Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление администрации Гурьевского городского округа от 27.02.2014 N 452 "Об утверждении Положения "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Гурьевского городского округа"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУРЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 452

Об утверждении Положения "Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
по муниципальным маршрутам Гурьевского городского округа"

В целях определения порядка организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Гурьевского городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Гурьевского городского округа администрация Гурьевского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Гурьевского городского округа" согласно приложению к настоящему Постановлению.
Считать утратившим силу Постановление администрации Гурьевского муниципального района от 25.01.2011 № 162 "Об утверждении Положения "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам Гурьевского муниципального района".
Начальнику управления делами Гуд О.А. опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа А.С. Сергеева.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава городского округа
С.С. Подольский





Приложение
к Постановлению администрации
Гурьевского городского округа
от 27 февраля 2014 г. № 452

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам
Гурьевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Гурьевского городского округа.
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", от 02.04.2012 № 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", Законом Калининградской области от 30.12.2010 № 537 "Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградской области", Уставом Гурьевского городского округа и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими организацию регулярных пассажирских перевозок.
1.2. Положение действует на всей территории муниципального образования "Гурьевский городской округ" и является обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Гурьевского городского округа.
1.3. Положение определяет основы организации пассажирских перевозок в Гурьевском городском округе, устанавливает требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - участникам перевозок пассажиров и багажа, регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления, перевозчиков, пассажиров и других участников пассажирских перевозок в организации транспортного обслуживания населения.
1.4. Основными задачами настоящего Положения являются:
- удовлетворение потребности населения Гурьевского городского округа в пассажирских перевозках путем формирования и функционирования необходимых социально и экономически обоснованных маршрутов регулярных перевозок с привлечением необходимого количества и требуемой вместимости пассажирского транспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированных в установленном порядке;
- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования автомобильного транспорта общего пользования;
- обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки;
- повышение эффективности муниципального управления процессом организации, осуществления и обеспечения пассажирских перевозок.

2. Основные термины и понятия

В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
"Заказ" - сформированное предложение по организации обслуживания населения транспортом общего пользования на маршрутах регулярного транспортного сообщения;
"Заказчик" - администрация Гурьевского городского округа;
"Маршрут" - путь следования автотранспортного средства между начальным и конечным пунктами, установленный в процессе организации перевозок;
"Маршрутная карта" - карточка-разрешение, выдаваемая организатором и дающая право на осуществление пассажирских перевозок в соответствии с заключенным договором об организации регулярных перевозок транспортом общего пользования;
"Маршрут регулярного сообщения" - маршрут, установленный организатором и обустроенный остановочными пунктами. Движение транспортных средств на таких маршрутах осуществляется по утвержденному организатором расписанию. Прочие маршруты относятся к нерегулярным;
"Муниципальный маршрут" - маршрут, пролегающий в границах Гурьевского городского округа;
"Организатор перевозок" - управление дорожного хозяйства и благоустройства Гурьевского городского округа, осуществляющее исполнение функций по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах;
"Организация транспортного обслуживания населения" - комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения Гурьевского городского округа в пассажирских перевозках;
"Остановочный пункт" - место остановки транспортных средств, оборудованное для посадки (высадки) пассажиров и ожидания транспортных средств;
"Перевозчик" - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявший на себя по договору об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам обязанность перевозки пассажира и багажа в пункт назначения;
"Расписание движения" - временной график или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалы отправления транспортных средств от остановочных пунктов по маршруту регулярного сообщения;
"Регулярные перевозки" - перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения в соответствии с расписаниями движения транспорта общего пользования, утверждаемыми организатором перевозок;
"Рейс" - движение транспортного средства по маршруту в один конец;
"Схема маршрута" - графическое изображение маршрута условными обозначениями и текстовым пояснением;
"Сервисная книжка" - документ для учета сроков и перечня выполненных работ по всем видам технического обслуживания и ремонта, замены узлов и агрегатов на транспортных средствах, осуществляющих пассажирские перевозки;
"Тариф" - установленная величина оплаты перевозки пассажиров по маршруту;
"Транспорт общего пользования" - транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров по маршрутам регулярного сообщения.

3. Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам Гурьевского городского округа

3.1. Деятельность организатора перевозок, заказчика и перевозчика осуществляется в соответствии с действующим законодательством и заключаемыми договорами.
Заказ на маршруты формируется организатором перевозок.
Заказ размещается на конкурсной основе путем заключения договора по каждому маршруту с определением общих для всех перевозчиков условий обеспечения регулярных перевозок, в том числе перечнем обязательств, подлежащих выполнению каждой договаривающейся стороной, с указанием порядка продления, изменения и расторжения договора.
Одновременно с заключением договора на право работы на маршрутах муниципальной автобусной сети на каждое транспортное средство, предусмотренное договором, выдается маршрутная карта. Порядок оформления и выдачи маршрутной карты определяется организатором перевозок.
3.2. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярного сообщения осуществляются организатором перевозок и утверждаются заказчиком.
3.3. Движение транспорта общего пользования по регулярным маршрутам организуется по расписанию.
Перевозчик не вправе без уведомления организатора перевозок отменить назначенные на маршруте рейсы или изменить расписание движения, за исключением случаев, когда выполнение рейсов по расписанию невозможно при возникновении не зависящих от перевозчика помех, по неблагоприятным дорожным или погодным условиям, угрожающим безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
Расписание движения транспортных средств по маршрутам утверждается организатором перевозок.
Изменение действующего расписания движения допускается только по согласованию с организатором перевозок.
3.4. Перевозчик осуществляет перевозку по регулярным маршрутам через существующую сеть остановочных пунктов, расположенных на маршрутах регулярного сообщения.
3.5. Работа транспорта общего пользования на маршрутах организуется по билетной продукции единого образца. Контроль и учет билетной продукции производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Функции организатора перевозок

