Региональное
Законодательство
Калининградской области

Приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 10.02.2014 N 59 "Об организации скорой медицинской помощи на территории Калининградской области в 2014 году"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 10 февраля 2014 г. № 59

Об организации скорой медицинской помощи на территории
Калининградской области в 2014 году
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Калининградской
области от 18.06.2014 № 350)

Руководствуясь Федеральными законами от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 1000 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Приказами Министерства здравоохранения Калининградской области от 6 августа 2013 года № 321 "О постановке на опытную эксплуатацию информационной системы скорой медицинской помощи", от 30 августа 2013 года № 379 "Об организации централизованного управления скорой медицинской помощи в Калининградской области",
в целях организации качественной и своевременной скорой медицинской помощи (далее - СМП) на территории Калининградской области, усиления контроля за оказанием скорой медицинской помощи государственными и негосударственными медицинскими организациями на территории Калининградской области с использованием информационной системы скорой медицинской помощи (далее - ИССМП), отработки централизованного и децентрализованного управления бригадами СМП в системе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС), организации взаимозаменяемости бригад СМП

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент взаимодействия государственных и негосударственных медицинских организаций при оказании скорой медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования на территории Калининградской области на 2014 год согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
2. Государственным и негосударственным медицинским организациям Калининградской области, участвующим в оказании СМП в системе ОМС на территории Калининградской области:
1) осуществлять выполнение государственного задания по оказанию скорой медицинской помощи в рамках территориальной Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в соответствии с зонами обслуживания согласно приложению № 2 к настоящему Приказу;
2) обеспечить непрерывное, круглосуточное оказание скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, в соответствии с приложением № 1 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н, количеством дежурных бригад СМП не менее чем указано в приложении № 2 к настоящему Приказу;
3) организовать управление бригадами СМП с использованием ИССМП в централизованном или децентрализованном режиме, как указано в приложении № 2 к настоящему Приказу;
4) обеспечить формирование и укомплектование структурных подразделений скорой медицинской помощи в соответствии с рекомендуемыми штатными нормативами станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), приведенными в приложении № 4 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н;
5) обеспечить оснащение санитарного автотранспорта в соответствии со стандартом оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), приведенным в приложении № 5 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н;
6) обеспечить выполнение правил организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, приведенных в приложении № 2 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н;
7) обеспечить выездные бригады скорой медицинской помощи медицинскими укладками, укомплектованными в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 549н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи";
8) оснастить санитарный автотранспорт, участвующий в оказании СМП в системе ОМС, комплексами бортовой аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на базе многофункциональных приемных устройств, интегрированных с ИССМП, а также средствами мобильной связи;
9) обеспечить учет всех карт вызова скорой медицинской помощи в ИССМП.
3. Управление бригадами скорой медицинской помощи осуществлять на основании Регламента взаимодействия объединенного информационно-диспетчерского пункта с отделениями и станциями скорой медицинской помощи медицинских организаций Калининградской области при централизованном и децентрализованном управлении бригадами скорой медицинской помощи на период опытной эксплуатации ИССМП, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 6 августа 2013 года № 321 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 10 февраля 2014 года № 58).
4. Государственным и негосударственным медицинским организациям Калининградской области, включенным в "пилотную зону" на основании Приказа Министерства здравоохранения Калининградской области от 30 августа 2013 года № 379 (с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 10 февраля 2014 года № 57), организовать резервирование каналов передачи данных ИССМП и каналов связи для перенаправления вызовов в объединенный информационно-диспетчерский пункт ГБУЗ Калининградской области "Городская станция скорой медицинской помощи".
5. Приказ Министерства здравоохранения Калининградской области от 30 августа 2013 года № 365 считать утратившим силу.
6. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Калининградской области Т.П. Артамонову.

