Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 10.12.2014 N 1942 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2014 г. № 1942

Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) (приложение).
2. Структурным подразделениям администрации городского округа "Город Калининград", муниципальным казенным учреждениям, а также муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с частями 1, 4 и 6 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" руководствоваться Порядком при осуществлении закупок.
3. Главным распорядителям средств бюджета городского округа "Город Калининград", структурным подразделениям администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных бюджетных учреждений, до 31 декабря 2014 г. установить сроки формирования планов-графиков закупок муниципальными казенными и бюджетными учреждениями с учетом сроков, установленных Порядком.
4. Комитету экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" (Н.А. Дмитриева) в течение 3 дней со дня утверждения Порядка разместить его в единой информационной системе в сфере закупок.
5. Управлению организации документооборота администрации городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направление копии Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
6. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" Н.А. Дмитриеву.
7. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г. и применяется к правоотношениям, возникающим при формировании планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на 2016 и последующие годы.

Глава городского округа
А.Г. Ярошук





Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 10 декабря 2014 г. № 1942

ПОРЯДОК
формирования, утверждения и ведения планов-графиков
закупок для обеспечения муниципальных нужд

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий, сроки формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - планы-графики закупок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
Муниципальные заказчики:
а) муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени городского округа "Город Калининград", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени городского округа "Город Калининград" и осуществляющие закупки.
Заказчики:
б) муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;
в) муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ;
г) муниципальные бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ.
3. При формировании и ведении планов-графиков закупок лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, руководствоваться требованиями к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг".
4. Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

2. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК

6. Планы-графики закупок формируются муниципальными заказчиками и заказчиками ежегодно на один финансовый год в соответствии с планами закупок.
7. Формирование планов-графиков закупок лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется в следующие сроки:
а) муниципальные заказчики и заказчики, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 Порядка, формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение городского Совета депутатов Калининграда в сроки, установленные главным распорядителем средств бюджета, структурным подразделением администрации городского округа "Город Калининград", осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения (далее - учредитель), но не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о бюджете городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год;
б) заказчики, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2 Порядка, формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение городского Совета депутатов Калининграда в срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения о бюджете городского округа "Город Калининград" на очередной финансовый год.
8. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
9. Информация о закупках, заказчиками по которым выступают лица, указанные в подпункте "в" пункта 2 Порядка, включается в план-график закупок только в случае, если данные закупки планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии).
10. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса), аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.
11. В случае, если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок муниципального заказчика либо в план-график закупок заказчиков, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

3. УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК

12. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) заказчиками, указанными в подпункте "б" пункта 2 Порядка, - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) заказчиками, указанными в подпункте "в" пункта 2 Порядка, - со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии;
г) заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 2 Порядка, - со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. План-график закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

4. ВЕДЕНИЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК

14. Лица, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и настоящего Порядка.
15. План-график закупок подлежит изменению в случае внесения изменений в план закупок, а также в случаях, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 № 1044, настоящим Порядком.
16. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы-графики закупок являются:
а) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмена муниципальным заказчиком или заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами городского округа "Город Калининград";
д) выдача предписания органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;
з) повторное осуществление закупок в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
17. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.
18. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.
19. Изменения, внесенные муниципальным заказчиком или заказчиком в план-график закупок, подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 рабочих дней с даты изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.


------------------------------------------------------------------