Решение Правдинского районного Совета депутатов от 24.12.2014 N 108 "Об утверждении Порядка оказания платных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями муниципального образования "Правдинский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПРАВДИНСКИЙ РАЙОН"
ПРАВДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 108
Об утверждении Порядка оказания платных услуг муниципальными
бюджетными образовательными учреждениями муниципального
образования "Правдинский район"
Рассмотрев предложение администрации МО "Правдинский район" "Об утверждении Порядка оказания платных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями муниципального образования "Правдинский район", в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также в целях эффективного использования образовательных и финансовых ресурсов, упорядочения процедуры предоставления платных услуг, в соответствии со ст. 57-59, 125 Гражданского кодекса РФ собрание районного Совета депутатов
РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок оказания платных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями муниципального образования "Правдинский район" согласно приложению № 1.
2. Утвердить расчет стоимости абонентской платы при оказании платных услуг муниципальными бюджетными образовательными учреждениями согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на управление образования и воспитания молодежи (С.А. Заварина), постоянную комиссию мандатную и по законодательству (А.В. Попов).
4. Опубликовать Решение в районной общественно-политической газете "Верный путь".
5. Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава муниципального образования
"Правдинский район"
В. Бакалин
24.12.2014
Приложение № 1
к Решению
Правдинского районного
Совета депутатов
от 24 декабря 2014 г. № 108
ПОРЯДОК
оказания платных услуг муниципальными бюджетными
учреждениями муниципального образования "Правдинский район"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок оказания платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Правдинский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7 "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 года № 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципального образования "Правдинский район".
1.2. Настоящий Порядок определяет правовые, экономические, организационные основы предоставления услуг муниципальными бюджетными учреждениями (далее - Учреждения) физическим и юридическим лицам за плату, за исключением оказания платных услуг в рамках установленного муниципального задания.
1.3. Цель настоящего Порядка:
- эффективное использование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, расширение перечня, увеличение объемов и улучшение качества предоставляемых услуг, упорядочение процедуры предоставления платных услуг (планирование, использование, учет и отчетность доходов);
- определение методологии и процедуры определения платы за оказание платных услуг, относящихся к основным видам деятельности.
1.4. Основными задачами введения единого Порядка предоставления платных услуг являются:
- оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями;
- обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения;
- повышение эффективности работы муниципальных бюджетных учреждений;
- обеспечение ценовой доступности услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями для населения;
- стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качества оказываемых услуг.
1.5. Настоящий Порядок устанавливает:
- порядок предоставления платных услуг муниципальными учреждениями;
- порядок определения и утверждения тарифов стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями;
- порядок предоставления льгот на платные услуги.
1.6. Платные услуги Учреждения являются частью хозяйственной деятельности Учреждения и регулируются Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, уставом Учреждения, а также иными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов, их предоставление является приносящей доход деятельностью.
1.7. Муниципальные бюджетные учреждения независимо от типа могут осуществлять приносящую доход деятельность при соблюдении следующих требований:
- эти виды деятельности не запрещены законодательством РФ;
- виды деятельности соответствуют целям, для достижения которых созданы муниципальные бюджетные учреждения;
- деятельность осуществляется при наличии специальных разрешений (лицензий), если это предусмотрено законодательством РФ;
- доходы от приносящей доход деятельности направляются на достижение целей, для которых созданы муниципальные учреждения.
1.8. Платные услуги не могут быть оказаны муниципальными бюджетными учреждениями взамен услуг, оказываемых муниципальными бюджетными в рамках муниципального задания, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств муниципального образования "Правдинский район".
1.9. Изменения и дополнения в настоящий Порядок утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Правдинский район". Информация о внесенных изменениях и дополнениях в Порядок публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "Правдинский район".
1.10. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми муниципальными бюджетными учреждениями муниципального образования "Правдинский район" (далее - Учреждения).
2. Порядок предоставления платных услуг муниципальными бюджетными учреждениями
2.1. Учреждения вправе оказывать платные услуги физическим и юридическим лицам в соответствии с:
- уставом Учреждения;
- настоящим Порядком.
2.2. Учреждения самостоятельно определяют перечень платных услуг.
Стоимость и перечень платных услуг, оказываемых Учреждениями, утверждаются решением Правдинского районного Совета депутатов муниципального образования "Правдинский район".
2.3. Предоставление платных услуг осуществляется в установленное время.
2.4. Учреждения заключают с физическими и юридическими лицами договоры на оказание платных услуг (приложение к Порядку), в которых определены условия и сроки предоставления услуг, порядок безналичных расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
2.5. Претензии и споры, возникающие между потребителем платных услуг и Учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Учреждения обязаны обеспечить доступность и открытость сведений о платных услугах, включая:
- местонахождение Учреждения;
- место его государственной регистрации;
- режим работы;
- номер лицензии, срок ее действия и наименование органа, выдавшего лицензию;
- квалификацию специалистов, оказывающих платные услуги;
- прейскурант цен;
- порядок и условия предоставления платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан.
