Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации Светлогорского района от 20.01.2014 N 11 "Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов за счет бюджетных средств муниципального образования "Светлогорский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СВЕТЛОГОРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2014 г. № 11
Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение
затрат или недополученных доходов за счет бюджетных средств
муниципального образования "Светлогорский район"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 8 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно ст. 38 Устава муниципального образования "Светлогорский район" администрация муниципального образования "Светлогорский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат или недополученных доходов за счет средств бюджета муниципального образования "Светлогорский район" (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Установить, что Порядок распространяется на правоотношения, вытекающие из применения Постановлений администрации МО "Светлогорский район" № 482 от 1 августа 2013 года "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Светлогорский район" муниципальным унитарным предприятиям на возмещение затрат или выпадающих доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг" и № 583 от 16 сентября 2013 года "Об утверждении Порядка предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных в границах муниципального образования "Светлогорский район".
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вестник Светлогорска" и на официальном сайте администрации муниципального образования "Светлогорский район" в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Светлогорский район" Живаеву Л.П.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации
муниципального образования
"Светлогорский район"
А.В. Ковальский
Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Светлогорский район"
от 20 января 2014 г. № 11
ПОРЯДОК
предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением
муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам - производителям товаров, работ,
услуг на возмещение затрат или недополученных доходов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в случаях, предусмотренных решением районного Совета депутатов Светлогорского района о бюджете муниципального образования "Светлогорский район" и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации муниципального образования "Светлогорский район", в том числе:
- на возмещение затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры МО "Светлогорский район" за счет средств бюджета МО "Светлогорский район" (далее - субсидия на частичное возмещение затрат);
- на возмещение затрат товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, которые осуществляют управление многоквартирными домами в части софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- на возмещение затрат, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по мероприятиям, реализуемым в рамках муниципальных целевых программ;
- на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот по оплате проезда в общественном транспорте отдельным категориям населения муниципального образования "Светлогорский район";
- на возмещение недополученных доходов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ по опубликованию официальных документов и информации об освещении деятельности органов местного самоуправления и избирательной комиссии;
- в иных случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами муниципального образования "Светлогорский район".
1.2. Критерием отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий за счет средств бюджета МО "Светлогорский район" (далее - получатели субсидии) в рамках настоящего Порядка, являются:
- наличие затрат на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности и переданных им в безвозмездное владение, пользование и распоряжение на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
- наличие недополученных доходов, возникающих в связи с применением льготной стоимости перевозки отдельных категорий граждан в автобусах общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров, и наличия у получателей субсидии договоров на транспортное обслуживание (организацию транспортного обслуживания) населения МО "Светлогорский район" по установленным автобусным маршрутам;
- наличие недополученных доходов от реализации товаров (услуг) по ценам, не обеспечивающим возмещение экономически обоснованных затрат на их производство;
- определение исполнителем мероприятий, реализуемых в рамках муниципальных целевых программ.
1.3. Под объектами внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры МО "Светлогорский район" в рамках настоящего Порядка приняты следующие объекты, находящиеся в муниципальной собственности:
- автомобильные дороги общего пользования местного значения;
- улицы местного значения;
- остановочные павильоны;
- зеленые насаждения (газоны, цветники и др.);
- общественные парки и территории;
- памятные места и памятники;
- ливневая канализация;
- сети уличного освещения;
- фуникулер (далее - объекты).
2. Порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидии на частичное возмещение затрат или возмещение недополученных доходов (далее - Субсидии) предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в п. 1.1 настоящего Порядка, на основании решения районного Совета депутатов Светлогорского района о бюджете муниципального образования "Светлогорский район" на соответствующий финансовый год.
2.2. Полномочия распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в бюджете МО "Светлогорский район" в форме Субсидий, возлагаются на структурное подразделение администрации МО "Светлогорский район" (далее - Распорядитель) постановлением администрации муниципального образования "Светлогорский район".
2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
- обеспечение получателем субсидии надлежащего содержания и ремонта объектов в соответствии со стандартами качества муниципальных услуг в сфере благоустройства;
- ведение получателем субсидии раздельного учета доходов и затрат, полученных (произведенных) в рамках бюджетного финансирования по каждой группе объектов и видам работ (содержание, ремонт) отдельно;
- невозможность за счет собственных средств получателя субсидии обеспечить надлежащее содержание и ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- предоставление подтверждающих документов о передаче получателю субсидии из казны МО "Светлогорский район" объектов внешнего благоустройства, транспортной инфраструктуры и (или) создание данных объектов за счет средств целевого бюджетного финансирования;
- наличие в соглашении о предоставлении субсидий согласия получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий Распорядителем и органами муниципального финансового контроля.
