Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление Правительства Калининградской области от 20.03.2014 N 134 "О проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 134

О проведении аукциона на право пользования участком недр
местного значения в целях разведки и добычи торфа
на месторождении "Бородино", расположенном на территории
муниципального образования "Краснознаменский
муниципальный район" Калининградской области

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", подпунктом 11 пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской области "О недропользовании в Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области, согласно приложению.
2. Установить минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области, в сумме 4823712 (четырех миллионов восьмисот двадцати трех тысяч семисот двенадцати) рублей.
3. Конкурсному агентству Калининградской области (Д.И. Шировой) организовать и провести аукцион на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области.
4. Установить сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области, в сумме 6500 (шести тысяч пятисот) рублей согласно расчету Конкурсного агентства Калининградской области.
5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов



Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 20 марта 2014 г. № 134

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
проведения аукциона на право пользования участком недр
местного значения в целях разведки и добычи торфа
на месторождении "Бородино", расположенном на территории
муниципального образования "Краснознаменский
муниципальный район" Калининградской области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области (далее - порядок и условия), устанавливают правила проведения указанного аукциона.
2. Целью проводимого аукциона является выявление победителя на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области.
3. Предметом аукциона является право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области.
4. Основным критерием для выявления победителя аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области, является размер разового платежа за пользование участком недр.
5. Победителю аукциона правовым актом Правительства Калининградской области предоставляется право пользования участком недр местного значения, а также при предоставлении победителем аукциона полного пакета заявочных материалов в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 16 декабря 2013 года № 949 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами местного значения на территории Калининградской области" Министерством развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство) оформляется и выдается лицензия на пользование недрами в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области, сроком на 10 лет.
Срок пользования предоставленным участком недр местного значения исчисляется со дня государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки участка недр месторождения "Бородино", исчисляемый исходя из технического проекта разработки лицензионного участка.
С победителем аукциона заключается договор об условиях пользования недрами при разведке и добыче торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области, который является неотъемлемой частью лицензии.
6. Краткая геологическая характеристика месторождения "Бородино" приведена в приложении № 1 к настоящим порядку и условиям.
7. Схема расположения участка недр месторождения торфа "Бородино" приведена в приложении № 2 (не приводится) к настоящим порядку и условиям.
8. Условия пользования участком недр местного значения приведены в приложении № 3 к настоящим порядку и условиям.
9. Участниками аукциона могут являться субъекты предпринимательской деятельности, в том числе простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по разведке и добыче торфа на участке недр месторождения "Бородино", обладающие квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.
10. Отношения в сфере организации и проведения аукциона регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Калининградской области, настоящими порядком и условиями.
11. Проводимый в соответствии с настоящими порядком и условиями аукцион является открытым по составу участников.
12. Организатором аукциона является Конкурсное агентство Калининградской области (далее - организатор аукциона).
Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт).
13. Инициатором проведения аукциона является Министерство, которое на основании утвержденного перечня участков недр местного значения и поданных заявок на проведение аукциона от юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, подает организатору аукциона заявку на организацию и проведение аукциона.
14. При организации и проведении аукциона Министерство осуществляет следующие функции:
1) формирует заявку на участие в аукционе;
2) определяет стартовый размер платежа за пользование недрами;
3) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе и направляет такое решение организатору аукциона;
4) в рамках своей компетенции подготавливает разъяснения положений документации об аукционе и направляет их организатору аукциона;
5) принимает решение об отказе от проведения аукциона не позднее чем за 30 дней до дня подведения его итогов и направляет это решение организатору аукциона.
15. При организации и проведении аукциона организатор аукциона осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает форму заявки на организацию и проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области;
2) утверждает документацию об аукционе и формы других документов в части, касающейся организации и проведения аукциона;
3) создает комиссию по проведению аукциона, а также определяет порядок ее работы и персональный состав;
4) определяет место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
5) определяет место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе;
6) определяет место, дату и время подведения итогов аукциона;
7) подготавливает и организует размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте, а также информации о признании аукциона несостоявшимся, информации об итогах аукциона или об его отмене;
8) предоставляет на основании заявления, поданного заявителем в письменной форме, документацию об аукционе (в письменной форме);
9) размещает на официальном сайте документацию об аукционе;
10) размещает на официальном сайте внесение изменений в извещение о проведении аукциона, в документацию об аукционе в недельный срок с момента получения решения Министерства о внесении изменений;
11) размещает на официальном сайте разъяснения положений документации об аукционе;
12) по собственной инициативе либо на основании решения Министерства вносит изменения в документацию об аукционе и размещает соответствующие изменения на официальном сайте;
13) осуществляет организационное и техническое обеспечение работы комиссии по проведению аукциона (далее - аукционная комиссия);
14) принимает конверты с заявками и осуществляет их хранение, а также обеспечивает конфиденциальность содержащихся в них сведений до момента вскрытия конвертов с заявками аукционной комиссией;
15) обеспечивает подготовку протоколов, составляемых в ходе проведения аукциона, в трех экземплярах;
16) осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками;
17) обеспечивает рассмотрение заявок на участие в аукционе;
18) обеспечивает проведение аукциона и подведение итогов аукциона;
19) совершает иные действия, связанные с организацией и проведением аукциона.

