Региональное
Законодательство
Калининградской области

Постановление Правительства Калининградской области от 16.07.2014 N 451 "Об утверждении плана мероприятий по сокращению государственного долга Калининградской области"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 451

Об утверждении плана мероприятий по сокращению
государственного долга Калининградской области

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить план мероприятий по сокращению государственного долга Калининградской области в редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство финансов Калининградской области (В.Я. Порембского).
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов



Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 16 июля 2014 г. № 451

ПЛАН
мероприятий по сокращению государственного долга
Калининградской области

Таблица

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
I. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области
2.
Мораторий на предоставление дополнительных налоговых льгот
Министерство финансов Калининградской области
2015-2016 годы
Соотношение налоговых льгот по региональным налогам с объемом налоговых доходов
-
< 1%
< 1%
3.
Утверждение налоговых ставок в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость
Министерство финансов Калининградской области
Декабрь 2014 года
Внесение изменений в Закон Калининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 "О налоге на имущество организаций"
Подготовка законопроекта
-
-
4.
Регулирование ставок транспортного налога
Министерство финансов Калининградской области
Декабрь 2014 года
Внесение изменений в Закон Калининградской области "О транспортном налоге" от 16 ноября № 193
Подготовка законопроекта
-
-
5.
Сокращение задолженности по платежам в консолидированный бюджет Калининградской области
Министерство финансов Калининградской области, финансовые органы муниципальных образований
Ежеквартально
Соотношение недоимки с поступлениями налоговых доходов за последний отчетный год
< 5,8%
< 5,4%
< 5,0%
6.
Повышение эффективности администрирования земельного налога
Главы муниципальных образований Калининградской области
Ежегодно
Увеличение поступлений земельного налога за счет повышения эффективности их администрирования
Рост
Рост
Рост
7.
Подготовка мероприятий по введению налога на недвижимость <*>
Министерство финансов Калининградской области, главы муниципальных образований Калининградской области
Ежегодно
Увеличение налоговых доходов местных бюджетов
-
<*>
<*>
8.
Мониторинг предприятий (организаций), уровень средней заработной платы в которых ниже уровня, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области
Министерство финансов Калининградской области, финансовые органы муниципальных образований, Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области
Ежемесячно
Доля предприятий (организаций), уровень средней заработной платы в которых ниже уровня, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области
Сокращение
Сокращение
Сокращение
9.
Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества, в том числе увеличение доходов от сдачи в аренду имущества, земли, обеспечение безубыточной работы государственных и муниципальных предприятий, а также акционерных обществ с государственным (муниципальным) участием
Агентство по имуществу Калининградской области, отраслевые министерства, в ведомственной подчиненности которых находятся предприятия, главы муниципальных образований Калининградской области
Ежегодно
Объем поступлений неналоговых доходов в областной и местные бюджеты к отчетному году
Рост
Рост
Рост
10.
Обеспечение необходимого уровня инвестиций в экономику
Министерство экономики Калининградской области, Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области
Ежегодно
Уровень инвестиций в основной капитал к объему ВРП
> 22%
> 22%
> 22%
11.
Обеспечение постановки на учет автомобильных дорог
Главы муниципальных образований Калининградской области
2014 год
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципальных образований, и схемы расположения указанных дорог
Утверждены
-
-
12.
Планирование в составе доходов бюджетов субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете соответствующему субъекту Российской Федерации
Министерство финансов Калининградской области
Ежегодно
Соотношение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета к объему предусмотренных Калининградской области федеральным законом о федеральном бюджете
< 1
< 1
< 1
13.
II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета
14.
Контроль за выполнением мер по оптимизации структуры бюджетной сферы, предусмотренных в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
Органы исполнительной власти Калининградской области - главные распорядители средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений
Ежегодно
Достижение целевых показателей, установленных в "дорожных картах" по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597
Достигаются
Достигаются
Достигаются
15.
Оптимизация расходов на оказание государственных услуг за счет совершенствования нормативов финансирования
Органы исполнительной власти Калининградской области - главные распорядители средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений
Ежегодно
Соотношение темпа роста расходов на оказание услуг в расчете на 1 получателя услуги и уровня инфляции
100%
100%
100%
16.
Расширение практики привлечения организаций, не являющихся государственными учреждениями, в процесс оказания государственных услуг
Органы исполнительной власти Калининградской области - главные распорядители средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений
Ежегодно
Доля услуг, оказываемых негосударственными организациями
Рост
Рост
Рост
17.
Развитие внебюджетной деятельности государственных учреждений Калининградской области
Органы исполнительной власти Калининградской области
Ежегодно
Доходы от внебюджетной деятельности государственных учреждений Калининградской области
Рост
Рост
Рост
18.
Проведение оценки эффективности предоставления средств из областного и местных бюджетов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Органы исполнительной власти Калининградской области, осуществляющие предоставление субсидий юридическим лицам, контрольно-ревизионная служба Калининградской области
До 1 октября 2014 года
Оценка эффективности
Проводится
-
-
19.