2.4. Возмещение затрат получателя субсидии не производится в случае выполнения работ (оказания услуг) по содержанию и ремонту объектов, не предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
2.5. Субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот по оплате проезда в общественном транспорте отдельным категориям населения муниципального образования "Светлогорский район", предоставляются при соблюдении следующих условий:
- применение льготной стоимости перевозки граждан в городском общественном транспорте;
- наличие у получателей субсидии договоров на транспортное обслуживание (организацию транспортного обслуживания) населения МО "Светлогорский район" по автобусным маршрутам:
№ 1, № 1а Светлогорск - Отрадное;
№ 286 Пионерск - Донское;
№ 288 Донское - Пионерск;
№ 125 Калининград - Донское.
2.6. Распорядитель заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с ведомственной, функциональной классификацией и классификацией операций сектора государственного управления расходов бюджета на текущий финансовый год (с учетом принятых и неисполненных обязательств).
2.7. В соглашении о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматриваются:
- условия и порядок предоставления субсидии;
- цели предоставления субсидии;
- предельные объемы финансирования;
- порядок проведения проверок целевого и эффективного использования субсидий;
- меры ответственности за нарушение условий соглашения;
- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.8. Распорядитель не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии представляет в МКУ "Отдел по бюджету и финансам администрации Светлогорского района" (далее - отдел по бюджету и финансам) необходимые документы для определения бюджетных обязательств.
2.9. Для получения Субсидии получатель субсидии представляет Распорядителю документы, установленные соглашением о предоставлении Субсидии.
2.10. Распорядитель в течение 7 рабочих дней проверяет представленные документы и принимает решение о финансировании затрат или о возврате документов без исполнения.
2.11. Документы могут быть возвращены по следующим основаниям:
- в документах обнаружены арифметические ошибки или несоответствия;
- пакет документов представлен не в полном объеме;
- документы предоставлены по формам, не соответствующим формам, установленным в соглашении.
2.12. Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств бюджета МО "Светлогорский район" с лицевого счета Распорядителя на счет получателя субсидии, открытый им в кредитных организациях, в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии.
2.13. Для подтверждения и оплаты денежных обязательств Распорядитель представляет в отдел по бюджету и финансам следующие документы:
- копию соглашения с получателем субсидии о предоставлении субсидии (представляется 1 раз);
- счета-фактуры (счета) на частичное возмещение затрат;
- расчеты сумм недополученных доходов, компенсации затрат и сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета МО "Светлогорский район", согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Порядку;
- акты приемки выполненных работ, акты оказанных услуг, товарно-транспортные накладные, иные документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, получение товара.
2.14. Ответственность за достоверность показателей в документах, представленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Распорядитель.
2.15. Представляемые документы для оплаты (счета, счета-фактуры и т.д.) должны содержать резолюцию руководителя Распорядителя и ответственного исполнителя.
2.16. Санкционирование расходов в форме Субсидий осуществляется отделом по бюджету и финансам в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) на представленной Распорядителем заявке на оплату расходов после проверки наличия документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, в установленном порядке.
Оплата денежных обязательств осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий
3.1. Главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля МО "Светлогорский район" организуют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.2. Получатели субсидий ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Распорядителю акты сверок взаимных расчетов с Распорядителем по состоянию на 1-е число каждого месяца.
3.3. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также нарушение условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, является основанием для приостановления бюджетного финансирования до полного устранения нарушений.
3.4. Получатели субсидий по результатам сдачи квартальной и годовой бухгалтерской отчетности представляют Распорядителю уточненные расчеты размеров субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов с пояснительной запиской в части соответствия представленных расчетов показателям бухгалтерской отчетности.
3.5. Соглашением о предоставлении субсидии устанавливаются меры ответственности в виде штрафов, пени и неустоек за нарушение условий предоставления Субсидий, порядок и сроки перечисления сумм штрафов, пени и неустоек.
3.6. Для подготовки информации, сведений и проведения анализа Распорядитель ежемесячно представляет в отдел по бюджету и финансам администрации Светлогорского района не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о суммах, подлежащих возмещению из бюджета, по формам согласно приложению к настоящему Порядку с пояснительной запиской.