И.о. министра
В.В. Карташова



Приложение № 1
к Приказу
Министерства здравоохранения
Калининградской области
от 10 февраля 2014 г. № 59

РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия государственных и негосударственных
медицинских организаций при оказании скорой медицинской
помощи в системе обязательного медицинского страхования
на территории Калининградской области на 2014 год

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 1000 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в целях организации взаимодействия государственных и негосударственных медицинских организаций Калининградской области по обслуживанию вызовов скорой медицинской помощи на территории Калининградской области.
Настоящий Регламент вступает в силу с 1 февраля 2014 года и действует до 31 декабря 2014 года включительно.
2. Оказание скорой медицинской помощи осуществляется по зонам обслуживания независимо от места прикрепления пациента.
В зоны обслуживания для оказания скорой медицинской помощи включаются населенные пункты, указанные в перечнях населенных пунктов, расположенных в границах объектов административно-территориального деления Калининградской области в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 30.08.2011 № 640 "Об утверждении реестра объектов административно-территориального деления Калининградской области".
Зоны обслуживания для оказания скорой медицинской помощи на автомобильных дорогах определяются на основании Постановления Правительства Калининградской области от 28 октября 2008 года № 704 "Об организации исполнения мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" и Приказа Министерства здравоохранения Калининградской области от 15 декабря 2008 года № 366 "Об организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях".
3. На 2014 год на территории Калининградской области предусмотрено обслуживание 305802 вызовов скорой медицинской помощи, из расчета 0,318 вызова на 1 застрахованное лицо.
4. Все вызовы скорой медицинской помощи подлежат учету и регистрации в ИССМП.
5. Порядок работы медицинских организаций в ИССМП определяется Приказами Министерства здравоохранения Калининградской области от 6 августа 2013 года № 321 "О постановке на опытную эксплуатацию информационной системы скорой медицинской помощи" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 10 февраля 2014 года № 58), от 30 августа 2013 года № 379 "Об организации централизованного управления скорой медицинской помощи в Калининградской области" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Приказом Министерства здравоохранения Калининградской области от 10 февраля 2014 года № 57).
6. Реестры счетов формируются на основе данных карт вызова скорой помощи, внесенных в ИССМП, путем их выгрузки из ИССМП в программу "Реестр скорой помощи" в форматах, согласованных с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области.
На отчетный период формирования реестров счетов, но не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, все карты вызова скорой помощи должны быть заведены и оформлены в соответствии с рекомендациями, обеспечивающими корректное формирование реестров счетов.
7. ГБУЗ Калининградской области "Городская станция скорой медицинской помощи" как центральный объект ИССМП не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет данные по вызовам, зарегистрированным в ИССМП, в страховые медицинские организации для проведения сверки с реестрами счетов, предоставляемыми государственными и негосударственными медицинскими организациями Калининградской области.
Форматы выгрузки данных в страховые медицинские организации по вызовам, зарегистрированным в ИССМП, согласуются с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Калининградской области.
8. Страховые медицинские организации сверяют данные реестров счетов, предоставленных государственными и негосударственными медицинскими организациями Калининградской области, с данными по вызовам, зарегистрированным в ИССМП.
Сверка данных в страховых медицинских организациях может осуществляться в ручном или автоматизированном режиме.
9. Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи":
1) при получении вызова обеспечивается немедленный выезд и прибытие бригады скорой помощи к пациенту (независимо от места прикрепления) в пределах установленного норматива времени в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению Калининградской области на 2014 год и период 2015 и 2016 годов;
2) оказание медицинской помощи осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи гражданам, находящимся вне медицинской организации, при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства;
3) осуществляется своевременная медицинская эвакуация граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий) с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования;
4) незамедлительно извещается Министерство здравоохранения Калининградской области обо всех чрезвычайных ситуациях в зоне обслуживания (письменно, по факсу 599-449 и (или) устно по телефонам 599-885, 599-438);
5) обеспечивается равномерное комплектование бригад скорой медицинской помощи медицинским персоналом по всем сменам и полное обеспечение их согласно перечню оснащения выездной бригады скорой медицинской помощи;
6) при оказании скорой медицинской помощи бригады скорой медицинской помощи руководствуются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 года № 388н, Постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 1000 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Калининградской области медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", иными нормативными правовыми актами;
7) организуется подготовка и переподготовка медицинских кадров для службы скорой медицинской помощи;
8) осуществляется контроль за своевременностью, качеством и объемом медицинской помощи, оказываемой бригадами скорой помощи;
10) поддерживаются взаимодействие и преемственность в работе с другими медицинскими организациями;
11) обеспечиваются связь и взаимодействие с органами местного самоуправления, Управлением внутренних дел, ГИБДД, МЧС и другими оперативными и экстренными службами;
12) проводится анализ оперативных данных и показателей деятельности и организуется принятие решений по возникающим вопросам;
13) представляются в установленные сроки статистические, финансовые и хозяйственные отчеты о своей деятельности по формам, установленным законодательством Российской Федерации;
14) выполняют прочие обязательства, предусмотренные Федеральными законами от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".