Оценка эффективности расходов капитального характера
Министерство экономики Калининградской области, главные распорядители средств областного бюджета
Ежегодно
Процент новых объектов, охваченных оценкой
100%
100%
100%
20.
Введение моратория на расширение перечня социальных выплат и категорий их получателей
Министерство социальной политики Калининградской области
2016 год
Увеличение доли льгот, предоставляемых по адресному принципу
-
-
Рост
21.
Формирование и рассмотрение предложений по реструктуризации социальных выплат и льгот, не имеющих адресного характера
Министерство социальной политики Калининградской области
2015-2016 годы
Общий объем выплат и льгот, не имеющих адресного характера
-
Снижение
Снижение
22.
Оптимизация расходов на функционирование органов государственной власти
Органы исполнительной власти Калининградской области
До 1 ноября 2014 года
Разработка плана мероприятий по оптимизации
План разработан
-
-
23.
Ограничение увеличения численности работников органов государственной власти (за исключением случаев увеличения численности работников органов государственной власти, связанных с перераспределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями)
Органы исполнительной власти Калининградской области
Ежегодно
Динамика численности работников органов государственной власти
100%
100%
100%
24.
Ограничение индексации денежного содержания работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации уровнем, предусмотренным для работников органов государственной власти на федеральном уровне
Органы исполнительной власти Калининградской области
Ежегодно
Соотношение уровня индексации денежного содержания работников органов государственной власти субъекта Российской Федерации и уровня, предусмотренного для работников органов государственной власти на федеральном уровне
1
1
1
25.
Мораторий на принятие расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется не в рамках полномочий, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом требований статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации
Органы исполнительной власти Калининградской области
Постоянно
Расходные обязательства исполняются в пределах полномочий субъектов Российской Федерации, в том числе отнесенных Конституцией Российской, с учетом требований статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации
-
Соблюдение условия
Соблюдение условия
26.
Установление размера платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с федеральными стандартами
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области, служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области
2016 год
Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
-
-
22%
27.
Сокращение расходов, не связанных с финансированием государственных услуг (в том числе в форме межбюджетных трансфертов), социальных выплат, а также не связанных с бюджетным выравниванием
Органы исполнительной власти Калининградской области - главные распорядители средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений
2015-2016 годы
Объем расходов, не связанных с финансированием государственных услуг (в том числе в форме межбюджетных трансфертов), социальных выплат, а также бюджетным выравниванием
-
Снижение
Снижение
28.
III. Мероприятия по сокращению государственного долга
29.
Мораторий на предоставление государственных гарантий (за исключением гарантий, направленных на реструктуризацию ранее принятых обязательств)
Министерство финансов Калининградской области
2015-2016 годы
Объем предоставленных государственных гарантий (за исключением гарантий, направленных на реструктуризацию ранее принятых обязательств)
-
0
0
30.
Ограничение объема государственного долга без учета долга по бюджетным кредитам на уровне, не превышающем 50% от общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
Министерство финансов Калининградской области
Ежегодно
Объем государственного долга без учета долга по бюджетным кредитам в отношении общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
-
< 50%
< 50%
31.
Ограничение объема расходов на обслуживание государственного долга областного бюджета на уровне не выше 5% от суммы расходов бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Министерство финансов Калининградской области
Ежегодно
Объем расходов на обслуживание государственного долга областного бюджета в общем объеме расходов бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы
< 5%
< 5%
< 5%
32.
Утверждение предельного объема заимствований в текущем финансовом году не выше суммы, направленной в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств
Министерство финансов Калининградской области
2016 год
Соотношение утвержденного предельного объема заимствований в текущем финансовом году и суммы, направленной в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств
-
-
< 100%
33.
Ограничение ежегодной долговой нагрузки по погашению долговых обязательств
Министерство финансов Калининградской области
Ежегодно
Объем погашенных долговых обязательств к объему налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
-
< 15%
< 15%
34.
Включение в состав источников финансирования дефицита областного бюджета бюджетных кредитов из федерального бюджета после принятия соответствующего решения о его предоставлении
Министерство финансов Калининградской области
Ежегодно
Соотношение объема бюджетных кредитов, привлеченных из федерального бюджета, предусмотренного законом об областном бюджете, с объемом, предусмотренным в федеральном законе о федеральном бюджете
100%
100%
100%
35.
Оценка и сопоставление средне- и долгосрочных последствий проводимой бюджетной политики Калининградской области с финансовыми возможностями
Министерство финансов Калининградской области
Ежегодно
Оценка и сопоставление средне- и долгосрочных последствий
Проведение оценки
Проведение оценки
Проведение оценки
36.
Бюджетный эффект реализации плана мероприятий
1) сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Калининградской области, млрд. руб.
27
28
29
2) отношение государственного долга субъекта Российской Федерации к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, %
< 75
< 75
< 75

--------------------------------
<*> Значение показателя будет установлено после внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения положений в отношении налога на недвижимость.


------------------------------------------------------------------