Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление главы администрации Неманского муниципального района от 06.02.2014 N 116 "Об утверждении Положения о формировании муниципального резерва управленческих кадров в администрации Неманского муниципального района"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ НЕМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 116

Об утверждении Положения о формировании муниципального
резерва управленческих кадров в администрации
Неманского муниципального района

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Губернатора Калининградской области от 02.09.2011 № 197 "О резерве управленческих кадров Калининградской области" администрация Неманского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о формировании резерва управленческих кадров в администрации Неманского муниципального района согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров в администрации Неманского муниципального района согласно приложению № 2.
3. Считать утратившим силу Постановление главы администрации Неманского муниципального района от 14.01.2009 № 9 "Об организации работы по формированию резерва управленческих кадров для администрации Неманского муниципального района и подведомственных ей организаций".
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации
Неманского муниципального района
С.Ф. Восковщук



Приложение № 1
к Постановлению
администрации Неманского
муниципального района
от 6 февраля 2014 г. № 116

ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании муниципального резерва управленческих кадров
в администрации Неманского муниципального района

Общие положения

1.1. Настоящее Положение о формировании муниципального резерва управленческих кадров в администрации Неманского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяет порядок формирования муниципального резерва управленческих кадров в администрации Неманского муниципального района (далее - кадровый резерв).
1.2. Формирование кадрового резерва проводится в целях создания системы подготовки и обновления профессиональных кадров для замещения муниципальных должностей муниципальной службы в администрации Неманского муниципального района и должностей руководителей муниципальных учреждений и предприятий Неманского муниципального района.
1.3. Кадровый резерв формируется на основе следующих принципов:
- учет текущей и перспективной потребности в замещении вакантных должностей;
- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств по результатам профессиональной деятельности кандидатов на зачисление в кадровый резерв осуществляется коллегиально);
- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;
- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.
1.4. Кадровый резерв формируется по двум целевым группам:
группа 1. Резерв управленческих кадров на руководящие должности в администрации Неманского муниципального района;
группа 2. Резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
1.5. Источниками формирования кадрового резерва являются:
- действующие муниципальные служащие администрации;
- представители бизнеса, образования, культуры;
- представители органов местного самоуправления других муниципальных образований;
- представители местных отделений политических партий, имеющих представительство в районном Совете депутатов;
- самовыдвиженцы.


2. Порядок отбора кандидатов, подлежащих включению в кадровый резерв

2.1. Отбор кандидатов в кадровый резерв проводится в целях установления профессиональной пригодности лиц, изъявивших желание или кандидатуры которых были рекомендованы для включения в кадровый резерв для замещения руководящих должностей в сфере муниципального управления Неманского муниципального района.
2.2. Выдвижение граждан в качестве кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется:
- путем самовыдвижения граждан, имеющих управленческий опыт и (или) занимающих руководящие должности;
- по рекомендации (приложение № 1 к данному Положению):
руководителей структурных подразделений администрации;
руководителей предприятий и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории Неманского муниципального района;
руководителей общественных организаций.
2.3. Отбор кандидатов проводится в три этапа.
На первом этапе осуществляется прием и анализ документов кандидатов на включение в кадровый резерв.
2.4. Самовыдвижение граждан для включения в кадровый резерв осуществляется путем представления следующих документов:
- анкеты кандидата (приложение № 2 к настоящему Положению) с приложением фотографии;
- копии паспорта или заменяющего его документа;
- копии документов, подтверждающих профессиональное образование;
- копии трудовой книжки;
- документов, характеризующих кандидата (характеристики, отзывы и т.д.), в случаях их наличия.

