Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2014 N 924 "О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1023 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 924
О внесении изменений в Постановление Правительства
Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1023
и признании утратившими силу отдельных постановлений
(отдельных пунктов постановлений) Правительства
Калининградской области
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года № 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1023 "О государственной программе Калининградской области "Развитие образования" на 2014-2020 годы" следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года № 565 "Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации", в целях социально-экономического развития Калининградской области Правительство Калининградской области постановляет:";
2) приложение изложить в редакции согласно приложению;
3) пункт 2 исключить;
4) пункт 3 считать пунктом 2.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759 "О целевой программе Калининградской области "Развитие образования на 2012-2016 годы";
2) постановление Правительства Калининградской области от 5 июня 2012 года № 414 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759 "О целевой программе Калининградской области "Развитие образования на 2012-2016 годы";
3) постановление Правительства Калининградской области от 6 сентября 2012 года № 707 "О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759 "О целевой программе Калининградской области "Развитие образования на 2012-2016 годы";
4) постановление Правительства Калининградской области от 28 марта 2013 года № 190 "О внесении дополнений и изменений в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759";
5) постановление Правительства Калининградской области от 24 июня 2013 года № 427 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759";
6) постановление Правительства Калининградской области от 2 октября 2013 года № 736 "О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759";
7) постановление Правительства Калининградской области от 13 декабря 2013 года № 921 "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759";
8) постановление Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 года № 157 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759";
9) постановление Правительства Калининградской области от 9 июня 2014 года № 353 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 11 октября 2011 года № 759";
10) постановление Правительства Калининградской области от 29 августа 2014 года № 587 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Калининградской области";
11) постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года № 890 "О целевой программе Калининградской области "Развитие профессионального образования на 2012-2016 годы";
12) постановление Правительства Калининградской области от 12 марта 2013 года № 147 "О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года № 890";
13) постановление Правительства Калининградской области от 3 сентября 2013 года № 652 "О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года № 890";
14) пункт 1 постановления Правительства Калининградской области от 24 апреля 2014 года № 232 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года № 890 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области";
15) пункт 5 постановления Правительства Калининградской области от 30 мая 2014 года № 317 "О порядке предоставления гранта на подготовку, переподготовку талантливой молодежи в российских и иностранных образовательных, научных организациях и о внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года № 890";
16) постановление Правительства Калининградской области от 19 сентября 2014 года № 612 "О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 23 ноября 2011 года № 890";
17) постановление Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года № 898 "О целевой программе Калининградской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 годы";
18) постановление Правительства Калининградской области от 9 августа 2012 года № 609 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Калининградской области от 2 декабря 2011 года № 898 "О целевой программе Калининградской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на 2012-2014 годы";
19) постановление Правительства Калининградской области от 2 октября 2014 года № 681 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1023".
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов
Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 29 декабря 2014 г. № 924
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Развитие образования"
Паспорт государственной программы Калининградской области
"Развитие образования"
Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Развитие образования" (далее - государственная программа):
Министерство образования Калининградской области
Соисполнители государственной программы
отсутствуют
Участники государственной программы:
Министерство социальной политики Калининградской области;
Министерство культуры Калининградской области;
Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области;
Агентство по делам молодежи Калининградской области;
Агентство по спорту Калининградской области;
служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
образовательные организации
Перечень подпрограмм государственной программы и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы
1)
подпрограмма "Развитие профессионального образования" (далее - подпрограмма 1);
2)
подпрограмма "Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования" (далее - подпрограмма 2);
3)
отдельное мероприятие "Предоставление мер социальной поддержки родителям, законным представителям, имеющим детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет";
4)
отдельное мероприятие "Обеспечение функций Министерства образования Калининградской области"
Цель государственной программы:
повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Калининградской области
Задачи государственной программы:
1)
создание условий для развития потенциала системы профессионального образования, обеспечивающего высокое качество подготовки кадров с учетом социально-экономического развития Калининградской области;
2)
создание равных возможностей для современного качественного образования и воспитания детей и развития кадрового потенциала;
3)
обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения;
4)
обеспечение выполнения полномочий и функций Министерства образования Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы государственной программы:
1)
уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере образования;
2)
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования;
3)
удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет;
4)
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
5)
удельный вес муниципальных образований Калининградской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования
Этапы и сроки реализации государственной программы:
сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы; государственная программа реализуется в 2 этапа:
первый этап - 2014-2016 годы;
второй этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:
общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 55490852,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6907527,05
2015 год - 7336842,74;
2016 год - 7663193,54;
2017 год - 7956365,45;
2018 год - 8582187,90;
2019 год - 8522367,90;
2020 год - 8522367,90
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
достижение к 2020 году относительно уровня 2013 года следующих показателей:
1)
повышение удовлетворенности населения качеством образования до 95%;
2)
обеспечение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет;
3)
увеличение удельного веса численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет до 99,4%;
4)
увеличение удельного веса учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, до 28%;
5)
увеличение удельного веса муниципальных образований Калининградской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования, до 100%.