2.7. Перечни платных услуг, условия их предоставления и стоимость размещаются муниципальными учреждениями на официальных сайтах Учреждений и передаются в администрацию муниципального образования "Правдинский район" для размещения на официальном сайте муниципального образования "Правдинский район".
2.8. Руководитель Учреждения несет ответственность за соблюдение действующего законодательства и настоящего Порядка при оказании платных услуг физическим и юридическим лицам, за предоставление полной и достоверной информации об оказываемых услугах, в том числе за размещение сведений на официальном сайте Учреждения и передачу информации в администрацию муниципального образования "Правдинский район" для размещения на официальном сайте муниципального образования, а также в установленном порядке:
- осуществляет контроль и несет ответственность за качество оказания платных услуг населению;
- осуществляет административное руководство, контролирует и несет ответственность за финансово-хозяйственную деятельность, соблюдение сметной, финансовой и трудовой дисциплины, сохранность собственности, материальных и других ценностей.
3. Порядок определения и утверждения тарифов стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями
3.1. Тарифы стоимости платных услуг, оказываемых учреждениями, рассчитываются учреждением самостоятельно, в соответствии с примерной методикой расчета стоимости услуг на одного потребителя либо иным способом, подтверждающим обоснованность установления тарифа (цены).
3.2. Муниципальные бюджетные учреждения самостоятельно утверждают перечень и стоимость платных услуг, согласовывая их с администрацией муниципального образования "Правдинский район", исполняющей функции и полномочия учредителя.
3.3. Основаниями для пересмотра тарифов стоимости платных услуг являются:
- рост затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;
- изменение законодательства РФ, вступление в силу нормативных актов, изменяющих систему, формы и размеры оплаты труда.
3.4. Доходы от приносящей доход деятельности, полученные бюджетным учреждением, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждений.
3.5. Учет доходов от оказания платных услуг Учреждениями осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Муниципальные бюджетные учреждения направляют средства от приносящей доход деятельности на цели, для достижения которых они созданы, и осуществляют их расходование в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности.
3.7. Контроль деятельности Учреждений по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции органы и организации, которым в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности Учреждений.
4. Порядок предоставления льгот на платные услуги
4.1. Учреждения самостоятельно определяют перечень и размеры льгот, документы, подтверждающие право на получение льгот при оказании дополнительных платных услуг, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации. Перечень льготных категорий потребителей с указанием размера предоставляемой льготы утверждается руководителем муниципального бюджетного учреждения.
5. Методические рекомендации по расчету тарифов стоимости (цены) платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями
5.1. Порядок формирования цен на платные услуги устанавливает общие подходы к ценообразованию и применяется для расчета цены на платные услуги, оказываемые муниципальными бюджетными учреждениями.
5.2. Расчет себестоимости платных услуг Учреждений производится по калькуляционным статьям за единицу услуги.
5.3. Формирование себестоимости на оказываемые платные услуги муниципальными бюджетными учреждениями производится по двум видам расходов: прямые (Р пр.) и косвенные (Р косв.).
5.4. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе оказания:
- оплата услуг персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги, определяется в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации согласно штатному расписанию, утвержденному в установленном порядке;
- начисления на оплату труда, включающие расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- материальные затраты, определяются в соответствии с п. 1 ст. 254 Налогового кодекса Российской Федерации и в которые входят расходы на приобретение инвентаря и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной дополнительной услуги;
- расход материала (ресурсов), используемого при оказании платной услуги, в натуральных единицах измерения;
- цена за единицу материала (ресурса), используемого при оказании платной услуги;
- амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги, учитываемая пропорционально времени оказания услуги.
5.4. К косвенным (накладным) расходам относятся в соответствии со ст. 318 и 264 Налогового кодекса Российской Федерации те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета:
- оплата услуг вспомогательного персонала (с учетом ЕСН и страховых взносов);
- хозяйственные затраты (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские товары, инвентарь, оплата транспортных, коммунальных услуг, услуг связи, текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений);
- прочие затраты и прочие расходы, непосредственно не связанные с оказанием услуги.
Величина косвенных расходов включает в себя:
- оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;
- начисления на оплату труда вспомогательного, прочего обслуживающего, хозяйственного и административно-управленческого персонала;
- хозяйственные расходы;
- расходы по амортизации зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанные с оказанием платных услуг;
- прочие расходы.
6. Полная стоимость платной услуги определяется как сумма себестоимости и плановой прибыли.