Глава 2. АУКЦИОННАЯ КОМИССИЯ

16. Организатор аукциона до размещения на официальном сайте объявления о проведении аукциона издает приказ о создании аукционной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя аукционной комиссии.
17. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.
18. Членами аукционной комиссии не могут являться физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона, и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).
19. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц организатор аукциона должен незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
20. Замена члена аукционной комиссии допускается только по решению организатора аукциона.
21. Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.
22. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний аукционной комиссии.
23. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов аукционной комиссии, присутствующих на ее заседании.
24. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.
25. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Глава 3. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

26. Заявитель аукциона не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".
27. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

Глава 4. ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

28. Объявление о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте не менее чем за 45 (сорок пять) дней до даты его проведения.
29. Объявление о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
2) описание участка недр местного значения, предоставляемого в пользование;
3) основные условия пользования участком недр местного значения, предоставляемым в пользование;
4) стартовый размер платежа за пользование недрами, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона);
5) размер сбора за участие в аукционе и порядок его внесения;
6) срок, на который предоставляется право пользования участком недр местного значения;
7) информацию о месте, сроке и порядке предоставления документации об аукционе для ознакомления;
8) информацию о времени и месте проведения аукциона;
9) дату начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
10) порядок подачи заявок.

Глава 5. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ

30. Документация об аукционе оформляется организатором аукциона и размещается на официальном сайте одновременно с объявлением о проведении аукциона.
31. Документация об аукционе, помимо информации и сведений, содержащихся в объявлении о проведении аукциона, должна содержать:
1) требования к заявителям аукциона;
2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
3) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления заявителям аукциона разъяснений положений аукционной документации;
4) порядок проведения аукциона, оформления его результатов, оформления и выдачи лицензии.

