Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление администрации Черняховского муниципального района от 10.02.2014 N 155 "О единой комиссии администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 155

О единой комиссии администрации муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:
1.1. Положение о работе единой комиссии администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению № 1.
1.2. Состав единой комиссии администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению № 2.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Полюс".
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
С.А. Щепетильников





Приложение № 1
к Постановлению
администрации МО
"Черняховский муниципальный район"
от 10 февраля 2014 г. № 155

ПОЛОЖЕНИЕ
о единой комиссии администрации муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности единой комиссии администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" (далее - Комиссия) по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
1.2. Комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе. Персональный состав Комиссии, ее председатель, заместитель председателя и члены Комиссии утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
1.3. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя либо один из членов Комиссии, которому решением председателя Комиссии переданы соответствующие полномочия.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

2. Цели и задачи

2.1. Комиссия создается в целях организации проведения закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в том числе подведения итогов и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков.
2.2. Задачей Комиссии является создание равных условий для всех участников закупок на поставки товаров, работ, услуг, а также обеспечение добросовестной конкуренции для выявления наиболее выгодного для заказчиков предложения по закупке необходимых товаров, работ, услуг.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия своей деятельностью объединяет функции следующих комиссий:
- конкурсной;
- аукционной;
- котировочной;
- по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений.
3.2. Комиссия выполняет соответствующие функции в зависимости от способа определения поставщиков, в строгом соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.
3.2.1. При проведении открытого конкурса Комиссия:
- объявляет участникам конкурса о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;
- объявляет последствия подачи одним участником двух и более заявок на участие;
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в электронном виде;
- ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в электронной форме;
- проводит предквалификационный отбор участников конкурса и оформляет его результаты протоколом (только при проведении конкурса с ограниченным участием);
- отклоняет заявку, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации;
- проводит оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены;
- ведет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором присваивает каждой заявке на участие порядковый номер и определяет победителя конкурса;
- размещает в единой информационной системе в установленные сроки протокол вскрытия конвертов и протокол рассмотрения и оценки заявок.
3.2.2. При проведении электронного аукциона Комиссия:
- проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;
- по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, установленным Законом № 44-ФЗ;
- по результатам рассмотрения первых частей заявок оформляет протокол рассмотрения заявок;
- рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе;
- принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе;
- по результатам рассмотрения вторых частей заявок оформляет протокол подведения итогов.
3.2.3. При проведении запроса котировок Комиссия:
- объявляет участникам запроса котировок о возможности подачи заявок;
- вскрывает конверты с заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;
- рассматривает заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает заявки;
- не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не представлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона № 44-ФЗ;
- оформляет протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в единой информационной системе в установленные сроки;
- в установленных Законом № 44-ФЗ случаях проводит предварительный отбор участников закупки.
3.2.4. При проведении запроса предложений и окончательных предложений Комиссия:
- объявляет участникам запроса предложений о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;
- вскрывает конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов;
- оценивает поданные заявки и отклоняет заявки, не соответствующие требованиям;
- оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в лучшей заявке, и предлагает направить окончательное предложение;
- вскрывает конверты с окончательными предложениями и определяет победителя;
- ведет протокол проведения запроса предложений и оформляет итоговый протокол.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Порядок проведения заседания Комиссии.
4.1.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания.
Принимать решение путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия другим лицам не допускается.
4.1.2. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований законодательства в сфере закупок, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном законодательством, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
4.2. Членами Комиссии не могут быть лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
4.3. Члены Комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок, запросе предложений;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии;
- проверять правильность содержания составляемых Комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
4.4. Члены Единой комиссии обязаны:
- присутствовать на заседаниях Комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также настоящим Положением;
- принимать решения в пределах своей компетенции;
- подписывать протоколы заседаний Комиссии в срок, установленный законодательством Российской Федерации о контрактной системе.
4.5. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- объявляет заседание правомочным;
- открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав Комиссии;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
- обеспечивает передачу протоколов заседаний Комиссии в конкурсный отдел в день подписания протоколов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе;
- при проведении открытого конкурса:
- обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;
- объявляет участникам конкурса о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;
- объявляет последствия подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсе;
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в электронном виде;
- при проведении запроса котировок:
- предоставляет возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- предоставляет возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с такими заявками и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- объявляет участникам запроса котировок о возможности подачи заявок;
- вскрывает конверты с заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;
- при проведении запроса предложений:
- обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям;
- объявляет участникам запроса предложений о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;
- вскрывает конверты с заявками на участие в запросе предложений и (или) открывает доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов;
- оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в лучшей заявке, и предлагает направить окончательное предложение;
- вскрывает конверты с окончательными предложениями;
- подписывает протоколы, составляемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе;
- объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе и настоящим Положением.
4.6. Заместитель председателя Комиссии:
в отсутствие председателя Комиссии исполняет его обязанности.
4.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50% от общего числа ее членов.
4.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.
При равенстве голосов председатель Комиссии (заместитель председателя, в отсутствие председателя) имеет право решающего голоса.
4.9. Протоколы заседаний Комиссии подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

5. Ответственность

Члены Комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.





Приложение № 2
к Постановлению
администрации МО
"Черняховский муниципальный район"
от 10 февраля 2014 г. № 155

Состав единой комиссии администрации муниципального
образования "Черняховский муниципальный район"

Председатель комиссии:
Голубцов Владимир Васильевич - заместитель главы администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
Заместитель председателя:
Кожевникова Елена Егоровна - начальник управления муниципального имущества, земельных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
Члены комиссии:
Якушева Елена Борисовна - заместитель начальника управления образования и охраны детства администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район";
Емлина Екатерина Петровна - заместитель начальника правового управления администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район";
Ларионова Елена Михайловна - главный специалист по охране детства управления социальной защиты населения администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район";
Итаева Ольга Николаевна - консультант управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район".


------------------------------------------------------------------