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы):
Министерство образования Калининградской области
Участники подпрограммы 1:
1)
образовательные организации, подведомственные Министерству образования Калининградской области;
2)
организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3)
профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования и организации дополнительного профессионального образования
Цель подпрограммы 1:
развитие потенциала системы профессионального образования, обеспечивающего высокое качество подготовки кадров с учетом социально-экономического развития Калининградской области
Задача подпрограммы 1:
обеспечение предоставления доступного, качественного профессионального образования
Целевой показатель подпрограммы 1:
1)
удельный вес численности выпускников областных профессиональных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение первого года после окончания обучения по полученной профессии/специальности, от общего количества выпускников областных образовательных организаций;
2)
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области;
3)
численность студентов, обучающихся по основным образовательным программам профессионального образования, в расчете на одного педагогического работника, замещающего должности преподавателей и мастеров производственного обучения;
4)
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы;
5)
удельный вес числа образовательных организаций профессионального образования и образовательных организаций высшего образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:
сроки реализации подпрограммы 1 - 2014-2020 годы, подпрограмма 1 реализуется в 2 этапа:
первый этап - 2014-2016 годы;
второй этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1:
общий объем финансирования программы 1 за счет средств областного бюджета составляет 5386098,89 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 689188,39 тыс. рублей;
2015 год - 699811,85 тыс. рублей;
2016 год - 732134,57 тыс. рублей;
2017 год - 796908,06 тыс. рублей;
2018 год - 822685,34 тыс. рублей;
2019 год - 822685,34 тыс. рублей;
2020 год - 822685,34 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
1)
увеличение удельного веса численности выпускников областных профессиональных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение первого года после окончания обучения по полученной профессии/специальности, от общего количества выпускников областных образовательных организаций до 60%;
2)
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области составит 100%;
3)
снижение численности студентов, обучающихся по основным образовательным программам профессионального образования, в расчете на одного педагогического работника, замещающего должности преподавателей и мастеров производственного обучения, до 16,1 человека на 1 преподавателя;
4)
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы возрастет до 41%;
5)
удельный вес числа образовательных организаций профессионального образования и образовательных организаций высшего образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, составит 26,6%
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы):
Министерство образования Калининградской области
Участники подпрограммы 2:
1)
органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
2)
образовательные организации
Цель подпрограммы 2:
создание в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей равных возможностей для обучения и развития детей
Задачи подпрограммы 2:
1)
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования;
2)
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам начального общего, основного общего и среднего общего образования;
3)
обеспечение дополнительного образования детей в образовательных организациях Калининградской области;
4)
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
5)
развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования (создание региональной информационной системы)
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 2:
1)
доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и дополнительного образования детей, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и дополнительного образования детей;
2)
охват детей от 3 до 7 лет программами дошкольного образования;
3)
количество новых мест в дошкольных образовательных организациях (11315 новых мест);
4)
численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника;
5)
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования к уровню среднемесячной заработной платы в общем образовании Калининградской области;
6)
удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом;
7)
численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника;
8)
количество новых мест в общеобразовательных организациях Калининградской области (2850 новых мест);
9)
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к уровню среднемесячной заработной платы в общем образовании Калининградской области;
10)
доля обучающихся (на уровне среднего общего образования), имеющих международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком или прошедших государственную итоговую аттестацию по иностранному языку и получивших результат не менее 60 баллов;
11)
удельный вес численности школьников Калининградской области, достигших базового уровня образовательных достижений в региональных и/или международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA), в общей их численности;
12)
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании;
13)
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
14)
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;
15)
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет;
16)
численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18-летних), охваченных программами дополнительного образования детей;
17)
доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Калининградской области;
18)
доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в Калининградской области;
19)
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к уровню среднемесячной заработной платы учителей в Калининградской области;
20)
доля педагогических работников, принявших участие в региональных мероприятиях, в общей численности педагогических работников;
21)
количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году;
22)
доля руководителей и педагогических работников организаций общего и профессионального образования, прошедших международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком;
23)
доля педагогических и руководящих работников, реализующих повышение квалификации по новой модели, обеспечивающей непрерывность и адресный подход;
24)
доля работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория;
25)
доля общеобразовательных организаций, обеспечивающих доступ к образовательным услугам и сервисам в электронной форме (электронная школа);
26)
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2:
сроки реализации подпрограммы 2 - 2014-2020 годы, подпрограмма 2 реализуется в 2 этапа:
первый этап - 2014-2016 годы;
второй этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2:
общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 48972640,74 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6077508,90 тыс. рублей;
2015 год - 6488734,57 тыс. рублей;
2016 год - 6765465,56 тыс. рублей;
2017 год - 6990109,05 тыс. рублей;
2018 год - 7590154,22 тыс. рублей;
2019 год - 7530334,22 тыс. рублей;
2020 год - 7530334,22 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
достижение к концу 2020 года следующих показателей:
1)
увеличение доли государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и дополнительного образования детей, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и дополнительного образования детей, до 100%
2)
увеличение охвата детей от 3 до 7 лет программами дошкольного образования до 70%;
3)
увеличение количества новых мест в дошкольных образовательных организациях (11315 новых мест);
4)
увеличение численности воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника;
5)
доведение размера среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования до уровня среднемесячной заработной платы в общем образовании Калининградской области;
6)
увеличение удельного веса учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, до 100%;
7)
увеличение численности обучающихся в расчете на одного педагогического работника;
8)
увеличение количества новых мест в общеобразовательных организациях Калининградской области (2850 новых мест);
9)
доведение размера среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования до уровня среднемесячной заработной платы в общем образовании Калининградской области;
10)
увеличение доли обучающихся (на уровне среднего общего образования), имеющих международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком или прошедших государственную итоговую аттестацию по иностранному языку и получивших результат не менее 60 баллов, до 30%;
11)
увеличение удельного веса численности школьников Калининградской области, достигших базового уровня образовательных достижений в региональных и/или международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA), в общей их численности до 73%;
12)
снижение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании, до 1%;
13)
снижение разницы результатов ЕГЭ между лучшими и худшими школами Калининградской области до 1,65;
14)
увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций до 93,3%;
15)
увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет до 75%;
16)
увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18-летних), охваченных программами дополнительного образования детей;
17)
увеличение доли базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Калининградской области до 28%;
18)
увеличение доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в Калининградской области до 80%;
19)
доведение размера среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей до уровня среднемесячной заработной платы учителей в Калининградской области;
20)
увеличение доли педагогических работников, принявших участие в региональных мероприятиях, в общей численности педагогических работников до 33%;
21)
увеличение доли молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, в общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ, до 70%;
22)
увеличение доли руководителей и педагогических работников организаций общего и профессионального образования, прошедших международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком, до 22%;
23)
увеличение доли педагогических и руководящих работников, реализующих повышение квалификации по новой модели, обеспечивающей непрерывность и адресный подход, до 100%;
24)
увеличение доли работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, до 45,8%;
25)
увеличение доли общеобразовательных организаций, обеспечивающих доступ к образовательным услугам и сервисам в электронной форме (электронная школа), до 100%;
26)
увеличение удельного веса числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций до 100%
Раздел I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Приоритеты государственной политики в сфере развития образования определены на основе следующих правовых актов:
1) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
2) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
3) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
4) Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
5) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
6) государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295;
7) плана действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1507-р;
8) федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61;
9) государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311.