Приложение
к Порядку оказания платных услуг,
утвержденному Правдинским районным
Советом депутатов от 24.12.2014 № 108
ДОГОВОР ОКАЗАНИЯ УСЛУГ
г. ________________ "___" ___________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица)
именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице ______________________________
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________________, с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма юридического лица, наименование
индивидуального предпринимателя, физическое лицо)
именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице _________________________________
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________ с другой стороны, заключили
настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет и общие условия договора
1.1. В соответствии с настоящим договором Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать ему или указанному им лицу следующие услуги:
-
а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Оказание услуг производится в порядке и в сроки, установленные Графиком оказания услуг, подписываемым обеими сторонами и являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
1.2. Исполнитель обязуется оказать предусмотренные настоящим договором услуги лично.
1.3. Срок действия настоящего договора:
Начало: ____________________________;
Окончание: _________________________;
1.4. В случае, невозможности исполнения, возникшей по вине Заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, Заказчик возмещает Исполнителю фактические им расходы.
1.5. Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего договора при условии оплаты фактически понесенных им расходов.
1.6. Исполнитель вправе отказаться от исполнения настоящего договора при условии полного возмещения Заказчику убытков.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Исполнитель обязуется:
2.1.1. Оказывать услуги в полном соответствии с условиями настоящего договора.
2.1.2. Информировать Заказчика о ходе оказания услуг по настоящему договору.
2.1.3. По завершении оказания услуг по настоящему договору предоставлять Заказчику отчет в письменной форме о результатах оказания услуг.
2.1.4. Сохранять конфиденциальность о деятельности Заказчика и информации, полученной в ходе оказания услуг по настоящему Договору.
2.1.5. Информировать Заказчика о предполагаемых изменениях и последствиях, которые могут возникнуть у Заказчика в ходе или в результате оказания услуг, если таковые изменения и последствия предвидятся Исполнителем.
2.1.6. В процессе оказания услуг по настоящему Договору руководствоваться интересами Заказчика.
2.2. Заказчик обязуется:
2.2.1. Предоставить Исполнителю всю необходимую для оказания услуг информацию и документы.
2.2.2. Организовать необходимые условия для эффективной работы Исполнителя (время, место, необходимое оборудование).
2.2.3. Принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора.
3. Сдача-приемка услуг
3.1. Отчет о результатах оказания услуг является основанием для подписания сторонами Акта сдачи-приема услуг, который составляется Исполнителем и подписывается сторонами в течение трех дней с момента сдачи указанного отчета Заказчику оказания услуг.
3.2. Претензии Заказчика по качеству и своевременности оказанных услуг направляются Исполнителю в письменном виде в течение 5 (пяти) календарных дней с момента окончания оказания услуг или их отдельных этапов, обусловленных договором. В противном случае услуги считаются принятыми без претензий.
4. Стоимость и порядок расчетов
4.1. Стоимость оказываемых Исполнителем услуг составляет: (____________________________) руб.
4.2. Оплата услуг производится в следующем порядке:
- путем наличного расчета через бухгалтерии учреждений образования;
- путем безналичного расчета через платежный банковский терминал.
5. Ответственность сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
6. Прочие условия договора
6.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует до момента полного исполнения сторонами своих обязательств.
6.2. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6.3. Все вопросы, не урегулированные настоящим договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством РФ.
6.4. Все споры, возникающие в связи с исполнением настоящего договора, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.
6.5. Все изменения и дополнения к настоящему договору вступают в силу с момента подписания обеими сторонами.
7. Реквизиты и подписи сторон
Исполнитель _________________________________________
Заказчик ____________________________________________
Подписи сторон:
Исполнитель: ________________________________________
Заказчик: ___________________________________________
Приложение № 2
к Решению
Правдинского районного
Совета депутатов
от 24 декабря 2014 г. № 108
Расчет стоимости абонентской платы при оказании
платных услуг
1. З/п рабочего КОЗ 1 ст. x 8000 руб. = 8000 руб.
З/п кочегара 2 ст. x 8000 руб. = 16000 руб.
16000 x 12% = 1920 руб. (за вредность).
Итого: ст. 211 - 25920 руб. в месяц;
ст. 213 - 7828 руб. в месяц.
2. Электроэнергия - 916,7 кВт.ч x 4,48 руб. = 4106,8 руб.
3. Мусор - 471,27 руб.
4. Водопотребление - 5 куб. м x 22,42 руб. = 112,1 руб.
5. Водоотведение - 5 куб. м x 12,57 руб. = 62,85 руб.
6. Дератизация - 600,8 кв. м x 1,15 руб. = 690,92 руб.
7. Мониторинг ППА - 800 руб.
8. ТО пожарной сигнализации - 230,48 руб.
9. Охрана объекта - 1162,53 руб.
10. Уголь - 2,7 т. x 4801,5 руб. = 12964,05 руб.
11. Хоз. расходы - 500 руб.
___________________________________________________________
Затраты в месяц - 54849 руб.
Абонемент (8 посещений по 1 ч.) - 350 руб.
1 час (разовое посещение) - 50 руб.
------------------------------------------------------------------