4.1. Регулирование транспортного процесса по перевозке пассажиров осуществляется организатором перевозок.
4.2. Организатор перевозок:
- формирует муниципальную маршрутную сеть;
- регулярно изучает потребность населения в пассажирских перевозках;
- утверждает расписание движения транспортных средств по регулярным маршрутам;
- определяет порядок оформления маршрутных карт;
- обеспечивает во взаимодействии с другими уполномоченными органами государственной власти контроль за исполнением перевозчиками законов, правил, стандартов, нормативов и принятых договорных обязательств;
- для упорядочения контроля за техническим состоянием транспортных средств утверждает форму, порядок оформления и ведения сервисных книжек транспортных средств;
- формирует базу данных технико-эксплуатационных показателей;
- организует комиссионное обследование каждого маршрута, включенного в утвержденную маршрутную сеть;
- информирует население о правилах предоставления, оплаты услуг и пользования автомобильным транспортом общего пользования, о расписаниях движения автобусов, предоставляет иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг;
- разрабатывает конкурсную документацию;
- временно закрывает или ограничивает движение по маршрутам в случаях чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий или иных угроз, при которых не может быть обеспечена безопасность пассажиров.

5. Функции заказчика

5.1. Утверждение муниципальной маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Гурьевском городском округе.
5.2. Принятие решений о проведении конкурса на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам Гурьевского городского округа и об отказе его проведения.
5.3. Утверждение конкурсной документации.
5.4. Заключение с перевозчиком договоров об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом по маршрутам Гурьевского городского округа.
5.5. В установленном порядке открывает новые маршруты, вносит изменения и прекращает действие существующих маршрутов.

6. Обеспечение безопасности перевозок

6.1. Безопасность перевозок пассажиров транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения обеспечивается соблюдением требований безопасности, установленных действующим законодательством, организатором перевозок, перевозчиком, а также лицами, осуществляющими содержание, реконструкцию, ремонт дорог и объектов транспортной инфраструктуры, иную деятельность по обеспечению перевозок.
Требования к обеспечению безопасности пассажирских перевозок обязательны для всех участников перевозки пассажиров и багажа.
6.2. В целях обеспечения безопасности перевозок организатор осуществляет:
- контроль за организацией технологии перевозочного процесса, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров и багажа;
- контроль за соответствием состояния дорог правилам, стандартам, техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения;
- организацию комиссионного обследования муниципальных маршрутов;
- контроль за обустройством и размещением объектов транспортной инфраструктуры на маршрутах регулярного сообщения;
- иные функции по обеспечению безопасности перевозок, установленные действующим законодательством.
6.3. Основными требованиями по обеспечению безопасности пассажирских перевозок, предъявляемыми к перевозчику, являются:
- организация перевозочного процесса с соблюдением требований, обеспечивающих безопасные условия перевозок;
- выполнение перевозок пассажиров и багажа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, условиями заключенных договоров;
- наличие лицензии на право осуществления соответствующего вида пассажирских перевозок автомобильным транспортом и соблюдение лицензионных требований;
- обеспечение профессиональной надежности водителей;
- обеспечение водителей оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте, схемой маршрута с указанием опасных участков, а также необходимой путевой документацией;
- обеспечение соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и недопущение транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
- соблюдение иных требований в сфере безопасности перевозок пассажиров, установленных действующим законодательством.

7. Экологическая безопасность пассажирского автотранспорта

Контроль за соблюдением предельно допустимых норм воздействия пассажирского автотранспорта на окружающую среду осуществляется уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Работа пассажирского автотранспорта в чрезвычайных ситуациях

Работа пассажирского транспорта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
При возникновении чрезвычайных ситуаций перевозчик обязан исполнять все указания органов, осуществляющих управление ликвидацией их последствий, а также использовать все находящиеся в его распоряжении ресурсы и средства для выполнения возложенных на него обязанностей. Не допускается самовольный отказ перевозчика от выполнения функций, предусмотренных соответствующими планами и действующим законодательством.
Компенсация затрат, связанных с выполнением обязанностей по участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, производится в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Заключение договоров об организации регулярных перевозок транспортом общего пользования по маршрутам Гурьевского городского округа

9.1. Регулярные перевозки осуществляются в соответствии с договорами об организации регулярных перевозок на маршрутах регулярного сообщения муниципальной маршрутной сети.
9.2. Договор об организации перевозок заключается по результатам конкурса (открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок).
9.3. Проект договора об организации перевозок является составной частью конкурсной документации.
9.4. Конкурс на право заключения договора об организации регулярных перевозок проводится в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок проведения конкурсов на право заключения договоров об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.


------------------------------------------------------------------