2. При разработке государственной программы учитывались следующие приоритеты развития системы образования:
1) эффективная социализация обучающихся через формирование ответственности за собственное благосостояние и за состояние общества через освоение основных социальных навыков, практических умений в области экономики и социальных отношений, противодействие негативным социальным процессам, таким как распространение алкоголизма, наркомании и криминогенности в молодежной среде;
2) обеспечение социальной мобильности обучающихся в обществе через поддержку талантливых и активных молодых людей, через освоение молодым поколением возможностей быстрой смены социальных и экономических ролей, в том числе через развитие специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) вхождение нового поколения в открытое информационное сообщество, для этого в содержании образования должна занять центральное место предметность, влияющая на развитие коммуникативных компетентностей обучающихся: математика и информатика, иностранные языки, межкультурное обучение;
4) образование как самостоятельно определяемая деятельность реализует ресурс свободы выбора для каждого человека, получающего образование, занимающегося саморазвитием; социальный заказ на образование не должен быть только и по преимуществу заказом со стороны государства, а должен представлять интересы семей и работодателей;
5) инвестиции в повышение качества человеческого капитала как условие развития всех секторов экономики;
6) выполнение миссии образования как одного из институтов социализации и одновременно института получения профессиональных компетенций.
3. Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала и в конечном итоге - социально-экономическое развитие Калининградской области. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях (общее образование, среднее профессиональное и высшее образование) в значительной степени сегодня решены. Исключением пока остается дошкольное образование.
4. Приоритетом политики Калининградской области на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Другим системным приоритетом выступает повышение качества результатов образования на разных уровнях.
5. Сложившаяся система образования Калининградской области сегодня дополняется новыми элементами. Еще одним системным приоритетом государственной программы становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека.
6. Современное качество образования может достигаться только при активном участии в управлении изменениями в образовании всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому необходима модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности получателей образовательных услуг, а также их семей, работодателей и местных сообществ через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность. Необходимо сформировать систему независимой оценки качества образования с учетом критериев, предъявляемых бизнес-сообществом к системе образования в современных условиях.
7. Приоритетом модернизации общего образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на региональном уровне реализуются программы повышения квалификации педагогических и руководящих работников.
Пополнение и развитие кадровых ресурсов системы образования Калининградской области преимущественно обеспечиваются существующей системой профессиональных образовательных организаций, расположенных на территории Калининградской области.
8. Определение цели и задач государственной программы на 2014-2020 годы исходит как из внутренних факторов системы, так и из перспектив развития Калининградской области, в том числе образования и развития кластеров, соответствующих потребностям экономики Калининградской области.
9. На современном этапе наблюдаются положительные тенденции в развитии демографического потенциала Калининградской области. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования. Большое значение в решении указанных проблем имеет реализация в Калининградской области проекта модернизации региональных систем дошкольного образования. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в сфере модернизации системы дошкольного образования приведены в приложении № 2 к государственной программе.
10. Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
1) обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
2) введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности;
3) введение федеральных государственных образовательных стандартов во всех образовательных организациях дошкольного образования.
11. С целью обеспечения обновления кадрового состава и привлечения молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании организована работа по введению эффективного контракта - трудового договора с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.
12. Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, обеспечение достижения новых образовательных результатов, предусматривают:
1) обеспечение обучения всех школьников по федеральным государственным образовательным стандартам;
2) повышение качества подготовки школьников Калининградской области.
13. Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
1) введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
2) введение эффективного контракта в государственных и муниципальных образовательных организациях, которое предполагает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
14. Создание равных условий для получения общего образования в том числе осуществляется за счет обеспечения транспортной доступности образовательных организаций для всех обучающихся на территории всех муниципальных образований Калининградской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в сфере обеспечения бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным организациям приведены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.
15. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам осуществляющих перевозку обучающихся к месту учебы, на модернизацию автобусного парка приведены в приложении № 4 к настоящей государственной программе.
16. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, предусматривают, что не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе не менее 50 процентов - за счет бюджетных средств.
17. С учетом неблагоприятного прогноза перехода существенной доли трудоспособного населения (до 9 процентов) в категорию населения пенсионного возраста необходимость обеспечения Калининградской области качественной социальной инфраструктурой становится особенно актуальной.
18. Прогнозируемое сокращение численности трудоспособного населения ведет к нарастающему дефициту квалифицированных кадров, а несоответствие имеющейся системы высшего и среднего профессионального образования современным квалификационным требованиям и стандартам рынка труда также может негативно влиять на конкурентоспособность экономики Калининградской области. В связи с этим для экономического роста требуется увеличение численности граждан, занятых в экономике региона. Увеличение численности населения, занятого в экономике, должно обеспечиваться путем регулирования государственного заказа на подготовку кадров для отраслей, обеспечивающих рост валового внутреннего продукта. Также численность населения, занятого в экономике, может быть увеличена за счет профессиональной переподготовки безработных граждан и граждан трудоспособного возраста, не вовлеченных в экономику Калининградской области.
19. Таким образом, инновационный сценарий развития основных отраслей Калининградской области может быть обеспечен только при наличии достаточного числа высококвалифицированных кадров.
20. Особую роль в подготовке достаточного числа высококвалифицированных кадров должны сыграть профессиональные образовательные организации, особенно среднего профессионального образования, как основные поставщики квалифицированной рабочей силы, востребованной на рынке труда Калининградской области.
21. Промышленность, экономика Калининградской области как никогда нуждаются в кадрах, способных быстро реагировать на постоянное обновление оборудования, внедрение современных производственных технологий, инновационное развитие предприятий. Перспективой развития системы профессионального образования является создание территориально-отраслевых образовательных кластеров, многофункциональных центров прикладных квалификаций путем организации сетевого взаимодействия образовательных учреждений всех уровней при активном участии работодателей на основе государственно-частного партнерства.
22. В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", с учетом необходимости обеспечения к 2016 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в 2014-2020 годах в Калининградской области планируется строительство 17 организаций дошкольного образования (общее количество мест - 9207).
23. В связи с тем, что федеральный государственный образовательный стандарт нового поколения предусматривает организацию образовательного процесса только в одну смену, в период с 2014 по 2020 год в Калининградской области планируется строительство трех школ: в Полесском и Краснознаменском муниципальных районах на 1000 мест каждая, по ул. Артиллерийской - Серова в городском округе "Город Калининград" на 825 мест.
24. Для обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров в соответствии с потребностями экономики Калининградской области планируется создание профессиональной образовательной организации, ведущей подготовку специалистов для автомобилестроения, а также реконструкция здания государственного бюджетного учреждения Калининградской области профессиональной образовательной организации "Художественно-промышленный техникум" в целях реализации подготовки кадров по обработке янтаря. Предполагается формирование условий для создания в рамках частно-государственного партнерства многопрофильных центров прикладных квалификаций с возможностью заключения концессионных соглашений.