2.5. Выдвижение граждан для включения в кадровый резерв по рекомендации руководителей осуществляется путем представления в комиссию соответствующей рекомендации (приложение № 1 к настоящему Положению), а также документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.6. Управление делами администрации проверяет представленные руководителями структурных подразделений администрации либо гражданами комплекты документов каждого кандидата для последующего направления документов на комиссию.
2.7. Кадровый резерв формируется комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров администрации Неманского муниципального района (далее - комиссия).
Количественный и персональный состав комиссии утверждается распоряжением администрации Неманского муниципального района.
2.8. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь и члены комиссии.
2.9. Председатель комиссии руководит деятельности комиссии. В его отсутствие обязанности председателя комиссии исполняет заместитель председателя комиссии.
2.10. Секретарь комиссии организует работу комиссии:
- подготавливает материалы для заседания комиссии;
- извещает членов комиссии о предстоящем заседании и предоставляет им материалы для изучения;
- оформляет протокол заседания комиссии;
- выполняет иные организационно-технические функции в пределах своей компетенции.
2.11. Основной формой работы комиссии является заседание, которое проводится не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 состава комиссии от общего числа членов комиссии.
Дату заседания комиссии назначает председатель комиссии.
2.12. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на ее заседании членов путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
2.13. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь комиссии.
2.14. Члены комиссии в случае несогласия с решением комиссии вправе изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания.
2.15. На втором этапе комиссией проводится оценка кандидатов для включения в кадровый резерв.
Оценка кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется по основным (формальным) критериям и критериям оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
К основным (формальным) критериям оценки относятся наличие гражданства Российской Федерации, наличие высшего профессионального образования, возраст от 25 до 50 лет (предпочтительно), отсутствие судимости.
Под критериями оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов понимается сочетание знаний, умений и навыков, необходимых для замещения руководящей должности в сфере муниципального управления.
Критериями оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов являются:
- профессиональная компетентность;
- уровень высшего профессионального образования (уровень, профиль и качество основного и дополнительного профессионального образования), наличие опыта управленческой деятельности, способность анализировать информацию и принимать обоснованные решения, способность объективно оценивать свою работу и работу коллектива, стратегическое мышление (целостное видение процессов, способность к планированию и предвидению последствий принимаемых решений), активность профессиональной позиции (стремление проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать существенные усилия для получения лучшего результата);
- результативность и успешность работы;
- наличие успешно реализованных проектов, опыт организации чего-либо "с нуля", наличие положительных отзывов и рекомендаций о кандидате, характеризующих его как эффективного руководителя или специалиста высокого уровня;
- социальная компетентность;
- гражданская позиция (патриотизм, антикоррупционное поведение и т.д.), опыт взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации.
2.16. На третьем этапе подводятся итоги оценки и принимается одно из следующих решений:
- рекомендовать главе администрации Неманского муниципального района зачислить в кадровый резерв одного или нескольких кандидатов;
- признать кандидата (кандидатов) не соответствующим критериям для зачисления в кадровый резерв.
2.17. По результатам работы комиссии в течение 10 рабочих дней управление делами администрации готовит проект распоряжения администрации Неманского муниципального района о зачислении в кадровый резерв 1-й или 2-й группы кандидатов из числа муниципальных служащих или граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы.
2.18. Решение комиссии может быть обжаловано кандидатом в кадровый резерв в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация работы с кадровым резервом

3.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом руководители структурных подразделений администрации составляют индивидуальные планы профессиональной подготовки муниципальных служащих или иных лиц, включенных в кадровый резерв.
Индивидуальный план профессиональной подготовки муниципального служащего или иного лица, включенного в кадровый резерв (далее - индивидуальный план), должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний, умений и опыта, развитие профессиональных, деловых и личностных качеств, необходимых для замещения руководящих должностей в сфере муниципального управления.
Разработка индивидуальных планов осуществляется в соответствии с основными формами подготовки лиц, состоящих в муниципальном кадровом резерве.
Индивидуальные планы составляются сроком на один год.
3.2. В индивидуальный план подготовки лица, зачисленного в кадровый резерв, включаются:
- общая подготовка - обучение, завершение обучения в вузах, повышение квалификации, переподготовка;
- специальная подготовка - курсы повышения квалификации по программе подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области;
- самообразование - самостоятельная теоретическая подготовка по отдельным направлениям, вопросам теории и практики муниципального управления, самостоятельное изучение законодательства;
- стажировка - обучение проведению семинаров, конференций, совещаний, проводимых органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, участие в работе советов, комиссий, совещаний, коллегий.
3.3. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв, имеют право на первоочередное направление на курсы повышения квалификации и переподготовку за счет средств бюджета.
3.4. Работу по формированию кадрового резерва, оформление списков включенных в кадровый резерв ведет управление делами администрации постоянно. Информация о лицах, включенных в кадровый резерв, и о назначении лиц, состоящих в кадровом резерве, размещается на официальном сайте администрации Неманского муниципального района (в течение 10 календарных дней со дня издания распоряжения администрации о зачислении в кадровый резерв).

