Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Балтийского муниципального района от 26.02.2014 N 181 "Об утверждении Положения о формировании резерва управленческих кадров в администрации МО "Балтийский муниципальный район" и о признании утратившими силу Постановлений администрации БМР от 03.10.2012 N 892, от 11.01.2009 N 1, от 12.11.2010 N 1015"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БАЛТИЙСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛТИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 181
Об утверждении Положения о формировании резерва
управленческих кадров в администрации МО "Балтийский
муниципальный район" и о признании утратившими силу
Постановлений администрации БМР от 03.10.2012 № 892,
от 11.01.2009 № 1, от 12.11.2010 № 1015
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Указом Губернатора Калининградской области от 02.09.2011 № 197 "О резерве управленческих кадров Калининградской области" (с изменениями и дополнениями) администрация Балтийского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о формировании резерва управленческих кадров в администрации муниципального образования "Балтийский муниципальный район" согласно приложению.
2. Считать утратившими силу:
- Постановление администрации Балтийского муниципального района от 03.10.2012 № 892 "О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению главы Балтийского городского округа от 01.01.2009 № 1 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров";
- Постановление главы Балтийского городского округа от 11.01.2009 № 1 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров";
- Постановление администрации Балтийского муниципального района от 12.11.2010 № 1015 "О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению главы Балтийского городского округа от 01.01.2009 № 1 "Об организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации Балтийского муниципального района Алексееву И.О.
И.о. главы администрации
Балтийского муниципального района
Н.Ф. Дашкин
Приложение
к Постановлению
администрации Балтийского
муниципального района
от 26 февраля 2014 г. № 181
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и использования муниципального
резерва управленческих кадров в администрации
Балтийского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и использования муниципального резерва управленческих кадров в администрации Балтийского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет порядок формирования и использования муниципального резерва управленческих кадров в администрации Балтийского муниципального района (далее - Резерв управленческих кадров).
1.2. Резерв управленческих кадров - вид кадрового резерва, сформированный из перспективных руководящих работников, обладающих необходимыми для выдвижения профессионально-деловыми, морально-этическими качествами и профессиональным опытом, положительно проявивших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую подготовку и предназначенных для замещения руководящих должностей по группам Резерва управленческих кадров.
1.3. Формирование Резерва управленческих кадров проводится в целях создания системы подготовки и обновления профессиональных кадров для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Балтийского муниципального района, выборных должностей в районный Совет депутатов Балтийского муниципального района, должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий Балтийского муниципального района, а также в целях:
- своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Балтийского муниципального района лицами, соответствующими квалификационным требованиям;
- стимулирования повышения профессионализма муниципальных служащих администрации Балтийского муниципального района;
- сокращения периода профессиональной адаптации при назначении на руководящую должность;
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров;
- привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу, на руководящие и выборные должности;
- повышения качества муниципальной службы.
1.4. Резерв управленческих кадров формируется на основе следующих принципов, которые принимаются в качестве основополагающих требований к отбору в Резерв управленческих кадров и являются обязательными для участников отборочных процедур:
- учет текущей и перспективной потребности в замещении вакантных должностей;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств претендентов;
- равный доступ и добровольность участия претендентов в процедурах конкурсного отбора;
- добровольность включения и нахождения в Резерве управленческих кадров;
- гласность - информирование общественности о результатах и открытость процесса формирования списка кандидатов.
1.5. Резерв управленческих кадров формируется по трем целевым группам:
группа 1. Резерв управленческих кадров на руководящие должности в администрации Балтийского муниципального района;
группа 2. Резерв управленческих кадров на выборные должности районного Совета депутатов Балтийского муниципального района;
группа 3. Резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
1.6. Источниками формирования Резерва управленческих кадров являются:
- действующие гражданские государственные служащие и муниципальные служащие - по представлению соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления;
- представители бизнеса, образования, культуры - по представлению профильного (отраслевого) органа исполнительной власти или профессионального сообщества;
- представители органов местного самоуправления - по представлению органов местного самоуправления;
- представители местных отделений политических партий, имеющих представительство в районном Совете депутатов, - по представлению их руководящих органов;
- представители региональных и местных отделений общероссийских общественных организаций - по представлению их руководящих органов;
- самовыдвиженцы - по обязательному представлению письменного поручительства лица, занимающего руководящую должность, позволяющую дать качественную оценку уровню личных профессиональных компетенций и опыта кандидата.