25. Запланирована реконструкция зданий детского оздоровительного лагеря "Алые паруса" в пос. Лесном Зеленоградского района общей вместимостью на 350 мест.
26. Обозначенные выше приоритеты и цели государственной политики в сфере развития образования обусловливают цель государственной программы - комплексное и эффективное развитие региональной системы образования, обеспечивающее повышение доступности и качества образования посредством создания условий для индивидуализации образования и использования инновационных механизмов воспитания и социализации личности как важного фактора устойчивого социально-экономического развития Калининградской области в интересах человека, общества, государства.
27. Оценка результатов реализации государственной программы осуществляется на основе показателей, позволяющих определить степень решения тактических задач и достижения стратегической цели. Сведения о показателях результатов реализации государственной программы приведены в таблицах 1 и 2 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Информация о финансовом обеспечении реализации государственной программы Калининградской области "Развитие образования" за счет средств областного бюджета приведена в таблице 4 приложения № 1 к настоящей государственной программе.
Приложение № 1
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие образования"
Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели,
перечне основных мероприятий государственной программы
Калининградской области "Развитие образования"
Таблица 1
№ п/п
Код <*>
Наименование цели, задачи, основного мероприятия
Наименование показателя выполнения цели, задачи, основного мероприятия
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов) <**>
Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
ГП
ППГП
задача
ОМ
показатель
отчетный год
текущий год
очередной год
плановый период
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
02
0
00
00
01
Цель государственной программы Калининградской области "Развитие образования":
повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан
уровень удовлетворенности населения доступностью и качеством общего образования по итогам опросов общественного мнения
процентов
60,0
63,0
65,0
70,0
80,0
85,0
90,0
95,0
Министерство образования Калининградской области
2
Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
3
02
1
00
00
02
Цель:
развитие потенциала системы профессионального образования, обеспечивающего высокое качество подготовки кадров с учетом социально-экономического развития Калининградской области
удельный вес численности выпускников областных профессиональных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение первого года после окончания обучения по полученной профессии/специальности, от общего количества выпускников областных образовательных организаций
процентов
44,4
46,7
48,9
52,0
53,3
55,6
57,8
60,0
Министерство образования Калининградской области
4
02
1
01
00
03
Задача:
обеспечение предоставления доступного, качественного профессионального образования
численность студентов, обучающихся по основным образовательным программам профессионального образования, в расчете на одного педагогического работника, замещающего должности преподавателей и мастеров производственного обучения
человек
17,0
15,8
15,8
15,9
15,9
16,0
16,1
16,1
Министерство образования Калининградской области
5
02
1
01
01
04
Основное мероприятие задачи:
выполнение государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда Калининградской области
численность студентов, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам
человек
10224
10450
10450
10800
10800
10950
10950
10950
Министерство образования Калининградской области
6
Подпрограмма "Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования"
7
02
2
00
00
05
Цель:
создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей равных возможностей для обучения и развития детей
доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и дополнительного образования детей, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и дополнительного образования детей
процентов
60,0
65,0
70,0
80,0
90,0
95,0
98,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
8
02
2
01
00
06
Задача 1:
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования
охват детей от 3 до 7 лет программами дошкольного образования
процентов
55,9
59,0
62,5
65,7
67,6
68,9
71,0
73,0
Министерство образования Калининградской области
9
02
2
01
01
07
Основное мероприятие задачи 1:
предоставление дошкольного образования
численность воспитанников дошкольных образовательных организаций
человек
39937
43700
47360
50168
51588
52472
53400
54500
Министерство образования Калининградской области
10
02
2
02
00
08
Задача 2:
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам начального общего, основного общего, среднего общего образования
удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом
процентов
35,0
45,0
56,0
67,0
78,0
90,0
100,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
11
02
2
02
02
09
Основное мероприятие задачи 2:
предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях на территории Калининградской области
численность обучающихся в муниципальных и государственных общеобразовательных организациях на территории Калининградской области
человек
95200
96891
98141
100959
104468
107789
111322
113000
Министерство образования Калининградской области
12
02
2
03
00
10
Задача 3:
обеспечение дополнительного образования детей в образовательных организациях Калининградской области
доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет
процентов
61
63
66
68
70
71
73
75
Министерство образования Калининградской области
13
02
2
03
03
11
Основное мероприятие задачи 3:
предоставление дополнительного образования детей в образовательных организациях на территории Калининградской области
численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая 18-летних), охваченных программами дополнительного образования детей
человек
77184,5
80985,2
86597,9
89313
96978
101432
104289
107146
Министерство образования Калининградской области
14
02
2
04
00
12
Задача 4:
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
доля педагогических и руководящих работников, реализующих повышение квалификации по новой модели, обеспечивающей непрерывность и адресный подход
процентов
60,0
70,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
15
02
2
04
04
13
Основное мероприятие 1 задачи 4:
проведение конкурсных мероприятий, направленных на развитие профессионального мастерства педагогических работников
количество учителей и педагогических работников дошкольного и дополнительного образования, принявших участие в конкурсных мероприятиях
человек
200
300
400
500
600
700
800
900
Министерство образования Калининградской области
16
02
2
04
05
14
Основное мероприятие 2 задачи 4:
предоставление субсидии молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных общеобразовательных организаций Калининградской области и муниципальных общеобразовательных организаций на первоначальный взнос по ипотечным кредитам, но не более 20 процентов
количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году
человек
29
43
86
126
167
212
257
302
Министерство образования Калининградской области
17
02
2
05
00
15
Задача 5:
развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования (создание региональной информационной системы)
доля общеобразовательных организаций, обеспечивающих доступ к образовательным услугам и сервисам в электронной форме (электронная школа)
процентов
30,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
18
02
2
05
06
16
Основное мероприятие задачи 5:
создание, развитие и поддержка информационных систем, обеспечивающих процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере образования на областном, муниципальном уровнях, на уровне образовательной организации
количество детей, родители которых (лица, их заменяющие), являются пользователями информационных систем
человек
14000
18000
25000
35000
45000
56000
75000
90000
Министерство образования Калининградской области
19
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы государственной программы "Развитие образования"
20
02
0
07
00
17
Задача:
повышение социальной защищенности родителей (лиц, их заменяющих), имеющих детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет
доля граждан, воспользовавшихся правом на получение компенсации родительской платы, от общей численности граждан, имеющих указанное право
процентов
70,0
72,0
74,0
78,0
80,0
84,0
88,0
92,0
Министерство образования Калининградской области
21
02
0
07
08
18
Отдельное мероприятие 1:
предоставление мер социальной поддержки родителям, законным представителям, имеющим детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет
число детей, на которых выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
человек
-
38191
38400
38500
38700
38900
40000
41000
Министерство образования Калининградской области
22
02
0
08
00
19
Задача:
обеспечение выполнения полномочий и функций Министерства образования Калининградской области
количество жалоб, поступивших в Министерство образования
единиц
48
45
43
40
38
35
30
25
Министерство образования Калининградской области
23
02
0
08
09
20
Отдельное мероприятие 2:
обеспечение функций Министерства образования Калининградской области
количество штатных единиц
единиц
36
36
36
36
36
36
36
36
Министерство образования Калининградской области
--------------------------------
<*> Расшифровка аббревиатур:
ГП - государственная программа;
ППГП - подпрограмма государственной программы;
ОМ - основное мероприятие.
<**> При наличии значений показателей (индикаторов) основного мероприятия принимается срок реализации с 1 января по 31 декабря соответствующего года.
Сведения о дополнительных показателях (индикаторах)
достижения цели, перечне основных мероприятий
государственной программы Калининградской области
"Развитие образования"
Таблица 2
№ п/п
Код <*>
Наименование цели, задачи, основного мероприятия
Наименование показателя выполнения цели, задачи, основного мероприятия
Единица измерения
Значения показателей (индикаторов) <**>
Ответственный исполнитель (главный распорядитель бюджетных средств)
ГП
ППГП
задача
ОМ
показатель
Отчетный год
Текущий год
Очередной год
Плановый период
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
02
0
00
00
21
Цель государственной программы Калининградской области "Развитие образования":
повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан
отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процентов
94
98
100
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
2
02
0
00
00
22
удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим и профессиональным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет
процентов
98,7
98,9
99,0
99,1
99,2
99,3
99,4
99,4
Министерство образования Калининградской области
3
02
0
00
00
23
удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
процентов
18,0
20,0
22,0
23,0
24,0
25,0
26,0
28,0
Министерство образования Калининградской области
4
02
0
00
00
24
удельный вес муниципальных образований Калининградской области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования
процентов
80,0
90,0
90,0
90,0
90,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
5
Подпрограмма 1
6
02
1
01
00
25
Задача 1:
обеспечение предоставления доступного, качественного профессионального образования
отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области
процентов
86,9
86,9
88,7
90,0
95,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
7
02
1
01
00
26
удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы
процентов
18,1
25,6
37,0
37,0
37,0
37,0
39,1
41,0
Министерство образования Калининградской области
8
02
1
01
00
27
удельный вес числа образовательных организаций профессионального образования и образовательных организаций высшего образования, обеспечивающих доступность обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
процентов
6,6
13,3
26,6
26,6
26,6
26,6
26,6
26,6
Министерство образования Калининградской области
9
Подпрограмма 2
10
02
2
01
00
28
Задача 1:
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования
численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на одного педагогического работника
человек
12,8
13,0
13,4
13,6
13,8
13,9
14,0
14,1
Министерство образования Калининградской области
11
02
2
01
00
29
количество созданных мест для реализации программ дошкольного образования
единиц
5122
3763
2660
2108
1420
884
240
240
Министерство образования Калининградской области
12
02
2
01
00
30
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Калининградской области
процентов
86
100
100
100
100
100
100
100
Министерство образования Калининградской области
13
02
2
02
00
31
Задача 2:
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам начального общего, основного общего, среднего общего образования
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в экономике Калининградской области
процентов
98,1
-
-
-
-
-
-
100
Министерство образования Калининградской области
14
02
2
02
00
32
численность обучающихся в расчете на одного педагогического работника
процентов
14,5
14,7
15,0
15,3
15,6
15,9
16,0
16,0
Министерство образования Калининградской области
15
02
2
02
00
33
удельный вес численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций
процентов
89,3
89,4
89,5
89,6
89,7
91,3
92,8
93,3
Министерство образования Калининградской области
16
02
2
02
00
34
численность созданных новых мест в общеобразовательных организациях
единиц
2000
0,00
0,00
0,00
0,00
850,0
0,00
0,00
Министерство образования Калининградской области
17
02
2
02
00
35
доля обучающихся (на уровне среднего общего образования), имеющих международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком или прошедших государственную итоговую аттестацию по иностранному языку и получивших результат не менее 60 баллов
процентов
0
1
5
10
15
20
25
30
Министерство образования Калининградской области
18
02
2
02
00
36
удельный вес численности школьников Калининградской области, достигших базового уровня образовательных достижений в региональных и/или международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMS, PISA)
процентов
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
65,0
73,0
Министерство образования Калининградской области
19
02
2
02
00
37
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании
процентов
4
4
2
2
1
1
1
1
Министерство образования Калининградской области
20
02
2
02
00
38
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
единиц
1,84
1,8
1,7
1,66
1,62
1,58
1,55
1,5
Министерство образования Калининградской области
21
02
2
02
00
39
доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Калининградской области
процентов
15,0
22,0
27,0
28,0
28,0
28,0
28,0
28,0
Министерство образования Калининградской области
22
02
2
03
00
40
Задача 3:
развитие дополнительного образования детей в образовательных организациях Калининградской области
отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Калининградской области
процентов
68,8
80,0
85,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
23
02
2
03
00
41
доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям в Калининградской области
процентов
70,0
74,0
75,0
76,0
77,0
78,0
79,0
80,0
Министерство образования Калининградской области
24
02
2
04
00
42
Задача 4:
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
доля педагогических работников, принявших участие в региональных мероприятиях, в общей численности педагогических работников
процентов
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
32,0
33,0
Министерство образования Калининградской области
25
02
2
04
00
43
доля работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
40,2
41,5
42,3
43,2
44,2
45,1
45,6
45,8
Министерство образования Калининградской области
26
02
2
04
00
44
доля руководителей и педагогических работников организаций общего и профессионального образования, прошедших международную сертификацию по установлению уровня владения иностранным языком
процентов
0
5
8
12
18
20
21
22
Министерство образования Калининградской области
27
02
2
05
00
45
Задача 5:
развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной системы оценки качества образования (создание региональной информационной системы)
удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций
процентов
70,0
80,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
28
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы государственной программы "Развитие образования"
29
02
0
08
00
46
Задача:
обеспечение выполнения полномочий и функций Министерства образования Калининградской области
доля образовательных организаций, правоустанавливающие документы и локальные акты которых соответствуют требованиям нормативных правовых актов
процентов
78,0
80,0
83,0
87,0
90,0
94,0
98,0
100,0
Министерство образования Калининградской области
30
02
0
08
00
47
удельная численность образовательных организаций, не имеющих предписаний по итогам проверок лицензионных показателей в части содержания учебно-материальной базы, создания здоровьесберегающей инфраструктуры, кадрового обеспечения организации образовательного процесса (% от общего количества проверенных организаций)
процентов
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
70,0
Министерство образования Калининградской области
--------------------------------
<*> Расшифровка аббревиатур:
ГП - государственная программа;
ППГП - подпрограмма государственной программы;
ОМ - основное мероприятие.
<**> При наличии значений показателей (индикаторов) основного мероприятия принимается срок реализации с 1 января по 31 декабря соответствующего года.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы Калининградской области
"Развитие образования"
Таблица 3
№ п/п
Код <*>
Наименование основного мероприятия
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ожидаемый срок принятия
ГП
ППГП
задача
ОМ
1
2
3
4
5
6
1
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования"
2
02
2
01
02
Предоставление дошкольного образования
постановление Правительства Калининградской области
порядок предоставления грантов в форме субсидий муниципальным образовательным организациям дошкольного образования на мероприятия по итогам проведения конкурсов: "Выявление, поддержка и распространение успешных моделей внедрения вариативных форм оказания услуг дошкольного образования"; "Выявление, поддержка и распространение успешных моделей внедрения образовательных систем, обеспечивающих современное качество дошкольного образования"; "Поддержка программ развития муниципальных образовательных организаций дошкольного образования"
IV квартал 2015 года
3
02
2
02
03
Предоставление начального общего, основного общего образования в образовательных организациях Калининградской области
постановление Правительства Калининградской области
порядок предоставления грантов в форме субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на мероприятия по стимулированию качества образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов по итогам проведения конкурса
I квартал 2015 года
4
02
2
03
04
Предоставление дополнительного образования детей в образовательных организациях Калининградской области
постановление Правительства Калининградской области
порядок предоставления грантов в форме субсидий муниципальным образовательным организациям дополнительного образования по итогам проведения конкурсов: "Конкурсный отбор муниципальных образовательных организаций в рамках распространения инновационных моделей развития техносферы деятельности образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на развитие научно-технической и учебно-исследовательской деятельности обучающихся", "Конкурсный отбор муниципальных образовательных организаций "Создание служб ранней психологической помощи"
I квартал 2015 года
5
02
2
04
05
Проведение конкурсных мероприятий, направленных на развитие профессионального мастерства педагогических работников
постановление Правительства Калининградской области
порядок предоставления грантов в форме субсидий по итогам проведения конкурсных отборов: "Конкурсный отбор лучших учителей и педагогических работников дошкольного и дополнительного образования на получение денежного поощрения", "Конкурсный отбор молодых педагогов муниципальных общеобразовательных организаций на предоставление разовой стимулирующей выплаты"
I квартал 2015 года
--------------------------------
<*> Расшифровка аббревиатур:
ГП - государственная программа;
ППГП - подпрограмма государственной программы;
ОМ - основное мероприятие.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы
Калининградской области "Развитие образования" за счет
средств областного бюджета
Таблица 4
№ п/п
Код <*>
Наименование государственной программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия
Объем финансирования, тыс. руб.
ГП
ППГП
ЗГП
ОМ
ГРБС
отчетный год
текущий год
очередной финансовый год
первый год планового периода
второй год планового периода
третий год планового периода
четвертый год планового периода
пятый год планового периода
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
02
0
00
0
046
Государственная программа Калининградской области "Развитие образования"
-
6907527,05
7336842,74
7663193,54
7956365,45
8582187,9
8522367,90
8522367,90
2
02
1
00
00
046
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования"
-
689188,39
699811,85
732134,57
796908,06
822685,34
822685,34
822685,34
3
02
1
01
00
046
Задача 1:
обеспечение предоставления доступного, качественного профессионального образования
-
689188,39
699811,85
732134,57
796908,06
822685,34
822685,34
822685,34
4
02
1
01
01
046
Основное мероприятие задачи 1:
выполнение государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями рынка труда Калининградской области
-
689188,39
699811,85
732134,57
796908,06
822685,34
822685,34
822685,34
5
02
2
00
00
046
Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования"
-
6077508,90
6488734,57
6765465,56
6990109,05
7590154,22
7530334,22
7530334,22
6
02
2
01
00
046
Задача 1:
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования
-
1577178,77
1805946,45
1850771,59
1905138,19
2113528,19
2113528,19
2113528,19
7
02
2
01
01
046
Основное мероприятие задачи 1:
предоставление дошкольного образования
-
1577178,77
1609820,00
1850771,59
1905138,19
2113528,19
2113528,19
2113528,19
8
02
2
02
00
046
Задача 2:
создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам начального общего, основного общего, среднего общего образования
-
4330965,87
4503334,59
4746378,61
4932670,33
5324325,50
5264505,50
5264505,50
9
02
2
02
02
046
Основное мероприятие задачи 2:
предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования в образовательных организациях Калининградской области
-
4330965,87
4503334,59
4719018,61
4911240,33
5264505,50
5264505,50
5264505,50
10
02
2
03
00
046
Задача 3:
обеспечение дополнительного образования детей в образовательных организациях Калининградской области
-
109447,38
110132,23
103639,06
87624,23
87624,23
87624,23
87624,23
11
02
2
03
03
046
Основное мероприятие задачи 3:
развитие дополнительного образования, воспитания и социализации детей, в том числе детей с ограниченными возможностями
-
109447,38
110132,23
103639,06
87624,23
87624,23
87624,23
87624,23
12
02
2
04
00
046
Задача 4:
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию
-
58076,88
62751,30
62526,30
62526,30
62526,30
62526,30
62526,30
13
02
2
04
04
046
Основное мероприятие 1 задачи 4:
проведение конкурсных мероприятий, направленных на развитие профессионального мастерства педагогических работников
-
52806,80
47751,3
47751,3
47751,3
47751,3
47751,3
47751,3
14
02
2
04
05
046
Основное мероприятие 2 задачи 4:
предоставление субсидии молодым, в возрасте до 35 лет, учителям государственных общеобразовательных организаций Калининградской области и муниципальных общеобразовательных организаций на первоначальный взнос по ипотечным кредитам, но не более 20 процентов
-
5270,08
15000,00
15000,00
15000,00
15000,00
15000,00
15000,00
15
02
2
05
00
046
Задача 5:
развитие механизмов обратной связи и поддержки потребителя в образовании как части региональной информационной системы оценки качества образования (создание региональной информационной системы)
-
1840,00
6570,00
2150,00
2150,00
2150,00
2150,00
2150,00
16
02
2
05
06
046
Основное мероприятие задачи 5:
создание, развитие и поддержка информационных систем, обеспечивающих процессы управления по отдельным направлениям деятельности в сфере образования на областном, муниципальном уровнях, на уровне образовательной организации
-
1840,00
6570,00
2150,00
2150,00
2150,00
2150,00
2150,00
17
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы государственной программы "Развитие образования"
18
02
0
07
00
046
Задача 7:
повышение социальной защищенности родителей (лиц, их заменяющих), имеющих детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет
-
114400,00
119257,92
136682,21
140550,14
140550,14
140550,14
140550,14
19
02
0
07
08
046
Отдельное мероприятие задачи 7:
предоставление мер социальной поддержки родителям, законным представителям имеющим детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет
-
114400,00
119257,92
136682,21
140550,14
140550,14
140550,14
140550,14
20
02
0
08
00
046
Задача 8:
обеспечение выполнения полномочий и функций Министерства образования Калининградской области
-
26429,76
29038,40
28911,20
28798,20
28798,20
28798,20
28798,20
21
02
0
08
09
046
Отдельное мероприятие задачи 8:
обеспечение функций Министерства образования Калининградской области
-
26429,76
29038,40
28911,20
28798,20
28798,20
28798,20
28798,20
--------------------------------
<*> Расшифровка аббревиатур:
ГП - государственная программа;
ППГП - подпрограмма государственной программы;
ЗГП - задача государственной программы;
ОМ - основное мероприятие;
ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств.
Приложение № 2
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие образования"
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на реализацию мероприятий
по модернизации системы дошкольного образования
Калининградской области
1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований по модернизации системы дошкольного образования Калининградской области (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются на достижение целей, соответствующих государственной программе Калининградской области "Развитие образования" по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (подпункт 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Калининградской области по следующим направлениям:
1) строительство, реконструкция, приобретение зданий;
2) капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;
3) приобретение оборудования для оснащения имеющихся дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденного перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Калининградской области, целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значения.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие мероприятия по модернизации системы дошкольного образования в муниципальной программе "Развитие образования";
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятия;
3) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой "Развитие образования", значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством образования и органом местного самоуправления по форме, утверждаемой указанным Министерством (далее - соглашение);
4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калининградской области.
7. Размер субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:
где:
- совокупная потребность муниципального образования в финансировании мероприятий по модернизации систем дошкольного образования, рассчитывается по формуле:
где:
- стоимость 1 места при строительстве дошкольных образовательных организаций, устанавливается на основании представленной проектной сметной документации (не должна превышать стоимость, установленную Министерством строительства РФ);
- стоимость 1 места при реконструкции дошкольных образовательных организаций, устанавливается на основании представленной проектной сметной документации (не должна превышать стоимость, установленную Министерством строительства РФ);
- стоимость 1 места при капитальном ремонте дошкольных образовательных организаций, устанавливается на основании представленной проектной сметной документации (не должна превышать стоимость, установленную Министерством образования РФ);
- стоимость 1 места при приобретение зданий ДОУ (не должна превышать стоимость 1 места при реконструкции дошкольных образовательных организаций, установленную Министерством строительства РФ);
- стоимость оборудования 1 места в дошкольных образовательных организациях;
- количество новых мест, создаваемых за счет строительства дошкольных образовательных организаций, устанавливается на основании заявок, поданных муниципальными образованиями;
- количество новых мест, создаваемых за счет реконструкции зданий дошкольных образовательных организаций, устанавливается на основании заявок, поданных муниципальными образованиями;
- количество новых мест, создаваемых за счет капитального ремонта зданий дошкольных образовательных организаций, устанавливается на основании заявок, поданных муниципальными образованиями;
- количество новых мест, создаваемых за счет приобретения зданий дошкольных образовательных организаций, устанавливается на основании заявок, поданных муниципальными образованиями;
- количество новых мест, которые требуется оснастить оборудованием, устанавливается на основании заявок, поданных муниципальными образованиями.
8. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, включающего:
1) целевое назначение предоставления субсидии;
2) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
3) объем предоставляемой субсидии и условия ее расходования;
4) обязательство по софинансированию расходного обязательства муниципального образования;
5) график (сроки) перечисления субсидии, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
6) перечень и значения показателей результативности предоставления субсидии;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством образования;
9) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;
10) оценку эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется на основании целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значениях в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета, целевых показателях результативности предоставления субсидии и их значениях;
11) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае ее неиспользования в текущем финансовом году.
9. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
10. Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании представляемой органами местного самоуправления в Министерство заявки на перечисление субсидии по форме и в сроки в соответствии с соглашением.
В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый объем средств (в пределах субсидии), расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Заявка органов местного самоуправления на перечисление субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
11. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии Министерство направляет в Министерство финансов Калининградской области предложения о приостановлении перечисления субсидии до устранения нарушений.
При этом Министерство информирует муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления и срока устранения нарушений.
12. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально (ежемесячно), не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (месяцем), отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме в соответствии с соглашением.
13. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.
14. Операции по кассовым расходам бюджетов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января соответствующего финансового года, осуществляются в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
15. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на указанные в пункте 2 настоящих правил цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области, для осуществления расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
16. Субсидии в случае нарушения условий их предоставления подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
17. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 13 настоящих правил.
18. Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля.