4. Порядок исключения кандидата из кадрового резерва

4.1. Исключение производится в следующих случаях:
- письменного заявления гражданина об исключении из резерва кадров;
- достижения предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
- достижения предельного срока, установленного для нахождения в резерве кадров;
- назначения из резерва кадров;
- повторного отказа от предложенной для замещения вышестоящей вакантной должности муниципальной службы;
- представления в комиссию заведомо ложных сведений при подаче документов;
- систематического отказа от прохождения программ повышения квалификации;
- увольнения с работы по инициативе работодателя по причине грубого нарушения служебных обязанностей;
- по прочим обстоятельствам, делающим пребывание в кадровом резерве или назначение из кадрового резерва невозможным или нецелесообразным (потеря гражданства, признание недееспособным, вступление в силу обвинительного приговора суда по уголовному делу, смерть и т.п.).
4.2. Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением администрации Неманского муниципального района с указанием одного из оснований, перечисленных в данном разделе.



Приложение № 1
к Положению о формировании резерва
управленческих кадров в администрации
Неманского муниципального района

РЕКОМЕНДАЦИЯ

на ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата для включения в муниципальный резерв
управленческих кадров)
Я _________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица, дающего рекомендацию кандидату
на включение в муниципальный резерв управленческих кадров)
рекомендую для включения в резерв управленческих кадров администрации
Неманского муниципального района
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата на включение в резерв управленческих
кадров администрации Неманского муниципального района)
Знаю ___________________________________ с ________________________________
(фамилия, инициалы) (период времени)
По совместной работе ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о профессиональных достижениях кандидата с указанием фактов,
конкретных показателей и достигнутых им результатов профессиональной
деятельности)
Считаю кандидатуру
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
достойной для включения в резерв управленческих кадров администрации
Неманского муниципального района.

_______________ ______________________________ ___________________
(дата) (фамилия, имя, отчество) (подпись)





АНКЕТА
КАНДИДАТА В МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РЕЗЕРВ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ АДМИНИСТРАЦИИ
Неманского муниципального района

1. Фамилия _________________________________________

Имя _____________________________________________

Отчество ________________________________________

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда и по какой причине изменяли

3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)

4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)

5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Направление подготовки или специальность по диплому. Квалификация по диплому

6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания). Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)

7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)

8. Классный чин федеральной гражданской службы, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)

9. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого (когда, за что, какое принято решение), были ли Вы судимы (когда, за что, какое решение принято судом)

10. Привлекались ли Вы к административной ответственности за последние 3 года (когда, за что, какое решение принято)

11. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)


12. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

Месяц и год
Должность с указанием организации
Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления
ухода

















13. Государственные награды, иные награды и знаки отличия
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие. Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства
Фамилия, имя, отчество
Год, число, месяц и место рождения
Место работы (наименование и адрес организации), должность
Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)











15. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также
муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или)
оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое
государство
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)
___________________________________________________________________________

16. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

17. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________
___________________________________________________________________________

18. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (домашний, рабочий), e-mail
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

19. Паспорт или документ, его заменяющий
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________

20. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах,
другая информация, которую желаете сообщить о себе)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

21. Принимаете ли Вы участие в деятельности коммерческих организаций на
платной основе, владеете ли ценными бумагами, акциями, долями участия в
уставных капиталах организаций (информацию необходимо представить на дату
заполнения анкеты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

22. Мне известно, что сообщение в анкете заведомо ложных сведений о себе
может повлечь отказ в зачислении меня в резерв управленческих кадров
Калининградской области. На проведение в отношении меня проверочных
мероприятий согласен (согласна).

23. Я, _______________________________________, даю согласие на обработку и
использование моих персональных данных, указанных в анкете, для
формирования базы данных кругу лиц, осуществляющих отбор и
формирование кадрового резерва администрации Неманского муниципального
района Калининградской области. Также даю согласие на обработку,
использование передачу моих персональных данных, указанных п.п. 1, 3, 5,
6, 7, 12, 13 анкеты, для открытого доступа, в том числе на официальном
сайте администрации Неманского муниципального района

"__" ________________ 20__ г. Подпись ___________________



Приложение № 2
к Постановлению
администрации Неманского
муниципального района
от 6 февраля 2014 г. № 116

Состав комиссии по формированию и подготовке резерва
управленческих кадров в администрации Неманского
муниципального района

Чергиченко
Галина Сергеевна
- и.о. первого заместителя главы администрации, председатель комиссии;
Нафеев
Александр Львович
- управляющий делами администрации, заместитель председателя комиссии;
Пацюк
Анатолий Николаевич
- специалист по кадрам администрации, секретарь комиссии;
Загирова
Татьяна Игоревна
- начальник управления по правовым вопросам и формированию закупок для муниципальных нужд, член комиссии;
Гумина
Галина Васильевна
- директор Неманского муниципального архива, депутат районного Совета депутатов, член комиссии;
Тамразова
Наталья Анатольевна
- редактор газеты "Неманские вести", член комиссии.


------------------------------------------------------------------