1.7. Допускается включение в Резерв управленческих кадров категории "временно неработающих" лиц, находящихся в этом статусе не более 1 года и обладающих подтвержденными управленческими компетенциями, профессиональными достижениями и опытом, - по решению комиссии по формированию и подготовке муниципального резерва управленческих кадров Балтийского муниципального района, далее - Комиссия.
Лица, относящиеся к категории "временно неработающий", включаются в Резерв управленческих кадров на период до 1 года. При изменении статуса (приеме на руководящую должность) время пребывания в муниципальном резерве управленческих кадров может быть продлено решением Комиссии до 3 лет (включая период пребывания в Резерве управленческих кадров в статусе "временно неработающего").
1.8. Привлечение претендентов на включение в Резерв управленческих кадров предполагает:
- информирование о проводимых мероприятиях по формированию кадрового резерва в средствах массовой информации, на сайте администрации района.
1.9. При определении перечня должностей, на которые предполагается формировать Резерв управленческих кадров, учитываются:
- направление деятельности органа местного самоуправления, муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- уровень руководящей должности;
- специфика профессиональных компетенций или должностных обязанностей;
- общие и особенные, специфические требования к должности.
1.10. Предельный срок нахождения в Резерве управленческих кадров - не более 3 лет.
1.11. Резерв управленческих кадров формируется комиссией по формированию и подготовке Резерва управленческих кадров в администрации Балтийского муниципального района (далее - Комиссия).
Порядок работы Комиссии, ее персональный состав утверждаются распоряжением администрации Балтийского муниципального района.
В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии. В его отсутствие обязанности председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии организует работу Комиссии:
- подготавливает необходимые материалы для заседания Комиссии;
- извещает членов Комиссии о предстоящем заседании и представляет им материалы для изучения не позднее чем за три дня до начала заседания;
- оформляет протокол заседания Комиссии;
- выполняет иные организационно-технические функции в пределах своей компетенции.
Основной формой работы Комиссии является заседание, которое проводится не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава Комиссии от общего числа членов Комиссии.
Дату заседания Комиссии назначает председатель Комиссии.
Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на ее заседании членов путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Комиссии.
Члены Комиссии в случае несогласия с решением Комиссии вправе изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания.
2. Порядок отбора кандидатов, подлежащих включению в Резерв управленческих кадров
2.1. Отбор кандидатов в Резерв управленческих кадров проводится в целях установления профессиональной пригодности лиц, изъявивших желание или кандидатуры которых были рекомендованы для включения в Резерв управленческих кадров для замещения руководящих должностей в сфере муниципального управления Балтийского муниципального района.
2.2. Выдвижение граждан в качестве кандидатов для включения в Резерв управленческих кадров осуществляется:
- путем самовыдвижения граждан, имеющих управленческий опыт и (или) занимающих руководящие должности;
- по рекомендации:
руководителей государственных органов;
руководителей органов местного самоуправления;
руководителей структурных подразделений администрации района;
руководителей предприятий и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Балтийского муниципального района;
руководителей общественных организаций.
2.3. Выдвижение и включение в Резерв управленческих кадров производятся только с согласия кандидата.
2.4. Отбор кандидатов производится в три этапа.
На первом этапе осуществляются прием и анализ документов кандидатов на включение в Резерв управленческих кадров.
2.5. Самовыдвижение граждан для включения в Резерв управленческих кадров осуществляется путем представления в Комиссию следующих документов:
- анкеты кандидата (приложение № 1 к настоящему Положению) установленной формы с приложением фотографии;
- копии паспорта или заменяющего его документа;
- копии документов, подтверждающих профессиональное образование;
- копии документов о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания - в случае их наличия;
- копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность кандидата;
- документов, характеризующих кандидата (характеристики, отзывы и результаты тестирования и т.д.) - в случае их наличия;
- справки-объективки;
- заявления (приложение № 2 к настоящему Положению).
2.6. Выдвижение граждан для включения в Резерв управленческих кадров по рекомендации руководителей осуществляется путем представления в Комиссию соответствующей рекомендации, мотивированного отзыва непосредственного руководителя кандидата, а также документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.7. Сбор и обработка данных, содержащих персональные сведения кандидатов, допускаются с их согласия в соответствии с принципами и правилами, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
При заполнении анкеты кандидат дает письменное согласие на проверку представляемых им сведений, на обработку персональных данных, а также уведомляется о том, что представление им ложных сведений о себе служит основанием для отказа во включении в Резерв управленческих кадров.
2.8. Документы каждого кандидата предварительно проверяются управлением делами администрации района на предмет их соответствия установленному настоящим Положением перечню для последующего направления в Комиссию.
