить в орган муниципального жилищного контроля в письменной форме возражения в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки и предписания. При этом гражданин или его уполномоченный представитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
22. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований гражданином муниципальный жилищный инспектор, проводивший проверку, обязан выдать предписание с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством.
Предписание составляется непосредственно после окончания проверки (в день ее завершения) в двух экземплярах и прикладывается к акту проверки.
В предписании указываются мотивированные требования об устранении выявленных нарушений. При составлении предписания муниципальный жилищный инспектор руководствуется федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, а также муниципальными правовыми актами МО "Славский муниципальный район".
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане или их уполномоченные представители в письменной форме сообщают в орган муниципального жилищного контроля о выполнении требований, изложенных в предписании, не позднее трех рабочих дней после истечения срока, указанного в предписании.
23. Информирование по иным вопросам организации и осуществления муниципального жилищного контроля осуществляется органами муниципального жилищного контроля в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления ".





Приложение
к Положению о муниципальном
жилищном контроле на территории
МО "Славское городское поселение"

Администрация МО "Славский муниципальный район"

АКТ ПРОВЕРКИ (СООТВЕТСТВИЯ) НЕСООТВЕТСТВИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА УСТАНОВЛЕННЫМ САНИТАРНЫМ
И ТЕХНИЧЕСКИМ ПРАВИЛАМ И НОРМАМ, ИНЫМ
ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

"___" __________ 20__ г. № ______
Время "___" час. "___" мин. ___________________________________________
(место проведения)
Администрация МО "Славский муниципальный район" Калининградской области
в лице: _______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
на основании распоряжения администрации МО "Славский муниципальный
район" Калининградской области от "____" ___________ 20___ г. № ___________
с участием: _______________________________________________________________
в присутствии: ________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица)
Провела проверку соответствия жилых помещений муниципального жилищного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства по адресу: ___________________________________
В ходе проверки выявлены следующие несоответствия жилых помещений
муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим
правилам и нормам, иным требованиям законодательства: _____________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушений с указанием конкретной нормы)
С Актом ознакомлен, копию Акта получил ________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Пометка об отказе ознакомления с Актом ________________________________
_______________________________________________________________________
(подпись лица, составившего акт)


------------------------------------------------------------------