4. Порядок возврата Субсидий
4.1. Получатель субсидии обязан возвратить полученные в форме Субсидии бюджетные средства в случаях:
- установления необоснованности суммы затрат, занижения суммы доходов, выявленных по результатам проверки представляемых документов и бухгалтерской отчетности, а также в результате проведения иных контрольных мероприятий в объеме, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО "Светлогорский район" затрат по содержанию и ремонту объектов;
- выявления фактов ненадлежащего содержания и ремонта объектов, на содержание и ремонт которых предоставлены Субсидии, в том числе за нарушение стандартов качества (при условии предоставления субсидии на их содержание и ремонт в объеме, установленном соглашением и достаточном для их надлежащего содержания) в размере, необоснованного предъявления к возмещению из бюджета МО "Светлогорский район" затрат по содержанию и ремонту объектов, по которым выявлены нарушения;
- превышения предоставленных из бюджета МО "Светлогорский район" Субсидий над фактически возникшими затратами, уменьшенными на сумму полученных доходов от использования объектов и выполнения работ (оказания услуг) в соответствующих сферах деятельности.
4.2. Выявленные нарушения оформляются актом проверки, который подписывается Распорядителем и предоставляется получателю субсидии.
4.3. В месячный срок со дня получения акта проверки получатель субсидии обязан возвратить на лицевой счет Распорядителя излишне полученные средства на восстановление произведенных кассовых расходов Распорядителя в текущем финансовом году.
4.4. В исключительных случаях суммы, полученные сверх возникших затрат, могут быть зачтены в счет затрат будущих периодов текущего финансового года на основании дополнительного соглашения, заключаемого между Распорядителем и получателем субсидии.
4.5. В случае, если в следующем финансовом году по результатам сверки взаимных расчетов между Распорядителем и получателем субсидии и (или) по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности установлено, что размер Субсидии, предоставленной в текущем году, превышает фактически возникшие затраты, рассчитанные согласно пункту 2.8 настоящего Порядка, указанная разница в течение 1 месяца со дня ее выявления подлежит возврату в бюджет МО "Светлогорский район".
Приложение № 1
к Порядку предоставления
субсидии на возмещение затрат
или недополученных доходов
СОГЛАСОВАНО:
Руководитель Распорядителя
__________________________
"___" ___________ 201__ г.
Расчет
недополученных доходов _____________________________
(наименование организации)
за ____________________ 201___ года
(отчетный период)
№ маршрута
Перевозчик
Размер предоставляемой льготы, руб.
Применяемый тариф, руб.
Число перевезенных граждан, чел.
Размер выручки по перевезенным, с учетом предоставленных льгот, руб.
Недополученные доходы, подлежащие возмещению из бюджета МО "Светлогорский район", руб.
1
2
5
4
5
6
7 = (3 4) x 5
Приложение: на _____ листах.
Руководитель Предприятия ____________________________
Подпись, расшифровка подписи
М.П.
Сведения о суммах, подлежащих возмещению
из бюджета МО "Светлогорский район"
на ___________________
(отчетная дата)
Вид расходов
Бюджетные ассигнования
Сумма заключенных соглашений
Задолженность на начало года
Объем выполненных работ на отчетную дату
Профинансировано из бюджета на отчетную дату
Задолженность на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7 = 4 + 5 6
Итого
Ответственный исполнитель
Распорядителя ______________________________
Подпись, расшифровка подписи
Приложение № 2
к Порядку предоставления
субсидии на возмещение затрат
или недополученных доходов
СОГЛАСОВАНО:
Руководитель Распорядителя
__________________________
"___" ___________ 201__ г.
Расчет суммы
компенсации затрат ____________________________
(наименование организации)
за _________________ 201__ г.
(отчетный период)
Наименование работ/услуг
Объем экономически обоснованных затрат, руб.
Тариф стоимости услуг, руб.
Объем выполненных работ/оказанных услуг
Доходы от реализации работ/услуг населению (предъявлено за услуги населению), руб.
Недополученные доходы, подлежащие возмещению из бюджета, руб.
1
2
3
4
5 = 3 x 4
6 = 5 2
Итого
Руководитель Предприятия ____________________________
Подпись, расшифровка подписи
М.П.
Сведения о суммах, подлежащих возмещению
из бюджета МО "Светлогорский район"
на __________________, руб.
(отчетная дата)
Вид расходов
Номер и дата соглашений о предоставлении субсидии
Сумма заключенных соглашений, руб.
Задолженность на начало года, руб.
Объем выполненных работ/оказанных услуг на отчетную дату
Профинансировано из бюджета на отчетную дату, руб.
Задолженность на отчетную дату, руб.
1
2
3
4
5
6 = 3 + 4 5
Итого
Ответственный исполнитель Распорядителя ____________________________
Подпись, расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова