Постановление администрации Пионерского городского округа от 13.02.2014 N 84 "Об утверждении муниципальной Программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Пионерского городского округа на 2014 год"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 84
Об утверждении муниципальной Программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Пионерского городского округа на 2014 год"
В соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 26 сентября 2012 г. № 755 "О целевой Программе Калининградской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2013-2015 годы, руководствуясь Приказом Министерства ЖКХ и ТЭК Калининградской области от 12.11.2012 № 25 "Об утверждении Методических указаний по отбору многоквартирных домов для включения в муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Калининградской области", в связи с подготовкой заявки на финансирование капитального ремонта жилых домов из бюджетов всех уровней администрация Пионерского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов Пионерского городского округа на 2014 год" согласно приложению № 1.
2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Новости Пионерского" и на официальном сайте муниципального образования "Пионерский городской округ".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Глава городского округа
Р.А. Сагаева
Приложение № 1
к Постановлению
администрации Пионерского
городского округа
от 13 февраля 2014 г. № 84
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Пионерского городского округа на 2014 год"
Паспорт Программы "Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов Пионерского
городского округа на 2014 год"
1. Ответственный исполнитель Программы
Муниципальное казенное учреждение "Заказчик" Пионерского городского округа
2. Соисполнитель Программы
Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах
3. Участники Программы
Организации и учреждения, реализующие мероприятия Программы (определяются по итогам торгов)
4. Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Калининградской области от 26 сентября 2012 г. № 755 "О целевой Программе Калининградской области "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов" на 2013-2015 годы
5. Цели Программы
Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан и поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда и развитие частной инициативы собственников жилищного фонда
6. Задачи Программы
Продление срока эксплуатации многоквартирных домов и повышение энергетической эффективности многоквартирных домов
7. Сроки реализации Программы
2014 год
8. Источники и объем финансирования Программы
В соответствии с таблицей № 1
9. Целевые показатели
Капитальный ремонт одного многоквартирного дома
10. Индикаторы
Снижение потребления тепловой энергии минимум на 5%
11. Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальное казенное учреждение "Заказчик" Пионерского городского округа, городской финансово-экономический отдел администрации Пионерского городского округа, контрольно-счетная палата Пионерского городского округа
Таблица 1
№ п/п
Источники финансирования
Потребность в средствах, тыс. руб.
всего
2014 год
1
Областной бюджет
8858,435
8858,435
2
Местный бюджет
2865,965
4168,676
3
Средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах
1302,711
4
Всего по Программе
13027,111
13027,111
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, включая привлечение к финансовому обеспечению ее решения средств собственников помещений, а также средств областного и местных бюджетов.
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблемы обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, которая требует принятия неотложных мер программно-целевого характера.
Комплексный программно-целевой подход к решению проблемы позволит осуществить во включенных в Программу многоквартирных домах:
1. Капитальный ремонт;
2. Снижение степени физического износа;
3. Повышение энергетической эффективности.
Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения гражданам, проживающим в жилищном фонде с высокой степенью физического износа, жилищных условий, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны риски, связанные с неэффективным управлением Программой, которые могут привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленные:
1. Срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
2. Неэффективным использованием ресурсов;
3. Нецелевым использованием субсидий из областного бюджета.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
1. Контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
2. Четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
3. Мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей, а также мероприятий Программы.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Стратегическая цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Программа носит заявительный характер и базируется на принципе использования бюджетных средств для вовлечения внебюджетных средств в капитальный ремонт многоквартирных домов на условиях софинансирования.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие тактические задачи:
1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на условиях софинансирования; для выполнения поставленной задачи планируется проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, с осуществлением государственной поддержки мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов путем их софинансирования средствами областного бюджета;
2. Улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации; для выполнения поставленной задачи планируется при проведении капитального ремонта многоквартирных домов осуществить следующие виды работ:
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- утепление и ремонт фасадов;
- ремонт крыш;
- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и (или) узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа),
при этом муниципальные образования вправе самостоятельно определять приоритетные виды ремонтных работ (в том числе по отдельным системам, а также с учетом уточнения критериев балльной оценки) как обособленные разделы муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта исходя из вышеперечисленного перечня разрешенных видов работ;
3. Повышение энергетической эффективности многоквартирных домов.
III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает проведение капитального ремонта в 2014 году.
В современных условиях в первоочередном порядке следует предусматривать проведение капитального ремонта многоквартирных домов, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, с формированием адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на основании фактического состояния их конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Лимиты предоставления муниципальному образованию "Пионерский городской округ" Калининградской области средств областного бюджета рассчитаны пропорционально общей площади многоквартирных домов с износом от 31 до 65 процентов (подлежащих капитальному ремонту), расположенных на территории муниципальных образований Калининградской области (п. 30 в ред. Постановления Правительства Калининградской области от 27.12.2012 № 1076).
Планируемый объем заявленных средств муниципальному образованию "Пионерский городской округ" на капитальный ремонт многоквартирных домов, включенных в Программу, приведен в таблице 4. Финансовое обеспечение мероприятий по капитальному ремонту включенных в Программу многоквартирных домов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год.
Таблица 4
Наименование муниципального образования
Пионерский городской округ
Общая площадь многоквартирных домов с износом от 31 до 65 процентов (подлежащих капитальному ремонту), расположенных на территории муниципального образования (тыс. кв. м)
183,5
Планируемый объем заявленных средств муниципальных образований на капитальный ремонт многоквартирных домов (тыс. руб.) на 2014 год:
средства областного бюджета
8858,435
средства местных бюджетов и внебюджетные средства
4168,676
Максимальная доля софинансирования из областного бюджета расходов на реализацию мероприятий Программы определяется с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования "Пионерский городской округ", не может быть менее 50 и более 80 процентов, если иное не предусмотрено постановлениями Правительства Калининградской области о реализации Программы в текущем году, и приведена в таблице 5.
Таблица 5
Наименование муниципального образования
14. Пионерский городской округ
Максимальная доля софинансирования из областного бюджета расходов на реализацию мероприятий Программы
68%
Минимальная доля софинансирования расходов на реализацию мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств
32%
Долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома за счет внебюджетных средств устанавливается в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта.
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Отбор многоквартирных домов для включения в муниципальную программу капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется городским округом на основании заявок управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов на включение многоквартирного дома в муниципальную адресную программу. По результатам отбора формируется сводный перечень многоквартирных домов, который утверждается главой Пионерского городского округа или муниципального района и представляется в Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области в составе заявки на предоставление финансовой поддержки.
Глава Пионерского городского округа, претендующего на получение средств областного бюджета на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в установленные сроки реализации Программы подает в Министерство ЖКХ и ТЭК Калининградской области письменную заявку на предоставление финансовой поддержки в пределах установленного для данного муниципального образования лимита (далее - заявка). К заявке прилагаются документы, которые подтверждают выполнение муниципальным образованием предусмотренных Программой условий оказания финансовой поддержки за счет средств областного бюджета.
Методические указания по формированию заявки утверждаются приказом Министерства ЖКХ и ТЭК Калининградской области.
Подача заявок осуществляется в два этапа - с 1 января по 31 марта и с 1 апреля по 31 мая каждого года реализации Программы. Заявки, поданные в более поздние сроки, к рассмотрению не принимаются.
В заявку включаются исключительно многоквартирные дома:
1) земельные участки под которыми поставлены на государственный кадастровый учет, если земельный участок под включаемым в Программу многоквартирным домом на дату подачи заявки не поставлен на государственный кадастровый учет либо разрешенное использование такого участка не соответствует цели эксплуатации многоквартирного дома, к заявке должна быть приложена надлежащим образом заверенная копия постановления администрации муниципального района (городского округа), содержащего обязательство о постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет (либо о смене вида разрешенного использования участка) в срок до конца года подачи заявки;
2) управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными в соответствии с действующим законодательством;
3) не признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства областного бюджета и средства местных бюджетов, внебюджетные средства могут использоваться только на проведение работ, указанных в разделе 2 Программы, а также на проведение энергетического обследования многоквартирного дома с изготовлением энергетического паспорта, разработку проектной и сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, виды работ по которым установлены разделом 2 Программы, включая строительный контроль и проведение экспертизы проектной документации. Проведение уполномоченными организациями государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, является обязательным. При этом выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов или узлов управления (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа) и проведение энергетического обследования многоквартирного дома с изготовлением энергетического паспорта в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации является обязательным. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов разрабатывается в соответствии с требованиями действующего законодательства и утверждается приказом Министерства ЖКХ и ТЭК Калининградской области.
Перечисление средств областного бюджета в соответствующие местные бюджеты производится главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с законом о Калининградской области об областном бюджете на основании соглашений о финансировании с муниципальными образованиями Калининградской области.
Перечень многоквартирных домов
Населенный пункт
Адрес МКД
Год
Материал стен
Количество этажей
Количество подъездов
Общая площадь МКД, всего
Площадь помещений МКД
Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения Программы
Вид ремонта
Стоимость капитального ремонта
Ввода в эксплуатацию
Завершения последнего капитального ремонта
всего:
в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан
всего:
в том числе:
за счет средств областного бюджета
за счет средств местного бюджета
за счет ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД
кв.м
кв.м
кв.м
чел.
руб.
руб.
руб.
руб.
1
Пионерский городской округ
Ул. Шаманова, дом 9
1990
Железобетонные, панели
5
5
3453,9
3453,9
2718,20
212
Ремонт фасада, кровли. Внутренние инженерные сети
13027110
8858434,8
2865964,2
1302711
Резервный перечень:
1
Пионерский городской округ
Ул. Армейская, дом 6
1955
Кирпич
3
3
1045,8
814,5
555,5
48
Ремонт кровли
26500282
1802191,76
715576,14
132514,1
Реестр многоквартирных домов по видам ремонта
№ п/п
Населенный пункт
Адрес МКД
стоимость капитального ремонта, ВСЕГО
ремонт внутридомовых инженерных систем
ремонт крыши
утепление и ремонт фасадов
тыс. руб.
тыс. руб.
кв. м
тыс. руб.
кв. м
тыс. руб.
1
Пионерский городской округ
Ул. Шаманова, дом 9
13027110
1061775
984
1534966
2320
10430369
Резервный перечень:
1
Пионерский городской округ
Ул. Армейская, дом 6
2650282
730
2650282
------------------------------------------------------------------