2.9. На втором этапе Комиссией проводится оценка кандидата для включения в Резерв управленческих кадров.
Оценка кандидатов для включения в Резерв управленческих кадров осуществляется по основным (формальным) критериям и критериям оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
К основным (формальным) критериям оценки относятся наличие гражданства Российской Федерации, наличие высшего профессионального образования, возраст от 25 до 50 лет (предпочтительно), отсутствие судимости.
Под критериями оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов понимается сочетание знаний, умений и навыков, необходимых для замещения руководящей должности в сфере муниципального управления.
Критериями оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов являются:
- профессиональная компетентность;
- уровень высшего профессионального образования (уровень, профиль и качество основного и дополнительного профессионального образования), наличие опыта управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, стратегическое мышление (целостное видение процессов, способность к планированию и предвидению последствий принимаемых решений), активность профессиональной позиции (стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать существенные усилия для получения наилучшего результата);
- результативность и успешность работы;
- наличие успешно реализованных проектов, опыт организации чего-либо "с нуля", наличие положительных отзывов и рекомендаций о кандидате, характеризующих его как эффективного руководителя или специалиста высокого уровня;
- социальная компетентность;
- гражданская позиция (патриотизм, антикоррупционное поведение и т.д.), опыт взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации.
2.10. На третьем этапе подводятся итоги оценки и принимается одно из следующих решений:
- рекомендовать главе администрации Балтийского муниципального района зачислить в Резерв управленческих кадров одного или нескольких кандидатов;
- признать кандидата (кандидатов) не соответствующим критериям для зачисления в Резерв управленческих кадров.
2.11. По результатам работы Комиссии в течение 10 рабочих дней управление делами администрации района готовит проект распоряжения администрации района о зачислении в Резерв управленческих кадров 1-й, 2-й и 3-й группы кандидатов, претендующих на замещение соответствующей должности.
2.12. Решение Комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с действующим законодательством.
3. Организация работы с Резервом управленческих кадров
3.1. Работа с Резервом управленческих кадров проводится в соответствии с выбранной формой подготовки. Форму подготовки лиц, включенных в Резерв управленческих кадров, определяет руководитель структурного подразделения, на замещение вакантной должности в котором состоит кандидат в Резерве управленческих кадров.
3.2. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в Резерв управленческих кадров, является составной частью сложившейся в администрации района системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании бюджета района.
3.3. Лица, включенные в Резерв управленческих кадров, имеют право на первоочередное обучение.
3.4. Для граждан, не состоящих на муниципальной службе, включенных в Резерв управленческих кадров, начальником управления делами администрации района предлагается примерный перечень тем и направлений для обучения по отраслевой направленности. Теоретическая и практическая подготовка (обучение) гражданина производится за счет собственных средств.
3.5. Работа с лицами, состоящими в Резерве управленческих кадров, производится в соответствии с планом индивидуальной подготовки, который составляется на каждый год в течение всего периода нахождения в кадровом резерве. Индивидуальный план профессиональной подготовки муниципального служащего или иного лица, включенного в кадровый резерв (далее - индивидуальный план), должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний, умений и опыта, развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения руководящих должностей в сфере муниципального управления.
3.6. В индивидуальный план подготовки лица, зачисленного в кадровый резерв, включаются:
- общая подготовка - обучение, завершение обучения в вузах, повышение квалификации, переподготовка;
- специальная подготовка - курсы повышения квалификации по программе подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области;
- самообразование - самостоятельная теоретическая подготовка по отдельным направлениям, вопросам теории и практики муниципального управления, самостоятельное изучение законодательства;
- стажировка - обучение проведению семинаров, конференций, совещаний, проводимых органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, участие в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий.
В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в Резерв управленческих кадров, могут быть использованы такие формы работы, как:
- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;
- решение отдельных вопросов по профилю должности;
- исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в Резерве управленческих кадров;
- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний, и получения практических навыков.
3.7. План индивидуальной подготовки разрабатывается не позднее чем через месяц после включения кандидата в резерв управленческих кадров сроком на один год.
3.8. Ответственность за разработку и выполнение индивидуального плана подготовки резервиста возлагается на руководителя структурного подразделения, на замещение вакантной должности в котором состоит кандидат в Резерве управленческих кадров.
3.9. План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах, один из которых находится у руководителя структурного подразделения, второй - у кандидата, третий - в управлении делами администрации района.
3.10. Качество выполнения отдельных мероприятий плана индивидуальной подготовки оценивается руководителем структурного подразделения соответствующей отметкой.