Глава 6. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

32. Для участия в аукционе заявители должны в указанный в объявлении срок подать организатору аукциона заявки на участие в аукционе по форме, установленной в документах об аукционе.
33. Заявка на участие в аукционе должна содержать информацию о заявителе, в том числе:
1) для юридического лица - полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью руководителя юридического лица и печатью;
2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, адрес электронной почты, почтовый адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты с подписью индивидуального предпринимателя и печатью (если имеется);
3) идентификационный номер налогоплательщика;
4) коды видов экономической деятельности (ОКВЭД).
34. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные в установленном порядке;
2) данные о руководителе заявителя или лице, который представляет его при подаче заявки и получении лицензии, включая решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданную в установленном порядке;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:
- копию бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
- документальные данные о наличии собственных средств, в том числе привлеченных средств (договоры займа, кредита и ссуды);
4) справку о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
5) данные, подтверждающие факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, и данные, подтверждающие факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
6) данные, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе, с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
7) заявление-обязательство о строительстве дороги от участка недр, предоставленного в пользование, к дороге общего пользования;
8) заявление-обязательство о безопасном ведении работ, связанных с пользованием недрами;
9) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических возможностей: технических средств (с приложением паспортов), технологического оборудования (с приложением паспортов) и специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (государственными лицензиями, дипломами, свидетельствами) для осуществления деятельности, связанной с пользованием недр, а также информацию о привлекаемых заявителем других организациях в качестве подрядчиков, обладающих техническими возможностями (с приложением паспортов технических средств), технологическим оборудованием (с приложением паспортов) и специалистами со специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (государственными лицензиями, дипломами, свидетельствами);
10) предложения заявителя, касающиеся условий пользования недрами и включающие в себя сведения о сроках ввода месторождения общераспространенных полезных ископаемых в промышленное освоение и сроках выхода на проектную мощность, о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, о мероприятиях по рациональному использованию недр, мероприятиях по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, информацию о предполагаемых сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, а также по рекультивации земель;
11) технико-экономическое обоснование разработки месторождения торфа "Бородино" с обязательным включением описания способа разработки участка недр, применяемых технических средств и технологий для безопасного и эффективного проведения работ, перечня необходимых технических средств и оборудования, используемых при добыче данного полезного ископаемого, и требуемых квалифицированных специалистов.
35. Копии документов представляются заверенными в установленном порядке. Документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом. Документы, объем которых превышает более одного листа, прошиваются и скрепляются печатью заявителя. Документы, прилагаемые к заявке, сшиваются заявителем и скрепляются печатью.
Заявочные материалы пронумеровываются, прошиваются, скрепляются печатью, вкладываются в конверт и скрепляются печатью.
В случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствует печать, вышеперечисленные документы скрепляются подписью индивидуального предпринимателя.
36. Аукционная комиссия в течение 15 (пятнадцати) дней после истечения срока приема заявок рассматривает представленные заявителями документы и составляет протокол приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема заявок членами аукционной комиссии.
37. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются организатором аукциона о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом приема заявок путем вручения им соответствующего уведомления любым доступным способом. После подписания протокола приема заявок участники аукциона на основании письменного заявления в течение 5 (пяти) календарных дней получают в Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области пакет геологической информации.
38. Организатор аукциона обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о заявителях и участниках аукциона и о содержании представленных ими документов до начала проведения аукциона.

Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

39. Аукцион ведет аукционист.
Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик участка недр, стартового размера разового платежа, "шага аукциона" ("шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем 5 процентов стартового размера разового платежа, и не изменяется в течение всего аукциона);
2) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом стартового размера разового платежа и каждого очередного размера разового платежа, увеличенного на "шаг аукциона", если они согласны оформить лицензию и подписать договор об условия пользования недрами, а также уплатить разовый платеж в заявленном размере;
3) после объявления очередного размера разового платежа аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона, затем аукционист объявляет следующий размер разового платежа, увеличенный на "шаг аукциона";
4) при отсутствии предложений участников аукциона, желающих оформить лицензию и заключить договор об условиях пользования недрами в соответствии с названным размером разового платежа, аукционист повторяет этот размер платежа 3 раза, если после троекратного объявления очередного разового платежа ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается; победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
5) по завершении аукциона аукционист объявляет номер билета победителя аукциона, его наименование и размер разового платежа.
40. Аукцион считается несостоявшимся в следующих случаях:
1) на участие в аукционе не подана ни одна заявка;
2) к участию в аукционе допущено менее двух участников;
3) после троекратного объявления стартового размера разового платежа ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
41. В случае, если аукцион признан несостоявшимся, Правительство Калининградской области вправе объявить повторный аукцион.
42. Аукционная комиссия в течение 3 (трех) рабочих дней с даты проведения аукциона оформляет протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области.
43. По результатам аукциона Правительством Калининградской области принимается решение об утверждении аукциона на право пользования участком недр местного значения и предоставлении победителю аукциона права пользования участком недр местного значения.
44. Решение оформляется постановлением Правительства Калининградской области в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с даты проведения аукциона, победителю аукциона Правительством Калининградской области предоставляется право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области.
45. Организатор аукциона обеспечивает размещение информации о результатах проведения аукциона на сайте не позднее 30 (тридцати) дней с даты подведения итогов аукциона.
46. Сумма разового платежа, установленного по результатам аукциона, отражается в лицензии на пользование недрами и перечисляется победителем аукциона в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней с момента опубликования в средствах массовой информации постановления Правительства Калининградской области об утверждении результатов аукциона, в областной бюджет: код бюджетной классификации 016 112 02012 01 0000 120 (разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр местного значения, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения).
47. Оплата сбора за участие в аукционе производится в областной бюджет: код бюджетной классификации 026 112 02102 02 0000 120 (прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения). В платежном поручении или квитанции необходимо указать дату проведения аукциона, наименование проводимого аукциона.
48. Сбор за участие в аукционе участникам не возвращается. Сбор за участие в аукционе в течение 5 (пяти) рабочих дней подлежит возврату плательщику в случае, если от него организатору аукциона не поступила в установленном аукционной документацией порядке заявка на участие в аукционе, а также в случае, если заявитель не допущен к аукциону.