Приложение № 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
Калининградской области
от 10 февраля 2014 г. № 59

Зоны обслуживания и количество выделяемых дежурных бригад
скорой медицинской помощи по зонам обслуживания на 2014 год
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Калининградской
области от 18.06.2014 № 350)

№ п/п
Зона обслуживания <1>
Наименование медицинской организации, ответственной за организацию СМП
Минимальное количество бригад СМП круглосуточного дежурства
Режим управления бригадами СМП <2>
1
2
3
4
5
1.
Городской округ "Город Калининград"
ГБУЗ Калининградской области (далее - КО) "Городская станция скорой медицинской помощи"
37
Ц
2.
Городской округ "Город Ладушкин"
ГБУЗ КО "Ладушкинская городская больница"
1
Д
3.
Городской округ "Город Мамоново"
ГБУЗ КО "Мамоновская городская больница"
1
Д
4.
Городской округ "Город Пионерский"
ГБУЗ КО "Пионерская городская больница"
1
Ц
5.
Городской округ "Город Светлый"
ГБУЗ КО "Светловская центральная городская больница"
2
Д
6.
Городской округ "Город Советск"
ГБУЗ КО "Советская центральная городская больница"
3
Д
7.
Городской округ "Поселок Янтарный"
ГБУЗ КО "Янтарновская городская больница"
1
Ц
8.
Муниципальный район Багратионовский
ГБУЗ КО "Багратионовская центральная районная больница" (далее - ЦРБ)
3
Д
9.
Муниципальный район Балтийский
ГБУЗ КО "Балтийская ЦРБ"
2
Д
10.
Муниципальный район Гвардейский
ГБУЗ КО "Гвардейская ЦРБ"
3
Д
11.
Муниципальный район Гурьевский
За организацию СМП:
ГАУЗ КО "Гурьевская ЦРБ".
За оказание СМП:
ООО "Неотложка",
ООО "Быстрая помощь",
ООО "Амбуланс",
ООО "Мед-Экспресс"
4
Ц
12.
Муниципальный район Гусевский
ГБУЗ КО "Гусевская ЦРБ"
3
Д
13.
Муниципальный район Зеленоградский
За организацию и оказание СМП:
ГБУЗ КО "Зеленоградская ЦРБ".
За оказание СМП:
ООО "Неотложка" с 31 мая 2014 года
3
Д
(п. 13 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Калининградской области от 18.06.2014 № 350)
14.
Муниципальный район Краснознаменский
ГБУЗ КО "Краснознаменская ЦРБ"
1
Д
15.
Муниципальный район Светлогорский
ГБУЗ КО "Светлогорская центральная районная поликлиника"
2
Ц
16.
Муниципальный район Неманский
ГБУЗ КО "Неманская ЦРБ"
2
Д
17.
Муниципальный район Нестеровский
ГБУЗ КО "Нестеровская ЦРБ"
1
Д
18.
Муниципальный район Озерский
ГБУЗ КО "Озерская ЦРБ"
2
Д
19.
Муниципальный район Полесский
ГБУЗ КО "Полесская ЦРБ"
2
Д
20.
Муниципальный район Правдинский
ГБУЗ КО "Правдинская ЦРБ"
2
Д
21.
Муниципальный район Славский
ГБУЗ КО "Славская ЦРБ"
2
Д
22.
Муниципальный район Черняховский
ГБУЗ КО "Черняховская ЦРБ"
5
Д
23.
Калининградская область (всего)

82


--------------------------------
<1> Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне обслуживания для оказания скорой медицинской помощи, формируется в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 30.08.2011 № 640 "Об утверждении реестра объектов административно-территориального деления Калининградской области".
Оказание скорой медицинской помощи на автомобильных дорогах (при дорожно-транспортных происшествиях) осуществляется на основании Постановления Правительства Калининградской области от 28 октября 2008 года № 704 "Об организации исполнения мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях" и Приказа Министерства здравоохранения Калининградской области от 15 декабря 2008 года № 366 "Об организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях".
<2> Режим управления бригадами СМП:

Ц - централизованное управление бригадами скорой медицинской через объединенный информационно-диспетчерский пункт ГБУЗ КО "Городская станция скорой медицинской помощи";
Д - децентрализованное (самостоятельное) управление бригадами СМП.


------------------------------------------------------------------