3.11. Руководитель структурного подразделения администрации района ежегодно до 20 декабря готовит на имя председателя Комиссии отчет о работе с резервистом, в котором отмечает его профессиональную подготовку и личностные качества, а также отражает итоги выполнения выбранной программы подготовки и дает заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности.
4. Порядок исключения кандидата из Резерва управленческих кадров
4.1. Исключение производится в следующих случаях:
- назначения на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
- неудовлетворительного результата аттестации на соответствие занимаемой должности;
- повторного отказа от предложенной для замещения вышестоящей вакантной должности муниципальной службы;
- подачи личного заявления об исключении из кадрового резерва;
- признания лица, состоявшего в кадровом резерве, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия неснятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
- утраты, выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
- представления в комиссию заведомо ложных сведений при подаче документов;
- истечения срока пребывания в кадровом резерве в течение трех лет;
- невыполнения или неудовлетворительного выполнения индивидуального плана подготовки лиц, состоящих в кадровом резерве, в течение 1 года.
4.2. Вопрос исключения из Резерва управленческих кадров рассматривается на заседании Комиссии и оформляется распоряжением администрации Балтийского муниципального района с указанием одного из оснований, перечисленных в данном разделе.
4.3. Лица, исключенные из Резерва управленческих кадров, уведомляются о принятом решении письменно.
5. Порядок повторного включения в Резерв управленческих кадров
Решением Комиссии лицо, исключенное из Резерва управленческих кадров, может быть повторно включено в Резерв управленческих кадров в следующих случаях:
- исключения в связи с назначением из Резерва управленческих кадров на вышестоящую должность или должность с большим объемом полномочий. Повторное включение в резерв управленческих кадров возможно не ранее чем через 1 год в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя;
- исключения в связи с достижением предельного срока пребывания в Резерве управленческих кадров в категории "временно неработающего". Повторное включение в Резерв управленческих кадров возможно не ранее чем через 1 год после трудоустройства на руководящую должность в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного представлением непосредственного руководителя.
6. Ведение Резерва управленческих кадров
6.1. Общее руководство работой с Резервом управленческих кадров осуществляет заместитель главы администрации Балтийского муниципального района - председатель Комиссии, который:
- несет полную ответственность за формирование и подготовку Резерва управленческих кадров;
- ставит задачи руководителям структурных подразделений администрации района по организации работы с Резервом управленческих кадров и осуществляет через управление делами администрации района контроль за их исполнением;
- заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений администрации района о работе с резервом кадров, оценивает ее состояние и эффективность.
6.2. Работу по формированию Резерва управленческих кадров, оформление списков, включенных в резерв кадров, ведет управление делами администрации района постоянно.
Информация о лицах, включенных в Резерв управленческих кадров, и о назначении лиц, состоящих в Резерве управленческих кадров, размещается на официальном сайте администрации Балтийского муниципального района в течение 10 дней со дня издания распоряжения о зачислении в Резерв управленческих кадров.
6.3. Управление делами администрации района:
- разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с Резервом управленческих кадров;
- организует изучение федеральных законов, нормативно-правовых актов вышестоящих органов, постановлений и распоряжений администрации района лицами, зачисленными в Резерв управленческих кадров;
- контролирует наличие у них индивидуального плана подготовки;
- вносит предложения по совершенствованию работы с Резервом управленческих кадров;
- формирует кадровый резерв и организует работу с ним;
- готовит список кандидатов в Резерв управленческих кадров для замещения вакантных должностей муниципального управления;
- готовит распоряжение администрации района о включении в Резерв управленческих кадров, а также об исключении из Резерва управленческих кадров граждан;
- оформляет личные дела лиц, включенных в Резерв управленческих кадров.
6.4. В личное дело включенного в Резерв управленческих кадров включают документы, характеризующие кандидата в период нахождения его в Резерве управленческих кадров.
6.5. Список Резерва управленческих кадров ежегодно утверждается главой администрации Балтийского муниципального района по представлению комиссии по формированию и подготовке Резерва управленческих кадров в администрации Балтийского муниципального района.
Приложение
к Постановлению
администрации Балтийского
муниципального района
от 26 февраля 2014 г. № 181
Главе администрации
Балтийского муниципального района
от ______________________________
ф.и.о. претендента
адрес ___________________________
_________________________________
телефон _________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить меня в резерв управленческих кадров в администрации Балтийского муниципального района.
К заявлению прилагаю:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
С условиями проведения отбора ознакомлен(а).
_____________
Подпись, дата
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова