Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление Правительства Калининградской области от 05.08.2014 N 498 "Об определении порядка и условий проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов, специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. № 498

Об определении порядка и условий проведения конкурса
по отбору российских кредитных организаций для открытия
счетов, специальных счетов, владельцем которых является
региональный оператор
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 02.12.2014 № 800)

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", пунктом 5 части 4 статьи 170, пунктом 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 17 и пунктом 2 статьи 21 Закона Калининградской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить порядок и условия проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов, специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор, согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области
А.Н. Силанов





Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 5 августа 2014 г. № 498

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
проведения конкурсных отборов российских кредитных
организаций для открытия счетов, специальных счетов,
владельцем которых является региональный оператор
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Калининградской области
от 02.12.2014 № 800)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок разработан на основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Калининградской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области" и определяет порядок и условия конкурсных отборов российских кредитных организаций в целях открытия региональному оператору счетов для аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора, и специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на усмотрение регионального оператора (далее - счета), а также сроки проведения такого отбора, требования к указанным кредитным организациям и критерии оценки их заявок (далее - порядок).

Глава 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ

2. Организует и проводит конкурсы по отбору российских кредитных организаций на открытие счетов (далее - конкурс) региональный оператор. Для проведения конкурсов региональным оператором утверждается документация по проведению конкурсов (далее - конкурсная документация). Конкурсная документация подлежит согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области (далее - Министерство).
3. Конкурсной документацией устанавливается:
1) предмет конкурса;
2) форма и состав извещений о проведении конкурса (далее - извещение);
3) форма заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);
4) порядок подачи заявок;
5) даты и время начала и окончания приема заявок;
6) место приема заявок, контактные данные лица, осуществляющего прием заявок (должность, Ф.И.О., телефон, факс, адрес электронной почты);
7) дата, время и место вскрытия конвертов с заявками и оценки заявок;
8) порядок оценки и сопоставления заявок;
9) проект договора банковского счета;
10) порядок заключения договоров банковского счета с кредитными организациями, отобранными по результатам проведения конкурса;
11) регламент и требования к форматам обмена данными с банковскими системами для обеспечения учета фондов капитального ремонта региональным оператором;
12) порядок расторжения договоров банковского счета.
4. Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются приказом регионального оператора с учетом требований настоящего порядка.
5. Приказ об утверждении состава комиссии подлежит согласованию с Министерством. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов. В состав комиссии в обязательном порядке включается представитель Министерства. В состав комиссии по согласованию с ними могут быть включены представители Общественной палаты Калининградской области, депутаты Калининградской областной Думы, представители попечительского совета и правления регионального оператора.
6. Извещения о проведении конкурсов и конкурсная документация размещаются на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее чем за 30 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.
7. Изменения в извещение о проведении конкурса вносятся не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока подачи заявок. При этом изменение предмета конкурса не допускается. Продление срока подачи заявок осуществляется не позднее чем за один рабочий день до истечения срока подачи заявок, одновременно с переносом даты и времени проведения процедур вскрытия заявок, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
8. Решение об отмене проведения конкурса принимается региональным оператором не позднее чем за два рабочих дня, предшествующих дню вскрытия заявок. Извещение об отмене проведения конкурса размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня после принятия решения.
9. В случае, если по истечении срока подачи заявок подана только одна заявка, то такая заявка вскрывается, проводится ее рассмотрение в порядке, установленном конкурсной документацией, на предмет соответствия российской кредитной организации, подавшей заявку, установленным настоящим порядком требованиям и критериям отбора. В этом случае региональный оператор после подписания протокола рассмотрения заявок заключает договор банковского счета с единственной российской кредитной организацией, допущенной к участию в конкурсе, в порядке и в сроки, установленные конкурсной документацией.

Глава 3. УСЛОВИЯ КОНКУРСОВ

10. К участию допускаются российские кредитные организации, соответствующие следующим условиям конкурсов:
1) соблюдение условия, установленного частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) наличие генеральной лицензии Центрального Банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
3) осуществление деятельности (наличие филиалов и (или) представительств) по открытию и ведению счетов на территории Калининградской области;
4) соблюдение обязательных нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)", и отсутствие действующей в отношении российской кредитной организации меры воздействия, применяемой Центральным Банком Российской Федерации за нарушение указанных обязательных нормативов;
5) отсутствие процедуры ликвидации и (или) решения арбитражного суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства;
6) неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях;
7) отсутствие у российской кредитной организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и страховым взносам на дату не позднее чем за 30 дней до дня публикации извещения;
8) наличие положительного аудиторского заключения за прошедший год;
9) наличие специализированного программного продукта по управлению финансовыми потоками, поступающими от собственников помещений в многоквартирных домах на счета регионального оператора, позволяющего гарантированно идентифицировать входящие платежи и автоматизировать обработку объектов идентификации, обеспечить контроль расходных операций по счетам, обеспечить корректный обмен данными с программным продуктом "Единая электронная информационная система "Калининградская область. Электронное ЖКХ" для целей обеспечения учета фондов капитального ремонта региональным оператором.
11. Комиссия проводит рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на основании следующих критериев:

№ п/п
Критерий оценки
Значение критерия
Оценка критерия, балл
Весовая оценка критерия, %
1
2
3
4
5
1
Величина собственных средств (капитала) российской кредитной организации на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом по форме № 0409123 (Базель III)
Свыше 150 млрд. руб.
20
25
От 100 до 150 млрд. руб.
18
От 20 до 50 млрд. руб.
17
2
Наличие прямого или опосредованного государственного участия в уставном капитале кредитной организации
Да
20
25
Нет
0
3
Значение показателя Н1.0, рассчитанного в соответствии с Инструкцией Банка России № 139-И от 03.12.2012 "Об обязательных нормативах банков"
11% и более
15
3
От 10,5 до 11%
5
Менее 10,5%
0
4
Начисление процентов на остатки по счетам регионального оператора
До 2,5% годовых
0
3
2,5% годовых
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 2,55%
5
Начисление процентов на неснижаемые остатки по счетам регионального оператора по ставкам, действующим на момент подачи заявки
До 31 дня
Менее 6,7%
0
3
6,7% годовых
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 6,75%
До 61 дня
Менее 7,0%
0
3
7,0% годовых
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,05%
До 91 дня
Менее 7,5%
0
3
7,5%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,55%
До 181 дня
Менее 7,7%
0
3
7,7%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,75%
До 365 дней
Менее 7,9%
0
3
7,9%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,95%
6
Начисление процентов на остатки по специальным счетам, владельцем которых является региональный оператор
До 2,5% годовых
0
3
2,5% годовых
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 2,55%
7
Начисление процентов на неснижаемые остатки по специальным счетам, владельцем которых выступает региональный оператор, по ставкам, действующим на момент подачи заявки
До 91 дня
Менее 6%
0
3
6% годовых
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 6,05%
До 181 дня
Менее 7,5%
0
3
7,5%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,55%
До 365 дней
Менее 7,7%
0
3
7,7%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,75%
8
Начисление процентов на остатки по срочным вкладам, владельцем которых является региональный оператор
До 91 дня
Менее 7,6%
0
3
7,6%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,65%
До 181 дня
Менее 7,8%
0
3
7,8%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 7,85%
До 365 дней
Менее 8,0%
0
3
8,0%
1
Далее по одному баллу за каждые дополнительные 0,05% годовых, начиная с 8,05%
9
Наличие онлайн-сервиса клиент - банк
Да
10
2
Нет
0
10
Наличие и размещение пунктов приема платежей (в том числе по агентским договорам) на территории не менее двадцати двух муниципальных образований (муниципальных районов и (или) городских округов) Калининградской области
Да
15
2
Нет
0
11
Наличие опыта открытия и ведения не менее 3 (трех) счетов региональных операторов в соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также опыта открытия и ведения специальных счетов, владельцами которых являются региональные операторы
Да
15
2
Нет
0

12
Наличие разработанного кредитного продукта по кредитованию товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов на цели проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и предусматривающего погашение задолженности по такому кредиту, в том числе за счет обязательных взносов на капитальный ремонт
Да
10
2
Нет
0

(п. 11 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 02.12.2014 № 800)

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

12. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого по итогам оценки и сопоставления набрала наибольшее значение суммы произведений балльных оценок критериев на соответствующие весовые оценки критериев.
13. Результаты проведения конкурса оформляются протоколом рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, которые подписываются всеми членами комиссии в день рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
14. Извещения об итогах конкурса размещаются на официальном сайте не позднее чем через три рабочих дня со дня подписания протоколов рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.
15. Договоры банковского счета с российской кредитной организацией, выбранной по результатам конкурса, подписываются руководителем регионального оператора либо уполномоченным им лицом в порядке, установленном в конкурсной документации.
16. Договоры банковского счета, заключаемые по результатам конкурсных отборов, должны содержать:
1) условия не ниже (не хуже) соответствующих критериев, поданных победителем конкурса в конкурсной заявке;
2) согласие российской кредитной организации на осуществление государственной жилищной инспекцией Калининградской области (жилищной инспекцией (службой) Калининградской области) контроля за движением средств, поступивших на счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах по запросу указанных органов, и запрещение исключения (изменения) данного условия при исполнении договора банковского счета;
3) условие о возможности расторжения договора банковского счета региональным оператором в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения вышеуказанного условия договора банковского счета;
4) условие о досрочном возврате суммы (части суммы) со счетов по требованию регионального оператора с сохранением всех условий заключенного договора банковского счета;
5) условие, в соответствии с которым в случае досрочного расторжения региональным оператором договора банковского счета в связи с тем, что российская кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящим порядком, российская кредитная организация по требованию регионального оператора в установленный договором банковского счета срок возвращает сумму со счетов и проценты по ним, начисленные исходя из процентной ставки, определенной договором банковского счета, и срока фактического действия договора банковского счета с даты его заключения до даты расторжения;
6) обязательство российской кредитной организации по осуществлению контроля со стороны российской кредитной организации при проведении платежей клиента со специального счета в соответствии со статьей 177 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) положения, определяющие отсутствие платы за открытие и ведение счета (счетов) регионального оператора и специальных счетов в случаях, установленных действующим законодательством;
8) положения, определяющие отсутствие комиссии за операции по счету (счетам) регионального оператора и специальным счетам, в том числе отсутствие платы за программный продукт, обеспечивающий услуги онлайн-сервиса "клиент - банк" по указанным счетам, включая его установку и обслуживание;
9) срок действия договора банковского счета, истекающий не позднее чем 31 декабря года, следующего через три года с даты его подписания;
10) положения, определяющие, что если за три месяца до даты истечения срока действия договора банковского счета региональный оператор не известил банк о намерении расторгнуть указанный договор, то срок действия договора банковского счета считается продленным еще на один год;
11) положения, определяющие, что продление срока действия договора банковского счета может производиться неограниченное количество раз.
17. Отбор российских кредитных организаций для размещения свободных и неснижаемых остатков по счету (счетам) регионального оператора и специальным счетам, владельцем которых является региональный оператор, а также для открытия счета (счетов) для учета средств государственной поддержки и счета (счетов) для учета средств, предназначенных для оплаты административно-хозяйственных расходов регионального оператора, может осуществляться в порядке, аналогичном настоящему порядку. При этом комиссия проводит рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на основании критериев, установленных пунктом 11 настоящего порядка, за исключением критериев 9-12.


------------------------------------------------------------------