Глава 8. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

49. Оформление и выдача лицензии на пользование недрами осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 16 декабря 2013 года № 949 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами местного значения на территории Калининградской области".



Приложение № 1
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования участком
недр местного значения в целях разведки
и добычи торфа на месторождении "Бородино",
расположенном на территории муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный
район" Калининградской области

Краткая геологическая характеристика
месторождения "Бородино"

Месторождение торфа "Бородино" расположено в 6,0 км к западу от города Краснознаменска Калининградской области на землях лесного фонда Краснознаменского лесничества.
Общая площадь месторождения торфа "Бородино" составляет 1857 га. Запасы утверждены протоколом переоценки категорий и групп запасов и уточнения запасов торфа по торфяному месторождению "Бородино" отдела торфяного фонда Министерства геологии РСФСР от 20 марта 1980 года № 12, общий запас торфа составляет 81233,8 тыс. куб. м, или 7563 тыс. тонн при 40% влажности.
Залежь торфа месторождения "Бородино" относится в основном к верховому типу и представлена фускум-торфом. Средняя мощность торфяной залежи составляет 4,47 м, максимальная мощность достигает 7,6 м.
Торф подстилается озерными, озерно-ледниковыми супесями, суглинками, песками, глинами, сапропелем.
Площадь участка недр, предоставляемого в пользование, составляет 552 га. Балансовые запасы торфа на указанном участке по состоянию на 1 января 2014 года составляют 1200 тыс. тонн, средняя глубина залежи составляет ~ 4,73 м, средняя степень разложения торфа - 16%, средняя зольность равна 3,7%, средняя влажность залежи - 95%, средняя кислотность - 4,3.
В стратиграфическом отношении участок недр однороден, на нем выделено 2 типа залежи: верховой и переходный. При этом основную роль как по занимаемой площади, так и по запасам торфа-сырца на лицензионном участке, играет верховая залежь.
На участке в основном распространен торф топяного подтипа (94,8%), распространение торфа лесо-топяного подтипа составляет 5,2%.
В формировании залежи участвуют различные виды торфа:
фускум-торф - 74,7%;
магелланикум-торф - 6,7%;
комплексный верховой торф - 4,4%;
пушицево-сфагновый торф - 2,9%;
шейхцериево-сфагновый торф - 2,4%;
сосново-сфагновый торф - 2,1%.
Торф слабой степени разложения до 20% распространен на всей площади лицензионного участка и составляет 83% всех балансовых запасов торфа-сырца. Средняя мощность слоя торфа слабой степени разложения составляет 3,69 м. Местами этим торфом сложена вся толща залежи до минерального дна.
В нижних слоях торфяной залежи залегает торф со средней и высокой степенью разложения (более 20%). Средняя мощность слоя торфа средней и высокой степени разложения на лицензионном участке составляет 0,79 м.
Требуется уточнение и утверждение запасов на лицензионном участке в установленном порядке.



Приложение № 3
к Порядку и условиям проведения
аукциона на право пользования участком
недр местного значения в целях разведки
и добычи торфа на месторождении "Бородино",
расположенном на территории муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный
район" Калининградской области