Приложение № 3
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие образования"
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Калининградской области
на софинансирование расходов по организации бесплатной
перевозки обучающихся к муниципальным
общеобразовательным организациям
1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходов по организации бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным организациям (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на достижение целей, соответствующих государственной программе Калининградской области "Развитие образования" по организации обеспечения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (часть 2 статьи 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") в части организации бесплатной перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным организациям.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Условий.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденного перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Калининградской области, целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значение.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие мероприятия по обеспечению перевозки обучающихся к муниципальным общеобразовательным учреждениям в муниципальной программе "Развитие образования";
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятия;
3) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой "Развитие образования", значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством образования и органом местного самоуправления по форме, утверждаемой указанным Министерством (далее - соглашение);
4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством Калининградской области.
7. Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется по формуле:
где:
- объем субсидии муниципальным образованиям на финансирование расходов;
- объем субсидии на мероприятие, предусмотренный законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- средняя протяженность маршрута школьного автобуса в муниципальном образовании по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому периоду;
- количество учащихся, подвозимых к месту учебы и обратно, в муниципальном образовании по состоянию на 1 сентября года, предшествующего плановому периоду;
- число учебных дней в плановом периоде;
- коэффициент посещаемости в размере 0,75;
- расчетная доля софинансирования из областного бюджета, рассчитываемая по формуле:
где
Ys - средний уровень софинансирования расходов муниципальных образований в размере 0,25;
Ybo - расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области;
ki - коэффициент влияния уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в размере 2.
8. Субсидия может перераспределяться между муниципальными образованиями исходя из количества учащихся, подвозимых к месту учебы и обратно, и средней протяженности маршрута школьного автобуса по состоянию на 1 сентября года текущего финансового года.
9. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, включающего:
1) целевое назначение предоставления субсидии;
2) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
3) объем предоставляемой субсидии и условия ее расходования;
4) обязательство по софинансированию расходного обязательства муниципального образования;
5) график (сроки) перечисления субсидии, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
6) перечень и значения показателей результативности предоставления субсидии;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством образования;
9) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;
10) оценку эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется на основе целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значениях в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета, целевых показателях результативности предоставления субсидии и их значениях;
11) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае ее неиспользования в текущем финансовом году.
10. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
11. Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании представляемой органами местного самоуправления в Министерство заявки на перечисление субсидии по форме и в сроки, которые установлены соглашением.
В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый объем средств (в пределах субсидии), расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Заявка органов местного самоуправления на перечисление субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
12. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии Министерство направляет в Министерство финансов Калининградской области предложения о приостановлении перечисления субсидии до устранения нарушений.
При этом Министерство информирует муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления и срока устранения нарушений.
13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, в соответствии с соглашением.
14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.
15. Операции по кассовым расходам бюджетов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января соответствующего финансового года, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
16. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на перечисленные в пункте 2 настоящих Условий цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области, для осуществления расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
17. Субсидии в случае нарушения условий их предоставления подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
18. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 15 настоящих правил.
19. Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля.
Приложение № 4
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие образования"
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований Калининградской области,
организующих бесплатную перевозку обучающихся
к месту учебы, на модернизацию автобусного парка
1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области, организующих бесплатную перевозку обучающихся к месту учебы (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на достижение целей, соответствующих государственной программе Калининградской области "Развитие образования" по организации обеспечения общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (подпункт 11 пункта 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в части повышения безопасности перевозки обучающихся путем приобретения новых транспортных средств и дооснащения оборудованием ГЛОНАСС/GPS и тахографами транспортных средств, приобретенных ранее 2013 года.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования Калининградской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Условий.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденного перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из бюджета Калининградской области, целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значения.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие и необходимость обновления парка транспортных средств, осуществляющих организованную перевозку учащихся, оснащенность оборудованием ГЛОНАСС/GPS и тахографами;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию мероприятия не менее 5%;
3) наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами развития образования, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Министерством и органом местного самоуправления по форме, утверждаемой указанным Министерством (далее - соглашение);
4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается Правительством Калининградской области.
7. Объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в очередном финансовом году, определяется по формуле:
где:
- объем субсидии муниципальным образованиям на финансирование расходов;
Собщ - объем субсидии на мероприятие, предусмотренный Законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
Каi - количество автобусов, с года выпуска которых прошло более 10 лет;
Кгтi - количество автобусов, которые необходимо оборудовать тахографами и спутниковой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
Кц - коэффициент соотношения стоимости автобусов и тахографов, ГЛОНАСС/GPS, определяется по формуле:
где:
Ца - стоимость одного автобуса (по результатам мониторинга цен);
Цтг - средняя стоимость тахографа и оборудования ГЛОНАСС/GPS с установкой (по результатам мониторинга цен);
Кцтг - коэффициент стоимости тахографа и оборудования ГЛОНАСС/GPS с установкой, который определяется по формуле:
Кцтг = 1 - Кц;
ДОi - расчетная доля софинансирования из областного бюджета, рассчитываемая по формуле:
где:
Ys - средний уровень софинансирования расходов муниципальных образований в размере 0,25;
Ybo - расчетный уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с приказом Министерства финансов Калининградской области;
ki - коэффициент влияния уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований в размере 1,5.
8. Субсидия может перераспределяться между муниципальными образованиями при возникновении экономии в ходе проведения конкурсных процедур исходя из потребности на мероприятие.
9. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, включающего:
1) целевое назначение предоставления субсидии;
2) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;
3) объем предоставляемой субсидии и условия ее расходования;
4) обязательства по софинансированию расходного обязательства муниципального образования;
5) график (сроки) перечисления субсидии, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
6) перечень и значения показателей результативности предоставления субсидии;
7) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении установленных значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством образования;
9) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;
10) оценку эффективности расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется на основе целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значениях в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета, целевых показателях результативности предоставления субсидии и их значениях;
11) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае ее неиспользования в текущем финансовом году.
10. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
11. Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании представляемой органами местного самоуправления в Министерство заявки на перечисление субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.
В заявке на перечисление субсидии указываются необходимый объем средств (в пределах субсидии), расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
Заявка органов местного самоуправления на перечисление субсидии учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
12. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии Министерство направляет в Министерство финансов Калининградской области предложения о приостановлении перечисления субсидии до устранения нарушений.
При этом Министерство информирует муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления и срока устранения нарушений.
13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной в соглашении.
14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.
15. Операции по кассовым расходам бюджетов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января соответствующего финансового года, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
16. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на указанные в пункте 2 настоящих правил цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области, для осуществления расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.
17. Субсидии в случае нарушения условий их предоставления подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
18. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 15 настоящих правил.
19. Решение о приостановлении перечисления (сокращении размера) субсидий не принимается в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова