Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление администрации Ладушкинского городского округа от 15.07.2014 N 227 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛАДУШКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 227

Об утверждении Порядка осуществления контроля за расходами
лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной
основе и должности муниципальной службы
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Ладушкинского городского округа
от 17.02.2015 № 54)


В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и частью 1.2 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением главы администрации от 03.06.2014 № 179 "Об утверждении Порядка представления муниципальными служащими администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Ладушкинский городской округ", согласно приложению.
2. Назначить ответственным за профилактику коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципального образования "Ладушкинский городской округ" заместителя главы администрации городского округа по социальным вопросам.
3. Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в СМИ в сокращенном варианте, одновременно полный вариант подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет муниципального образования "Ладушкинский городской округ".

Глава администрации
муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
О.А. Рассолов





Приложение
к Постановлению
администрации МО
"Ладушкинский городской округ"
от 15 июля 2014 г. № 227

ПОРЯДОК
осуществления контроля за расходами лиц, замещающих
муниципальные должности на постоянной основе и должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления
муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации Ладушкинского городского округа
от 17.02.2015 № 54)


1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и частью 1.2 статьи 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Постановлением главы администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" от 23.04.2013 № 152 "Об образовании межведомственной комиссии по противодействию коррупции при администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" (в редакции от 15.07.2014) и регулирует вопросы осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - контроль за расходами).
(часть 1 в ред. Постановления администрации Ладушкинского городского округа от 17.02.2015 № 54)
2. Должностные лица межведомственной комиссии по противодействию коррупции при администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ", ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, обязаны:
2.1. Осуществлять анализ поступающих документов о расходах, а также принимать сведения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством.
3. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акции (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. Указанная информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке.
(в ред. Постановления администрации Ладушкинского городского округа от 17.02.2015 № 54)
Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
4. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, в течение семи рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка:
осуществляют предварительное рассмотрение информации и готовят служебную записку о правомерности принятия решения об осуществлении контроля;
готовят проект решения об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
5. Основаниями для отказа в принятии решения об осуществлении контроля являются:
1) отсутствие в информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, сведений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
2) предложение о принятии решения об осуществлении контроля в отношении лица, не предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка;
3) поступление информации анонимного характера.
6. Решение об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей оформляется распоряжением главы администрации отдельно в отношении каждого лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе и должность муниципальной службы в администрации муниципального образования.
7. Лица, направившие информацию, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляются о принятом решении об осуществлении (отказе в осуществлении) контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
8. Контроль за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей должностным лицом включает в себя:
1) истребование от данного лица сведений:
а) о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;
(пп. "а" в ред. Постановления администрации Ладушкинского городского округа от 17.02.2015 № 54)
б) об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в подпункте "а" настоящего подпункта;
2) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка и подпунктом 1 настоящего пункта;
3) определение соответствия расходов данного лица, а также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему доходу.
9. При осуществлении контроля за расходами проверка достоверности и полноты сведений о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, осуществляется в порядке, установленном Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и настоящим Порядком.
10. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, не позднее чем через два рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами лица, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны уведомить его в письменной форме о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". В уведомлении должна содержаться информация о порядке представления и проверки достоверности и полноты этих сведений. В случае, если лицо, указанное в пункте 1 настоящего Порядка, обратилось с ходатайством в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 9 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", с данным лицом в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства (в случае наличия уважительной причины - в срок, согласованный с данным лицом) проводится беседа, в ходе которой должны быть даны разъяснения по интересующим его вопросам.

11. Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 и подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, осуществляется должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных правонарушений, самостоятельно или путем подготовки и направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, представившего такие сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
12. Лицо, указанное в пункте 1 настоящего Порядка, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязано представлять сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в течение 15 дней с даты их истребования.
13. Лицо, указанное в пункте 1 настоящего Порядка, в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей вправе:
1) давать пояснения в письменной форме:
а) в связи с истребованием сведений, предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

б) в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных пунктом 2 и подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, и по ее результатам;
в) об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка, указанная в подпункте "а" пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться с ходатайством в орган, подразделение или к должностному лицу, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
14. Муниципальный служащий, в отношении которого принято решение об осуществлении контроля за расходами, может быть отстранен от замещаемой должности представителем нанимателя (работодателем) на срок, установленный частью 3 статьи 9 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
15. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений при осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, обязаны:
1) истребовать от данного лица сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
2) провести с ним беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 9 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
16. Должностное лицо при осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей вправе:
1) проводить по своей инициативе беседу с данным лицом;
2) изучать поступившие от данного лица дополнительные материалы;
3) получать от данного лица пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию.
17. По результатам мероприятий по осуществлению контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных правонарушений, готовит доклад с предложениями о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
18. Руководитель администрации муниципального образования на основании доклада, указанного в пункте 17 настоящего Порядка:
1) вносит в случае необходимости предложения о применении к лицу, в отношении которого осуществлялся контроль за расходами, мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией;
2) предлагает рассмотреть результаты осуществления контроля за расходами на заседании совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании - в отношении лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, и на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов - в отношении лица, замещающего должность муниципальной службы в муниципальном образовании.
19. Комиссия по профилактике и противодействию коррупции в муниципальном образовании и комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов рассматривают результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, на своих заседаниях по предложению главы администрации, принявшего решение об осуществлении контроля за расходами.
20. Невыполнение лицом, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 9 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", является правонарушением.
В случае совершения правонарушения, указанного в абзаце первом настоящего пункта:
полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно на основании части 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
муниципальные служащие подлежат увольнению с муниципальной службы.
Информация о совершении правонарушения, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, содержится в докладе, указанном в пункте 15 настоящего Порядка.
21. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии расходов лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также их супругов и несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются в органы прокуратуры.
22. В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23. Лицо, указанное в пункте 1 настоящего Порядка, должно быть проинформировано (с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне) о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами.
24. Должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных правонарушений, направляют информацию о результатах, полученных в ходе осуществления контроля за расходами лица, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, а также его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, с письменного согласия главы администрации муниципального образования в органы и организации (их должностным лицам), политическим партиям и общественным объединениям, в Общественную палату Российской Федерации и средства массовой информации, которые предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления контроля за расходами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных и одновременно уведомляют об этом лицо, указанное в пункте 1 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------