УСЛОВИЯ
пользования участком недр местного значения

1. Пользователь участка недр местного значения обеспечивает финансовые и технические условия, необходимые для эффективного выполнения работ по разведке и добыче торфа на лицензионном участке (далее - пользователь недр).
2. Пользователь недр несет весь финансовый риск по проведению работ.
3. Пользователь недр наделяется правами и обязанностями в соответствии с лицензией на пользование недрами в целях разведки и добычи торфа на месторождении "Бородино", расположенном на территории муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" Калининградской области.
4. Пользователю недр принадлежит на праве собственности весь добытый им из недр лицензионного участка торф.
5. Пользователь недр обеспечивает полное, рациональное и комплексное использование полезных ископаемых.
6. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная за счет государственных средств, является собственностью государства.
7. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр.
8. Порядок прекращения права пользования недрами регламентируется статьями 20, 21, 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах".
9. Пользователь недр обязан:
1) оплатить разовый платеж за пользование недрами в размере, установленном по результатам аукциона, в течение 30 (тридцати) дней с момента опубликования в средствах массовой информации постановления Правительства Калининградской области об утверждении результатов аукциона;
2) руководствоваться в своей деятельности и выполнять требования Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельного, Лесного и Водного кодексов Российской Федерации, действующих правил и норм по безопасному ведению горных работ, охране недр и окружающей среды, нормативных актов и условий, определенных в договоре с землепользователем (арендодателем), законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Калининградской области;
3) осуществлять все работы в соответствии с действующими правилами техники безопасности и соблюдать требования стандартов (норм и правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного и растительного мира, связанные с пользованием недрами;
4) применять технологии, оказывающие минимальное влияние на окружающую среду;
5) в аварийных ситуациях, несчастных случаях или других чрезвычайных ситуациях принимать все необходимые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите человеческих жизней, имущества и предотвращению ущерба природным ресурсам, окружающей среде и здоровью людей;
6) осуществлять начисление и уплату налогов, сборов и платежей в размерах, порядке и сроки, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;
7) выполнить разведку запасов полезных ископаемых в контуре предварительного горного отвода и провести государственную экспертизу запасов в 12-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии;
8) подготовить, согласовать и утвердить в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года № 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами", технический проект разработки лицензионного участка в 25-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
9) обеспечить годовой объем добычи торфа в количестве 54 тыс. тонн в срок, не превышающий 43 (сорок три) месяца со дня государственной регистрации лицензии;
10) в технической документации по разработке месторождения предусмотреть разделы по охране недр и окружающей среды, рекультивации земель и обустройству путей транспортировки добытого торфа;
11) оформить горный отвод месторождения в уточненных границах в соответствии с действующим законодательством;
12) оформить лесные отношения;
13) производить добычу полезных ископаемых на лицензионном участке в соответствии с проектом разработки месторождения, прошедшим экспертизу в соответствующих государственных органах;
14) обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков;
15) вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;
16) обеспечить беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
17) не допускать загрязнения недр при проведении горных работ;
18) не допускать самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
19) обеспечить ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе геологического изучения и добычных работ, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
20) обеспечить установку на участке недр весового оборудования до начала добычи торфа для недопущения превышения массы транспортного средства с грузом к транспортировке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом";
21) обеспечить охрану участка недр местного значения от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезного ископаемого и промышленную ценность месторождения или осложняющих их разработку, соблюдать требования, установленные нормативными документами о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;
22) принимать необходимые меры для сокращения или предотвращения загрязнения недр, вызванного деятельностью недропользователя;
23) осуществлять очистку сточных вод перед сбросом их в поверхностные водные объекты;
24) обеспечить соблюдение требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивации нарушенных земель при консервации и ликвидации горнодобывающего предприятия;
25) представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области информацию о регулярных платежах за пользование недрами и об оплате налога на добычу полезных ископаемых;
26) осуществлять замеры объемов добытых полезных ископаемых методами, устройствами и приборами, удовлетворяющими и соответствующими требованиям стандартов;
27) ежегодно, в срок до 5 февраля следующего за отчетным года представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области (236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1), в отдел геологии и лицензирования департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области (236006, г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7), Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу" (236000, г. Калининград, Советский проспект, д. 16, каб. 403) и Росгеолфонд отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 5-ГР "Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых";
28) ежегодно, не позднее 25 января следующего за отчетным года представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу" отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация);
29) ежегодно, в срок до 25 января следующего за отчетным года представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу" отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 70-тп "Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче";
30) в случае изменения юридического адреса, наименования организации-недропользователя или других сведений сообщить об этом в течение 30 (тридцати) дней в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;
31) выполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим вопросы недропользования.
10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пользователем недр условий пользования участками недр местного значения право пользования недрами досрочно прекращается, ограничивается или приостанавливается Правительством Калининградской области.


------------------------------------------------------------------